呼倫貝爾市市場監督管理局

公開面向社會征集

19個方面問題線索

一、征集時間

即日起至2025年12月31日。

二、征集內容

1.凈化成品油市場違法違規問題。包括經營質量監督抽查不合格的油品、無證無照經營黑加油站點、流動黑加油車、加油站虛假宣傳、違規發布廣告、油品價格不執行政府指導價等違法違規行為。

2.居民身邊無照經營問題。包括違反《中華人民共和國市場主體登記管理條例》相關規定，未取得營業執照，擅自從事經營活動的行為。

3.殯葬領域違法違規問題。包括（1）提供殯葬服務及銷售殯葬用品過程中，經營者未明碼標價、不執行政府定價或政府指導價、價格欺詐等違規行為；（2）經營者擴大收費范圍、分解收費項目、重復收費、不按照規定提供服務并收費等違規行為；（3）經營者實施商業賄賂、虛假宣傳等不正當競爭行為；（4）經營者濫用市場支配地位、行政機關濫用行政權力等排除限制競爭等壟斷行為。

4.市場監管領域醫保基金使用方面違法違規問題。包括（1）醫療服務和藥品價格違法行為：重復收費、超標準收費、分解項目收費的；未按規定明碼標價或明碼標價不規范的；其他價格違法違規行為。（2）欺詐騙保行為：藥品購進渠道不合法的；藥品的購銷、退貨及回流情況記錄不真實、不準確、不完整、不可追溯的；處方藥未憑處方銷售的；使用假冒偽劣藥品的；其他違法違規行為。（3）執業藥師履職情況：執業藥師不在崗、不履職的；對處方藥把關不嚴、對藥品使用沒有進行合規審核的；其他違法違規行為。

5.養老服務領域違法違規問題。包括（1）不正當競爭、虛假違法廣告及消費欺詐行為：對商品性能、功能等作引人誤解的商業宣傳行為；實施仿冒混淆的行為；利用欺詐方式銷售食品、保健品等的違法行為；其他違法行為。（2）價格違法行為：超標準和變相提高收費標準收費的；自立項目收費或者自定標準收費；收費公示內容不全、標價之外加收費用以及不按規定明碼標價的；食品、保健品、藥品經營主體不按規定明碼標價、價格欺詐的；其他價格違法行為。（3）養老服務機構食品安全違法行為：未取得食品經營許可從事養老服務機構餐飲服務的；采購、使用腐敗變質、霉變生蟲、摻雜摻假等不符合食品安全標準的食品及原料的；食品加工制作過程不符合食品安全操作規范，存在交叉污染、未按規定儲存食品等行為的；餐飲具清洗消毒不徹底，未按規定進行保潔的；未按規定建立并落實食品進貨查驗記錄、食品留樣等制度的；其他食品安全違法行為。

6.妨礙全國統一大市場建設問題。包括（1）制約全國統一大市場建設的政策規定方面，包括各級地方政府以及部門制定的妨礙市場準入和退出、妨礙商品和要素自由流動、影響生產經營成本和生產經營行為等含有地方保護和市場分割的政策措施；（2）妨礙依法平等準入和退出方面，包括無法律法規依據，要求企業必須在某地登記注冊，為企業跨區域經營或遷移設置障礙；以備案、注冊、年檢、認定、認證、指定等形式設定或者變相設定準入障礙等隱形壁壘；（3）妨礙招標采購領域公平公正方面，包括違法限定或者指定特定的專利、商標、品牌、零部件、原產地、供應商；違法設定與招標采購項目具體特點和實際需要不相適應的資格、技術、商務條件等；（4）違規設置地方保護和區域壁壘方面，包括違規設置歧視外地企業、實行地方保護的優惠政策等；（5）其它違反公平競爭審查標準的政策措施線索。

7.旅游市場違法違規行為問題。包括（1）虛假宣傳：旅行社對旅游行程、服務標準、住宿餐飲、交通安排等作虛假或引人誤解的宣傳；旅游景區夸大景區特色、服務設施等內容，誤導游客消費；通過虛假廣告、虛假用戶評價等方式吸引游客，實際提供的服務與宣傳嚴重不符。（2）價格違法行為：旅游景區、酒店、餐飲、購物店等未按規定明碼標價；旅游服務過程中擅自提高價格、強制收費、變相收費等違法行為；（3）強制消費：導游或旅游經營者以威脅、辱罵、限制人身自由等手段強迫游客購物或參加自費項目；旅行社與購物場所、自費項目經營者串通，誘導、變相強迫游客消費；（4）食品安全問題：旅游景區及周邊餐飲單位衛生條件不達標，食品加工制作過程不符合食品安全要求；銷售過期、變質、假冒偽劣食品；餐飲從業人員未取得健康證明上崗等；（5）特種設備安全隱患：旅游景區內的客運索道、大型游樂設施等特種設備未按規定定期檢驗、維護保養，操作人員未持證上崗，存在安全隱患。

8.虛假違法廣告問題。包括未經廣告審查機關對廣告內容進行審查發布藥品、醫療器械、保健食品廣告行為;發布含有虛假內容的藥品、保健食品、保健器材、保健用品、醫療器械違法廣告行為。

9.電動自行車領域違法違規問題。電動自行車經營單位銷售與說明書、合格證、3C證書不相符的電動自行車，銷售未標明中文廠名、廠址、執行標準、合格證明的電動自行車電池、充電器等配件，售賣過程中改裝原廠電池配件、拆改限速、更換大容量蓄電池等違法違規行為。維修單位維修過程中對電動自行車外觀及配件進行非法加裝、改裝鞍座、電池倉、限速裝置等違法違規行為。

