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中國(guó)史視角下的生態(tài)治理困局與破局

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ESG不僅重新定義了企業(yè)價(jià)值,將生態(tài)保護(hù)、社會(huì)責(zé)任與治理效能納入核心考量,更折射出現(xiàn)代化發(fā)展的轉(zhuǎn)型特點(diǎn):從單一的經(jīng)濟(jì)效率轉(zhuǎn)向人類文明的延續(xù)性。

文|王敬雅

ID | BMR2004

如果要尋求生態(tài)問(wèn)題的解決方式,無(wú)疑要先回答一個(gè)問(wèn)題:“生態(tài)問(wèn)題是不是一個(gè)現(xiàn)代化問(wèn)題?”現(xiàn)代化進(jìn)程中的工業(yè)化,加速了化石能源使用、礦產(chǎn)開(kāi)采和森林砍伐,導(dǎo)致溫室氣體排放激增、生物多樣性喪失及資源枯竭。城市擴(kuò)張侵占自然棲息地,破壞生態(tài)系統(tǒng)完整性。現(xiàn)代化社會(huì)推崇的消費(fèi)模式催生了過(guò)度包裝、電子垃圾和塑料污染?,F(xiàn)代化并非生態(tài)問(wèn)題的唯一根源,但確實(shí)通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革放大了其發(fā)生規(guī)模與速度。

同時(shí),現(xiàn)代化也提供了解決問(wèn)題的工具與理念。隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深化,環(huán)境、社會(huì)和公司治理(ESG)框架正成為衡量現(xiàn)代化質(zhì)量的新標(biāo)尺。ESG不僅重新定義了企業(yè)價(jià)值,將生態(tài)保護(hù)、社會(huì)責(zé)任與治理效能納入核心考量,更折射出現(xiàn)代化發(fā)展的轉(zhuǎn)型特點(diǎn):從單一的經(jīng)濟(jì)效率轉(zhuǎn)向人類文明的延續(xù)性?,F(xiàn)在,讓我們回顧一下歷史,生態(tài)的失衡開(kāi)端于何時(shí),它與中國(guó)現(xiàn)代化的關(guān)系是怎樣的?

01

與自然災(zāi)害伴生的古代中國(guó)地理特征

災(zāi)害和古代國(guó)家政權(quán)的關(guān)系不僅是出于“天人感應(yīng)”說(shuō)的臆想,而且有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系。

中國(guó)自古為農(nóng)業(yè)大國(guó),但地理稟賦著實(shí)一般,中國(guó)雖然地域遼闊,但地貌類型多樣,分布錯(cuò)綜復(fù)雜。山地、高原、盆地和丘陵約占全國(guó)總面積的88%,平原面積不到12%。山地與平原相比,宜耕性差,生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱,受全球環(huán)境變化影響較大,人類的不當(dāng)利用極易導(dǎo)致水土流失和資源破壞。目前,山區(qū)耕地面積占全國(guó)耕地面積的40%,農(nóng)耕并無(wú)優(yōu)勢(shì),人們往往需要精耕細(xì)作才能維持生計(jì)。

既然中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),在古代基本就是“看天吃飯”。中國(guó)災(zāi)害史研究的開(kāi)拓者鄧拓在《中國(guó)救荒史》中,分時(shí)期統(tǒng)計(jì)了我國(guó)各類災(zāi)害的年次,其數(shù)據(jù)經(jīng)常被后來(lái)學(xué)者引用?!拔覈?guó)歷史上水、旱、蝗、雹、風(fēng)、疫、地震、霜、雪等災(zāi)害,自公元前1766年(商湯十八年)至紀(jì)元1937年止,計(jì)3703年間,共達(dá)5258次,平均約每6個(gè)月便有一次災(zāi)荒?!边@并不全面的統(tǒng)計(jì)確實(shí)也可以得出這3000多年間“幾乎無(wú)年無(wú)災(zāi),也幾乎無(wú)年不荒”。

