未來,或將有更多縣級醫院具備承接高校附屬職責的條件。
近日 ,皖南醫學院附屬太和醫院舉行簽約揭牌儀式, 太和縣人民醫院正式冠名“皖南醫學院附屬太和醫院”,并按照“六不變”原則,以直屬醫院模式接受皖南醫學院管理。
這是皖南醫學院設立的第三所直屬附屬醫院,也是在全國范圍內為數不多的高校直屬附屬縣級醫院之一。
在高校附屬醫院體系中,縣級醫院作為“直屬附屬”的案例較為少見。據“醫學界智庫” 不完全統計, 目前已知的類似案例除太和縣人民醫院外,還有云陽縣中醫院(重慶中醫藥學院附屬)、余姚市人民醫院與鄞州人民醫院(寧波大學附屬)、建德市人民醫院(杭州師范大學附屬)等。
這些醫院普遍具備較強的綜合實力和服務能力,常年位列各省市的縣級醫院前列,大多已建成三級甲等醫院。太和縣人民醫院便是安徽省首批縣級三甲醫院之一(2018年)。
有專家 指出 ,縣醫院成為高校直屬醫院難度很大 。一方面,優質縣級醫療資源屬于地方政府重點資產,通常不愿輕易轉出;另一方面,高校對于附屬醫院的學術建設、人才梯隊和教學功能有較高要求,而多數縣醫院在“醫教研”一體化建設方面尚存短板。
此外,直屬模式意味著實質性權力重構,包括辦醫主體變更、財政撥款權、干部任免權的調整,必須在高校與地方政府之間形成充分共識和協調機制,才能實現落地。
目前,多數高校與縣級醫院的合作更常見于“非直屬附屬”層級。在這類合作中,雖然醫院可以作為實習教學基地或承擔科研項目,但高校并不直接參與醫院管理,也不享有人事與財政上的話語權。
此次太和縣人民醫院與皖南醫學院“聯姻”,正是在多年合作基礎上的深化升級。自2016年成為皖南醫學院實習教學點以來,太和縣人民醫院于2017年開始承擔實習生帶教任務,2021年成為非直屬附屬醫院。截至目前,醫院已有皖醫兼職教授、副教授28人,碩士生導師17人,共承擔教學與科研項目58項,其中包括省高校科研計劃項目3項、教學專項36項、教學質量與改革工程項目18項,合作基礎深厚。
本次合作特別強調了“六不變”原則。雖然官方未明確披露具體內容,但通常涉及醫院所有權、財政投入責任、干部人事管理權、編制設置、人員待遇及運行機制等方面的問題。這一做法有助于在引入高校管理和資源的同時,維持醫院原有的行政體系與地方政府的主導權,實現地方與高校間的良性協同。
從硬實力來看,太和縣人民醫院具備較強的資源承載能力。醫院現有編制床位1980張,設有省級臨床重點專科4個、市級重點專科11個;在職員工2282人,其中高級職稱341人,在讀博士5人,碩士185人;擁有碩士生導師14人,教授、副教授28人,市縣級拔尖人才18人,潁淮名醫7人,健康阜陽后備人才14人。這些人力與學科基礎,為其承接高校直屬附屬職能提供了堅實支撐。
以往,高校更傾向于在大城市或區域醫療中心布局直屬附屬醫院,以便于科研產出、人才培養和品牌傳播。但隨著部分縣級醫院在醫療服務能力、學科建設和人才隊伍方面的持續提升,未來或將有更多縣級醫院具備承接高校附屬職責的條件,推動醫教研一體化體系在更廣闊區域落地。
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