近年來，富縣局認(rèn)真貫徹落實(shí)市局（公司）黨組部署要求，扎實(shí)履行煙草專賣監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲打擊涉煙違法行為，不斷提升市場監(jiān)管效能，特別是我們以強(qiáng)化非法卷煙治理工作為重點(diǎn)，積極探索運(yùn)用“1233”工作模式，逐步實(shí)現(xiàn)卷煙市場監(jiān)管從被動(dòng)到主動(dòng)、事后到事前、粗放到精準(zhǔn)的根本性轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化一個(gè)目標(biāo)導(dǎo)向，層層夯實(shí)工作責(zé)任

2025年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市局專賣工作要求，根據(jù)富縣卷煙市場實(shí)際，全面實(shí)施卷煙市場監(jiān)管目標(biāo)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，有針對性的制定了2025年度專賣管理工作任務(wù)推進(jìn)表，將任務(wù)指標(biāo)及重點(diǎn)工作分解到月、安排到周、落實(shí)到崗，通過周例會(huì)貫標(biāo)對標(biāo)的機(jī)制，確保每項(xiàng)工作高質(zhì)量完成。同時(shí)，堅(jiān)持對標(biāo)管理，定期召開專題會(huì)議，對階段性工作進(jìn)行自查自糾，查找問題不足，并根據(jù)市場變化及時(shí)調(diào)整階段性工作重點(diǎn)，建立縣局領(lǐng)導(dǎo)、綜合辦以及部門負(fù)責(zé)人三級督查制度，激發(fā)了稽查人員工作積極性和主動(dòng)性，為各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

聚焦專銷兩項(xiàng)合力，構(gòu)建齊抓共管格局

準(zhǔn)確把握卷煙市場信息是提升市場監(jiān)管效能的關(guān)鍵。為此，我們嚴(yán)格落實(shí)專銷聯(lián)系會(huì)議制度，充分發(fā)揮客戶經(jīng)理市場信息收集、分析優(yōu)勢，在進(jìn)一步強(qiáng)化了信息交流反饋、形成專銷人員終端管理合力的基礎(chǔ)上，高度關(guān)注客戶訂單信息，及時(shí)掌握緊俏煙、順銷煙、滯銷煙、新品培育卷煙市場銷售狀況，有效提升了卷煙市場監(jiān)管的針對性和有效性。同時(shí)，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料、宣傳獎(jiǎng)勵(lì)政策等形式，動(dòng)員廣大群眾、消費(fèi)者和守法經(jīng)營商戶踴躍舉報(bào)涉煙違法線索，不斷擴(kuò)大涉煙違法信息收集渠道。

突出三個(gè)監(jiān)管重點(diǎn)，提升市場監(jiān)管效能。

一是加大對違法頻次高、卷煙銷量波動(dòng)大的批發(fā)市場等重點(diǎn)區(qū)域，車站、物流寄遞等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)預(yù)警戶、經(jīng)營大戶等重點(diǎn)對象的監(jiān)督檢查力度，建立重點(diǎn)戶監(jiān)管臺賬，提升市場監(jiān)管效能。二是強(qiáng)化證后監(jiān)管力度，定期進(jìn)行許可證核查工作，將證后監(jiān)管納入專管員積分制考核，依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)使用零售許可證行為，有效遏制真煙非法流通源頭。三是加大對無證經(jīng)營行為的打擊力度。通過全面排查摸底，建立無證戶臺賬，并聯(lián)合市場監(jiān)管局開展集中清理整治，同時(shí)，充分發(fā)揮與市場局的協(xié)作機(jī)制，將無證戶管理納入專管員日常監(jiān)管范圍，對無證戶實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，通過反復(fù)檢查，使我縣卷煙市場監(jiān)管效能進(jìn)一步提升。

轉(zhuǎn)變?nèi)N監(jiān)管方式，堵塞監(jiān)管漏洞

一是開展錯(cuò)時(shí)錯(cuò)位檢查，采取定期與不定期檢查相結(jié)合、日查與夜查相結(jié)合等方式，切實(shí)解決因市場檢查時(shí)間固定，個(gè)別經(jīng)營戶摸清稽查人員工作規(guī)律后，利用管理空當(dāng)違法經(jīng)營的問題。二是加大雙休日、節(jié)假日的檢查力度，采取蹲點(diǎn)守候、回頭復(fù)查、突擊檢查等方式，實(shí)現(xiàn)檢查時(shí)間、檢查范圍的無縫對接，切實(shí)堵塞市場監(jiān)管漏洞。三是持續(xù)鞏固多部門聯(lián)合執(zhí)法格局，深化聯(lián)席會(huì)議、案情通報(bào)、案件推進(jìn)、區(qū)域協(xié)作機(jī)制，分別與公安、市場監(jiān)管等執(zhí)法部門以及毗鄰縣局簽訂聯(lián)合執(zhí)法協(xié)議2份，制定印發(fā)聯(lián)合執(zhí)法實(shí)施方案1份，開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)10余次，建立了煙草、公安、市場監(jiān)管信息聯(lián)絡(luò)快速反應(yīng)機(jī)制，為轄區(qū)卷煙流通秩序持續(xù)向好奠定了基礎(chǔ)。

2025年以來，在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局專賣管理工作取得了一定的成效，查獲各類涉煙違法案件41起（萬元以上6起，5萬元以上2起），數(shù)量12.68萬支（查獲流入卷煙10.93萬支），案值33.0815萬元，其中:真煙案件24起，數(shù)量10.04萬支，案值12.9985萬元；假煙案件16起，數(shù)量2.64萬支，案值5.401萬；煙葉案件1起，3152公斤，案值14.682萬元。市場監(jiān)管面達(dá)100%,市場凈化率達(dá)98%以上，為卷煙市場平穩(wěn)提供了有力保障。

查獲的“5.07”銷售假冒偽劣卷煙案件，2025年4月21日，我局將該案移交富縣公安局，2025年5月7日，富縣公安局以銷售假冒偽劣產(chǎn)品罪對李某遠(yuǎn)正式立案偵查，案號：富公（刑）立字[2025]50028號，截止目前涉案金額20余萬元，取保候?qū)?人。

下一步我們將深入貫徹落實(shí)全市系統(tǒng)專賣工作會(huì)議精神，清醒認(rèn)識當(dāng)前煙草專賣監(jiān)管的形勢與任務(wù)，聚焦工作目標(biāo)，著力攻艱克難，以更加飽滿的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加有力的舉措，全力維護(hù)良好的轄區(qū)卷煙市場秩序，保障各項(xiàng)專賣管理任務(wù)有效落實(shí)，為續(xù)寫延安煙草高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)。