當(dāng)自然災(zāi)害造成危害后,國(guó)家通過(guò)防災(zāi)抗災(zāi)的科技措施來(lái)應(yīng)對(duì)災(zāi)荒,并組織社會(huì)各界力量參與災(zāi)荒救治。古代中國(guó)開(kāi)展災(zāi)前的倉(cāng)儲(chǔ)備荒和水利建設(shè),推行災(zāi)中抗旱保墑、抗洪治水、除治病蟲(chóng)害等措施,重建災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序,同時(shí)對(duì)風(fēng)、雪、水、雹等多種災(zāi)害不斷進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)方面的技術(shù)改進(jìn),建設(shè)了一套體系完備的“荒政制度”?;恼贫扔蓚}(cāng)儲(chǔ)建設(shè)以及勘災(zāi)、定損、蠲緩、安輯等各項(xiàng)工作組成,通過(guò)多種措施之間的相互配合,有序進(jìn)行防災(zāi)抗災(zāi)。

皇帝和臣民視自然災(zāi)害為國(guó)家大事,并以此發(fā)展出了自然災(zāi)害的“天譴說(shuō)”?!蹲髠鳌べ夜辍分兄v述秦晉泛舟之役時(shí),論及天災(zāi)與國(guó)家的關(guān)系問(wèn)題:“天災(zāi)流行,國(guó)家代有。救災(zāi)恤鄰,道也。行道,有福?!睗h代思想家董仲舒所著的《春秋繁露》據(jù)此發(fā)揮,提出了天災(zāi)成因的國(guó)家學(xué)說(shuō):“凡災(zāi)異之本,盡生于國(guó)家之失。國(guó)家之失乃始萌芽,而天出災(zāi)害以譴告之。譴告之而不知變,乃見(jiàn)怪異以驚駭之。驚駭之尚不知畏恐,其殃咎乃至?!?/p>

災(zāi)害和古代國(guó)家政權(quán)的關(guān)系不僅是出于“天人感應(yīng)”說(shuō)的臆想,而且有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系。古代自然災(zāi)害發(fā)生之后,本就處在社會(huì)底層的自耕農(nóng)、佃農(nóng)等農(nóng)民階層面對(duì)禾稼毀壞,日常生計(jì)難以為繼,導(dǎo)致破產(chǎn)成為流民,或賣兒鬻女,或餓殍載道,甚至出現(xiàn)“人相食”的慘況。災(zāi)民群體的生計(jì)困境成為中國(guó)歷史上長(zhǎng)期難以解決的社會(huì)問(wèn)題。一旦出現(xiàn)跨州連縣的災(zāi)荒事件,災(zāi)民群體便可能蜂擁而起,直接沖擊地方社會(huì)并進(jìn)一步加重災(zāi)情,例如西漢末年綠林赤眉起義、東漢末年的黃巾軍起義、元末紅巾軍起義、明末李自成起義及清末太平天國(guó)起義等重大歷史事件,在某種程度上都是自然災(zāi)害引發(fā)饑荒,進(jìn)而造成社會(huì)動(dòng)蕩,災(zāi)民群體匯聚為足以改變中國(guó)歷史進(jìn)程的社會(huì)力量。自然災(zāi)害與中國(guó)古代王朝更替雖然沒(méi)有直接的因果關(guān)系,卻存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。因此,在災(zāi)荒期間,會(huì)出現(xiàn)帝王祈禱弭災(zāi)的國(guó)事盛典,即所謂“國(guó)之大事,在祀與戎”。遠(yuǎn)古至春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,民間百姓普遍陷入生計(jì)困局,祈禱弭災(zāi)是紓解民生和應(yīng)對(duì)災(zāi)害的主要措施之一。