10.散裝液態食品生產經營單位生產、交付、裝卸、運輸環節主體責任履行不到位違法違規問題。包括散裝液態食品生產經營單位落實主體責任不到位、出廠食品質量不達標、未強化全過程管理、未使用專用密閉容器、清潔消毒措施落實不到位、未嚴格落實“專罐專用”相關要求、專用標簽、鉛封等使用不規范、進貨查驗及檢驗等記錄不全、未審核運輸方資質等。

11.制售假劣肉制品等違法違規問題。包括肉制品生產企業、小作坊是否采購、使用來源不明、未經檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的原料肉，是否以其他畜禽肉生產假冒牛（羊、 驢）肉制品。加工過程是否合法合規，是否超范圍超限量使用食品添加劑，是否添加非食用物質，是否冒用他人廠名廠址，食品配料表標識與生產實際投料是否相符等。

12.食品添加劑濫用問題。食品添加劑在餐飲服務環節超范圍、超限量使用，特別是亞硝酸鹽的采購、貯存、使用等違法違規問題。

13.藥品安全管理問題。包括(1)藥品零售企業注冊的執業藥師長期未在現場履職，或與實際工作單位不符，或在崗期間未按規定流程開展審方、指導合理用藥等工作；(2)藥品經營使用單位從不具備藥品生產、經營資質的企業或個人購進藥品，無法提供合法購進憑證或通過借用他人資質、虛構藥品購進渠道等方式，掩蓋非法購進行為；(3)藥品經營使用單位銷售使用未經批準注冊的藥品，或明知是假劣藥或未經批準注冊藥品，仍繼續銷售、使用或采取隱蔽手段處理；(4)網絡銷售藥品的零售企業未取得《藥品經營許可證》，或在網絡平臺展示、銷售藥品時，未按規定公示藥品經營資質等信息；或通過網絡平臺銷售國家明令禁止網絡銷售的藥品。

14.醫療器械安全問題。包括（1）未取得《醫療器械經營許可證》或《醫療器械經營備案憑證》經營醫療器械的違法行為；（2）利用欺詐方式銷售未經注冊的醫療器械的違法行為；（3）醫療美容機構使用非法渠道購進的醫療器械的違法行為；（4）非醫療機構非法使用醫療器械的違法行為。

15.經營使用未經注冊或備案的化妝品問題。包括經營單位銷售未經備案的普通化妝品、未經注冊的特殊化妝品，美容美發服務單位使用未經注冊的染發、燙發、祛斑美白、防曬、防脫發等特殊化妝品的問題。

16.特種設備違法違規使用問題。包括使用未取得許可生產，未經檢驗或者檢驗不合格的特種設備，或者國家明令淘汰、已經報廢的特種設備的；特種設備出現故障或者發生異常情況，未對其進行全面檢查、消除事故隱患，繼續使用的；特種設備存在嚴重事故隱患，無改造、修理價值，或者達到安全技術規范規定的其他報廢條件，未依法履行報廢義務，并辦理使用登記證書注銷手續的。

17.居民水電氣表計量違法違規問題。包括安裝使用未經檢定、檢定不合格或超過檢定有效期限的水電氣計量器具的；擅自改動、拆裝水電氣計量裝置，破壞水電氣計量器具準確度，導致計量不準確的；違規估抄或錯抄，少計或多計使用量的；偽造水電氣計量數據，謀取不正當利益的；拒絕提供真實的水電氣計量數據或提供虛假數據的。

18.認證領域違法違規問題。包括（1）認證從業機構方面：虛假認證，超出批準范圍從事認證活動，增加、減少、遺漏認證程序，未對其認證的產品、服務、管理體系不能持續符合認證要求時不及時暫停使用獲證撤銷認證證書并予以公布等行為；（2）CCC認證領域方面：列入目錄內的產品未經CCC認證擅自出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用，偽造、冒用、買賣CCC證書，以及CCC證書撤銷之日起或暫停期間不符合認證要求的產品繼續出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用等行為。

19.商標、專利侵權違法問題。包括牛羊肉及其制品、羊絨衫等紡織品領域侵權假冒行為，涉及馳名商標、中華老字號商標、涉文化遺產傳承和發展等知名商標侵權行為，以及食品藥品、康復輔助器具、兒童玩具、家用電器等民生熱點領域和仿冒運動會紀念品、文創產品、擅自使用地理標志等侵權違法行為。

三、征集方式

1.電話投訴舉報（接聽時間為法定工作日工作時間），聯系電話0470-8662021。除撥打舉報電話外，還可通過12315熱線反映。

2.電子郵件投訴舉報：hlbe315@163.com。

3.通過信函投訴舉報。請將相關材料郵寄至呼倫貝爾市市場監督管理局消費者權益保護服務中心（202）（地址：呼倫貝爾市海拉爾區海拉爾大街（東）7號，郵政編碼：021008）。

4.微信小程序舉報。舉報人可掃描下方二維碼，在“放心消費+”小程序的“隨手怕”模塊中進行舉報。

四、其他事項

1.本次只針對上述所列相關問題線索進行征集。

2.舉報人應盡可能提供明確的被舉報對象、違法事實、違法時間、違法地點、相關證據等詳細信息，以便執法人員及時核查處理。

3.舉報人應實事求是地反映問題，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。對借舉報之名故意捏造事實、誣告陷害他人的，將依法追究法律責任。

4.對收到的問題線索，將嚴格按照有關規定和程序進行處理，并對舉報人的個人信息予以保密。

5.以下舉報不予受理：已經人民法院行政訴訟、行政復議機關行政復議確定的行政執法案件；正在進行行政訴訟、行政復議的行政執法案件；經行政調解結案、雙方當事人均無異議的行政執法案件。

歡迎廣大市民和社會各界積極參與

共同維護良好的市場秩序