從“十三妹”到工業黑馬：誰在給淮安按下快進鍵？

江蘇‘吊車尾’的絕地反擊：7%增速背后的產業革命。

小龍蝦養出工業巨獸：揭秘淮安撕掉‘窮帽子’的陽謀。

江蘇‘十三妹’的工業突圍：審批23天背后的硬核改革。

從‘GDP墊底’到光伏重鎮：淮安的產業狂飆與改革賬本。

“當蘇州的工廠還在為光伏電池訂單排期時，淮安漣水的智能車間里，機械臂正以每分鐘5片的速度將太陽能板裝車發往歐洲——這個被戲稱‘江蘇十三妹’的蘇北小城，正在用工業狂飆改寫長三角經濟版圖。”

2025年3月，全球最大光伏組件企業天合光能在淮安的第三座超級工廠投產，流水線旁的操作工張偉發現，車間電子屏上的數據每刷新一次，就意味著一塊價值2000元的光伏板完成封裝。這座總投資120億元的“巨無霸”項目，從簽約到投產僅用14個月，跑出了比小龍蝦養殖還快的“淮安速度”。

這種速度的背后，是淮安人“把工業用地審批流程從100天壓縮到23天”的硬核改革。2024年，當地首創的“多評合一”數字化平臺，讓工程建設項目審批跑出全國新紀錄：企業上午提交材料，下午就能拿到電子施工許可證，審批效率較江蘇全省標準提升76.4%。在洪澤湖畔的捷泰新能源產業園，總經理王磊指著成排的自動化設備感慨：“隔壁供應商的廠房和我們共享圍墻，運輸卡車拐個彎就能送貨，這種‘工業鄰里’模式在蘇南都少見。”

這場靜悄悄的產業革命，讓淮安在2024年交出震撼數據：工業用電量增速27.6%全省第一，工業投資增速29.9%領跑長三角，光伏產業鏈應稅開票額同比暴漲351.6%。更讓外界驚訝的是，這座曾因“GDP總量常年墊底”被調侃的城市，竟在新能源汽車電池領域殺出血路——比亞迪投資50億元的磷酸鐵鋰電池項目剛投產，就拿下特斯拉上海工廠20%的訂單份額。

但淮安的野心不止于此。在清江浦區的臺資集聚區，富士康的5G通信模組生產線與康師傅的智能倉儲中心僅隔一條馬路，臺玻集團的超薄電子玻璃正通過傳送帶直接輸送給隔壁的半導體封裝車間。這種“產業搭積木”的布局，讓淮安臺資項目落地周期縮短40%，2023年新簽約臺資項目數量沖上全省第一。“我們看中的不是政策優惠，而是這里能30分鐘配齊所有零部件。”達方電子負責人陳立仁的這句話，道出了長三角產業轉移的深層邏輯。

這場逆襲絕非偶然。翻開淮安的改革賬本，三個“狠招”清晰可見：

“土地魔術”：2021年以來盤活11.44萬畝閑置用地，整理出41塊500畝以上的連片工業用地，讓百億級項目告別“見縫插針”；

“審批革命”：50億元以上項目由市委書記直接督辦，10億元項目實行“拿地即開工”，億元項目推行“容缺審批”，硬生生把建設周期砍掉三分之一；

“智造密碼”：規上企業關鍵工序數控化率64.3%位列蘇北第一，中天鋼鐵的鋼簾線工廠里，AI質檢系統能在0.8秒內識別頭發絲粗細的瑕疵。

在淮安市工信局的作戰圖上，“7+3”先進制造業集群的戰略布局更顯魄力：智能裝備及新能源產業2024年產值突破千億，新一代信息技術產業集群劍指2025年兩千億目標。這種“既要小龍蝦又要光伏板”的產業辯證法，讓盱眙縣的養殖大戶李建軍深有體會：“我的蝦塘上方架設了太陽能板，畝產收益翻了三倍——這才是真正的‘一地三吃’。”

逆襲背后也有隱憂。當2024年淮安GDP增速沖上7%時，分管工業的副市長在內部會議上潑了盆冷水：“我們的人均研發投入只有蘇州的1/5，高端人才流失率仍在18%以上。”

這種危機感催生了更激進的政策：三甲醫院直接建在開發區，高職院校畢業生本地就業率納入官員考核，8500元/㎡的房價刻意維持蘇北最低水平。“在淮安結婚，8萬彩禮能娶媳婦；在南京租房，8萬只夠交兩年押金。”95后技術員劉浩的選擇，折射出這座城市的“留人陽謀”。

長三角的產業版圖正在重構。當蘇州工業園區為土地資源發愁時，淮安洪澤區整理出的3000畝臨港地塊，已吸引中天鋼簾線、臺華新材料等6個百億項目扎堆。更讓蘇南焦慮的是，淮安的“新三樣”出口增速達332%，鋰電池能量密度比行業平均水平高出15%——這些數據讓南京大學長江產業經濟研究院專家驚呼：“蘇北的‘制造突擊’正在打破長三角‘產業梯度轉移’的舊邏輯！”

站在寧淮高鐵試運行的列車上，淮安市委書記的發言意味深長：“30分鐘到南京，2小時達上海，我們要做的不只是交通樞紐，更要成為長三角的‘產業路由器’。”

這座運河古城的逆襲劇本，或許才剛剛翻開第一章。