中國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)與自然災(zāi)害伴生的國(guó)家,而且災(zāi)害以各種形式被嵌入國(guó)家政治當(dāng)中。災(zāi)害不僅是自然挑戰(zhàn),更被納入“天人感應(yīng)”的政治敘事:帝王常以罪己詔回應(yīng)天災(zāi),借祭祀重塑權(quán)威。人民在與天災(zāi)抗?fàn)幍倪^(guò)程中,逐漸摸索出一套生存的智慧。

02

古代中國(guó)的生態(tài)平衡應(yīng)對(duì)之法

“在危機(jī)中成長(zhǎng)”的模式,最終塑造了一個(gè)以韌性、協(xié)作和創(chuàng)新為特質(zhì)的文明體系。

盡管古代中國(guó)災(zāi)害頻發(fā),但在這片土地上仍然孕育出了絢麗璀璨的古代文明。自然災(zāi)害對(duì)古代中國(guó)而言既是威脅,也是催化劑。它迫使社會(huì)不斷調(diào)整治理模式、提升技術(shù)水平、強(qiáng)化文化認(rèn)同,這種“在危機(jī)中成長(zhǎng)”的模式,最終塑造了一個(gè)以韌性、協(xié)作和創(chuàng)新為特質(zhì)的文明體系。

在自然災(zāi)害這柄“達(dá)摩克利斯之劍”下,古代中國(guó)人民在兩個(gè)方面取得了突出的發(fā)展。一是形成了一種凝聚性和調(diào)動(dòng)能力極強(qiáng)的國(guó)家組織。頻繁的自然災(zāi)害催生了中國(guó)古代中央集權(quán)體制的形成??鐓^(qū)域治水、賑災(zāi)等公共事務(wù)需要統(tǒng)一調(diào)度全國(guó)資源,推動(dòng)秦朝建立郡縣制強(qiáng)化中央管控,并集中人力修建大型水利工程。至漢代更發(fā)展出制度化的災(zāi)害應(yīng)對(duì)體系,如設(shè)置常平倉(cāng)平抑糧價(jià),構(gòu)建起從地方到中央的賑濟(jì)系統(tǒng),使龐大王朝能在災(zāi)后快速恢復(fù)社會(huì)秩序與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。

二是發(fā)展出了提高生產(chǎn)能力的實(shí)用技術(shù)。為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害,古代中國(guó)發(fā)展出先進(jìn)的水利工程,如都江堰、鄭國(guó)渠;抗旱抗?jié)车母骷夹g(shù),如壟作法、輪作制。這些技術(shù)不僅緩解了災(zāi)害帶來(lái)的影響,還推動(dòng)了生產(chǎn)力的提升。此外,古代中國(guó)建立了早期的氣象觀測(cè)和災(zāi)害記錄體系,積累了大量應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)。明朝初期甚至還出現(xiàn)了植物學(xué)奇書(shū)《救荒本草》,鑒別出可以充饑的植物,繪出圖譜。此書(shū)詳細(xì)而準(zhǔn)確地記載了植物的名稱、別名、產(chǎn)地、分布、特征、可食部分以及烹調(diào)食法等等。當(dāng)時(shí)的知識(shí)精英將注意力集中于災(zāi)害應(yīng)對(duì),在農(nóng)業(yè)著述中,以減災(zāi)技術(shù)為中心的應(yīng)對(duì)措施比比皆是,如漢代《氾勝之書(shū)》中總結(jié)的禾黍防霜防露法:“植禾,夏至后八十九十日,常夜半候之,天有霜若白露下,以平明時(shí),令兩人持長(zhǎng)索相對(duì),各持一端,以禾中,去霜露,日出乃止。如此,禾稼五谷不傷矣。”北魏農(nóng)學(xué)家賈思勰所著的《齊民要術(shù)》中記載了抗旱保墑耕作技術(shù):“詢之老成,驗(yàn)之行事。”這些技術(shù)和方法都具有相當(dāng)?shù)倪M(jìn)步性。

當(dāng)然,除了中華文明自身的適應(yīng)性,中國(guó)古代的經(jīng)濟(jì)形態(tài)也是我國(guó)在頻發(fā)的自然災(zāi)害中可以前行的原因。

前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依賴土地與自然循環(huán),技術(shù)革新緩慢,如鐵器普及后千年未再有突破,耕地?cái)U(kuò)張受制于地理?xiàng)l件。這種“低速增長(zhǎng)”客觀上限制了人類對(duì)自然資源的過(guò)度索取,例如宋元時(shí)期山地的梯田開(kāi)始被廣泛開(kāi)發(fā),但限于工具水平,開(kāi)發(fā)規(guī)模仍屬有限,且通過(guò)輪作、休耕維持地力,避免了土地退化。即便遭遇災(zāi)害,受損的農(nóng)田因未透支生態(tài)承載力,數(shù)年內(nèi)可通過(guò)自然淤肥或人工修復(fù)恢復(fù)生產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力上限也導(dǎo)致中國(guó)人口增長(zhǎng)受“馬爾薩斯陷阱”制約,從漢代至清代,中國(guó)人口年均增長(zhǎng)率極低,加之戰(zhàn)亂饑饉時(shí)常發(fā)生,人口增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)低于工業(yè)革命后的水平。緩慢的人口增速降低了資源競(jìng)爭(zhēng)壓力,加上中國(guó)地大物博,災(zāi)害后的剩余資源足以支撐幸存者重建,例如明末的華北旱災(zāi),導(dǎo)致千萬(wàn)人死亡,耕地雖然減產(chǎn),但形成了一種次生的穩(wěn)定形態(tài),所以并未引發(fā)持續(xù)性生態(tài)崩潰。

此外,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的水、旱、風(fēng)、蟲(chóng)等災(zāi)害多具空間局部性和時(shí)間周期性,某一種災(zāi)害不會(huì)長(zhǎng)時(shí)間作用于同一地區(qū)。洪水退去后遺留的淤泥可增肥土地,干旱后的休耕期則有助于土壤恢復(fù)。所以,對(duì)比工業(yè)污染,如重金屬殘留需數(shù)百年才能降解,農(nóng)業(yè)災(zāi)害的物理破壞更易通過(guò)人力干預(yù)得到逆轉(zhuǎn)。明代科學(xué)家徐光啟所作的《農(nóng)政全書(shū)》中就記載了“災(zāi)后補(bǔ)種法”,即利用短周期作物在災(zāi)后3個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)再生產(chǎn),最大程度縮短自然災(zāi)害造成的生產(chǎn)損失。

03

清末生態(tài)治理弊病留下的反思

生態(tài)常態(tài)性的破壞需要現(xiàn)代化的治理模式加以疏導(dǎo)。

轉(zhuǎn)折出現(xiàn)在清朝末年,具體說(shuō)是嘉道以后(嘉慶和道光兩個(gè)年號(hào)之后的時(shí)間段,即19世紀(jì)以后)。如前所述,環(huán)境的自我修復(fù)需要兩個(gè)前提:第一是沒(méi)有恢復(fù)周期較長(zhǎng)或是不可逆的環(huán)境破壞;二是人口處于環(huán)境的承載能力之內(nèi)。但這兩個(gè)前提在19世紀(jì)之后,都逐漸被打破。

在快速增長(zhǎng)的人口面前,平原地區(qū)很快被開(kāi)發(fā)殆盡,大批無(wú)地農(nóng)民流入原先人跡罕至的山區(qū)伐林墾山。玉米等雜糧作物適于山地種植,有力促進(jìn)了墾山開(kāi)荒活動(dòng),但種植玉米等雜糧刨土深,最易造成山地土質(zhì)疏松、植被遭殃。根據(jù)中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所原所長(zhǎng)葛全勝在《中國(guó)歷朝氣候變化》一書(shū)中的統(tǒng)計(jì):清初,全國(guó)森林覆蓋率約為21%,主要分布在廣大山地、丘陵地區(qū),而到道光三十年(公元1850年),毀林開(kāi)墾等活動(dòng)使得全國(guó)森林覆蓋率至少下降了5個(gè)百分點(diǎn),祁連山區(qū)、秦巴山區(qū)、江南丘陵地區(qū)和南嶺地區(qū)等原先主要森林分布區(qū)的下降則更為劇烈。

此外,大量以填湖圍墾為主的與水爭(zhēng)田活動(dòng),對(duì)水域系統(tǒng)也造成了大范圍的破壞。清代,圍墾之舉在全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)了變本加厲的趨勢(shì),尤以江漢湖區(qū)、洞庭湖區(qū)、鄱陽(yáng)湖區(qū)及太湖地區(qū)為甚。據(jù)嘉慶七年(公元1802年)清代官員馬慧裕的報(bào)告:“查湖南瀕湖十州縣,共官圍百五十五,民圍二百九十八,刨毀私圍六十七,存留私圍九十一。”以太湖流域?yàn)橹行牡慕系貐^(qū),自明末奇荒打擊下恢復(fù)元?dú)庵?,百余年間未遇大災(zāi),始終是全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心。然進(jìn)入嘉道時(shí)期,江南地區(qū)卻連遇重災(zāi)襲擊。嘉慶九年(公元1804年)夏,江南大水成災(zāi),蘇南多有全荒無(wú)收之處,浙北16州縣衛(wèi)額田(明代衛(wèi)所制度下分配給軍戶的田地)平均收成僅二分有余,糧價(jià)飛漲,民力維艱。

顯然,這種生態(tài)常態(tài)性的破壞,已經(jīng)不是傳統(tǒng)國(guó)家的治理邏輯可以解決的問(wèn)題,需要現(xiàn)代化的治理模式加以疏導(dǎo),但清代統(tǒng)治者無(wú)法意識(shí)到這一點(diǎn)。非但如此,他們還延續(xù)著一些環(huán)境治理中遺留的“惡習(xí)”,例如治水過(guò)程中的“以鄰為壑”。明永樂(lè)年間平江伯陳瑄在洪澤湖東岸筑高家堰,以捍御淮水東侵,此后洪澤湖逐漸向北和西擴(kuò)展。萬(wàn)歷年間,總理河道兼提督軍務(wù)潘季馴為綜合治理黃河、淮河、運(yùn)河交匯地區(qū)的水患問(wèn)題,對(duì)高家堰進(jìn)行全面延伸、增高、培厚,同時(shí)將原有的土堤改為石砌堤堰,抬高洪澤湖水位,逼淮水盡出清口,實(shí)現(xiàn)其“束水攻沙,蓄清刷黃”的治水方略。潘季馴的治河策略在清代被繼承,高家堰不斷被延長(zhǎng)、加高、加固。高家堰壅高洪澤湖水位,在擋住淮水東流的同時(shí),卻增大了地勢(shì)低洼的里下河地區(qū)的洪澇風(fēng)險(xiǎn)。洪澤湖成為地上懸湖,周邊生態(tài)環(huán)境受到極大影響。明代時(shí)人們已經(jīng)意識(shí)到高家堰的增高會(huì)導(dǎo)致水位上漲,影響到明祖陵,所以在湖東南建有一些減水石閘。清代沒(méi)有淹沒(méi)明祖陵的顧慮,高家堰不斷增高,康熙十九年(公元1680年)泗州城終于遭受沒(méi)頂之災(zāi)。歷史學(xué)家馬俊亞就批評(píng)高家堰的修筑,認(rèn)為其使淮北成為被犧牲的“局部”。此外,明清政府為保護(hù)漕運(yùn),讓淮河超負(fù)荷地承擔(dān)著“蓄清刷黃”“濟(jì)運(yùn)保漕”的國(guó)家大政,結(jié)果曾經(jīng)槽深、水清、利航的淮河竟成為淤積變形、失去下游和入海水道的“扁擔(dān)河”。

清末現(xiàn)代化進(jìn)程帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題和傳統(tǒng)治理模式之間的脫節(jié),成為嘉道時(shí)期秘密宗教盛行不衰、“匪”患叢生、社會(huì)動(dòng)亂不斷的社會(huì)根源,大量人口因環(huán)境惡化導(dǎo)致的災(zāi)荒、瘟疫被迫成為社會(huì)流民,有的人因?yàn)闊o(wú)助和恐慌被秘密宗教影響成為“教民”,有的人在環(huán)境資源的爭(zhēng)奪中流為“盜匪”。這種治理脫節(jié)造成的社會(huì)混亂和民生凋敝一直延續(xù)到新中國(guó)建立之初,隨著國(guó)家治理走上正軌,自然災(zāi)害所帶來(lái)的民生困苦才得到了徹底紓解。但隨著工業(yè)化程度的快速發(fā)展,環(huán)境污染、生態(tài)破壞問(wèn)題又以更加復(fù)雜的形態(tài)出現(xiàn)在我們面前。上一次環(huán)境問(wèn)題和治理的錯(cuò)位造成的痛苦猶在眼前,那么在這次工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)型中,我們必須認(rèn)真籌措,以制度創(chuàng)新扭轉(zhuǎn)“先污染后治理”的老路,為高質(zhì)量發(fā)展提供系統(tǒng)性的解決方案。

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2025-07-21 23:31:27
宗慶后被曝有7子,看了宗馥莉?yàn)樗⒌哪贡?,才知道她早就布局?>
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      <a href=麥大人
2025-07-18 12:05:16
美國(guó)通過(guò)“阻止‘武統(tǒng)’法案”:若動(dòng)武,就公開(kāi)中國(guó)精英在美財(cái)產(chǎn)

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頭條爆料007
2025-07-22 19:10:45
商務(wù)部新聞發(fā)言人就中美瑞典經(jīng)貿(mào)會(huì)談答記者問(wèn)

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界面新聞
2025-07-23 16:24:03
北京化工大學(xué)碳纖維錄取通知書(shū)能切西瓜,學(xué)校招生辦:本科生專屬,明年不再沿用

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極目新聞
2025-07-23 13:36:32
親自走了一趟北京后,黃仁勛終于明白,中方已不再需要英偉達(dá)

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博覽歷史
2025-07-22 14:05:27
桃子發(fā)現(xiàn)新功效!哈工大研究發(fā)現(xiàn):高血糖常吃桃子,或降5種風(fēng)險(xiǎn)

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華庭講美食
2025-07-23 14:25:02
讓中國(guó)人滾出韓國(guó)!中方再也不忍了,一紙嚴(yán)正函件送到李在明手上

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軍哥風(fēng)云說(shuō)
2025-07-23 12:14:03
34歲歌手“臭屁魚(yú)”去世!中學(xué)時(shí)曾是校花,因糖高不重視患尿毒癥

34歲歌手“臭屁魚(yú)”去世!中學(xué)時(shí)曾是?;ǎ蛱歉卟恢匾暬寄蚨景Y

裕豐娛間說(shuō)
2025-07-22 16:51:50
果然被猜中了!江蘇丹陽(yáng)兩條杜賓犬飛撲幼童,警方:已妥善處理

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奇思妙想草葉君
2025-07-22 14:44:34
昆明警方:白某某、陳某某被刑拘

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新京報(bào)政事兒
2025-07-23 13:23:46
2025-07-23 19:07:00
商學(xué)院雜志 incentive-icons
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本號(hào)由《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》社有限公司主辦,為商業(yè)領(lǐng)袖提供管理實(shí)踐與方法
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