——消防隱患重重還敢出租，業(yè)主陷“物財兩空”絕境

河南，這片底蘊深厚的中原大地，近年文旅產業(yè)成果顯著。中牟縣從傳統(tǒng)“農業(yè)大縣”轉型“文旅強縣”，其“傳統(tǒng)文化+時尚創(chuàng)意+文旅科技”融合的產品吸引全國游客。“只有河南?戲劇幻城”、鄭州海昌海洋公園特色活動廣受歡迎，焦作等地也豐富供給，營造良好體驗。然而，就在這片文旅產業(yè)蓬勃發(fā)展的土地上，鄭州市中牟縣鄭庵鎮(zhèn)中部汽某貿港的業(yè)主們，卻深陷權益受損的困境。

開發(fā)商鄭州大德某載物置業(yè)有限公司在疫情后照常收取商戶租金，卻將業(yè)主應得的租金收益全部截留，一分未返。不僅如此，公共區(qū)域及業(yè)主的房屋被開發(fā)商強行霸占出租，租金收益分配始終為零。更令人心驚的是，地下停車場被違規(guī)改建成商鋪，消防通道被徹底阻塞，人防設施更是空空如也，安全隱患重重。而這一切亂象的背后，相關部門的身影始終揮之不去，其一系列操作更是讓業(yè)主們寒心不已。

一、項目宣傳與業(yè)主購房歷程

中部汽某貿港與新北某環(huán)汽配城（鄭州北環(huán)某天榮汽配城搬遷地）有關聯(lián)，項目位于鄭東新區(qū)遠航路與怡景路交叉口。

項目宣傳極具吸引力，宣稱“本月買鋪，下月收租”“現(xiàn)房旺鋪、五證齊全”“托管十年，租金＞月供”，強調是當?shù)叵嚓P部門主導的省市縣重點項目，這與當?shù)叵嚓P部門的合作密不可分，列舉入駐商家信息，鼓吹“15萬買鋪年收租3萬”等高額回報，誘導購房者。

開發(fā)商明確承諾購房后365天內辦理房產證。2017年起，眾多業(yè)主受宣傳吸引，在此購置1號館、6號館的公寓、門面房、格子鋪等，不乏2019年購公寓者。業(yè)主還與鄭州中部汽某貿港商業(yè)管理有限公司簽訂包租返租合同，期限3年或5年，約定租金標準（第一年6%、第二年7%、第三年8%、第四年9%、第五年10%），首年租金從購房款中一次性扣除，后續(xù)每半年付當年一半租金，市場運營后乙方收10%租金作管理費等。

但多年過去，開發(fā)商365天內辦證的承諾未兌現(xiàn)，“五證齊全”成了空談，房產證遙遙無期。業(yè)主們早已不是焦急等待，而是在一次次失望中煎熬。

二、開發(fā)商的多重違規(guī)操作與相關部門的“特殊角色”

開發(fā)商的違規(guī)操作早已觸目驚心，而當?shù)叵嚓P部門的態(tài)度更讓業(yè)主寒心：

（一）違規(guī)亂象叢生

1.地下停車場違規(guī)問題：地下停車場被違規(guī)改建成倉庫出租牟利，未向有關部門申報驗收，致消防、人防均不達標。場內電線私拉亂接，存在電車充電、違規(guī)做飯行為，還存放大量工業(yè)用油，消防安全隱患極大，嚴重威脅業(yè)主生命財產安全。業(yè)主多次向相關部門反映，卻未獲有效回應，問題始終未解決。

2.資金與收益分配問題：開發(fā)商收取商戶租金后，未按規(guī)定返還業(yè)主，反而轉入私人賬戶，涉嫌違反《刑法》第271條的職務侵占罪；同時強占公共區(qū)域及業(yè)主房屋出租，租金收益全被截留，業(yè)主分文未得。更令人憤慨的是，專班組單方面宣布包租協(xié)議作廢，稱“租出去有錢，租不出去沒錢，據(jù)實返租”，全然無視合同約定。眾多業(yè)主自2020年下半年至2022年間起，僅2021年收到過一年租金，此后再未收到，長期拖欠讓他們陷入極大經濟困境。

3.分期房業(yè)主壓力：購買分期房的業(yè)主至今仍按月償還房貸。即便房屋問題重重、毫無收益，他們也不敢停貸，怕成黑戶影響孩子，只能硬著頭皮繳納，不少業(yè)主已在此房投資近30萬。

4.欺詐與違規(guī)建設問題：人防工程成本已納入房價（土地增值稅清算中扣除），但該工程實際未建設，開發(fā)商構成欺詐；此外，違建商鋪阻塞消防通道，違反《人民防空法》及《消防法》相關規(guī)定。

5.房產證辦理問題：業(yè)主多次與開發(fā)商談判，對方總是以“再等幾個月”“正在辦理”等說辭推脫，從去年到今年始終無明確時間。2017年購房的業(yè)主至今向相關部門及開發(fā)商反映，均無效果，房產證辦理遙遙無期。

6.其他違規(guī)與不誠信問題：開發(fā)商以“簽署拒付協(xié)議才歸還鑰匙”脅迫業(yè)主放棄權利，此行為違反《民法典》第150條，業(yè)主可訴請法院撤銷協(xié)議。其銷售時通過廣告彩頁夸大宣傳、誘導購房，存在嚴重不誠信問題。

（二）相關部門與開發(fā)商的“一體關系”

中部汽某貿港作為“政府主導”項目，開發(fā)商與當?shù)叵嚓P部門本是合作一體。如今開發(fā)商金蟬脫殼，資產轉移，留下的爛攤子由當?shù)貙０嘟M接盤。可這接盤并非為解決問題，更像是為掩蓋過往的“合作”痕跡。

三、當?shù)叵嚓P部門的越權與不作為

（一）強推新合同，漠視法律尊嚴

專班政府接盤后要求業(yè)主“舊合同作廢、簽新合同”，全然不顧原合同的法律效力。新合同租金較原合同大幅縮水，即便業(yè)主簽了，相關部門也以各種理由推脫不給。行政機關不得干預市場主體履行民事合同，相關部門此舉屬行政越權，涉嫌違法。

業(yè)主多次去縣信訪局、省信訪局反映，卻被像踢皮球一樣對待，始終被要求簽不合理新合同。相關部門本應是調解者，卻濫用權力施壓，這背后是否存在瀆職？

（二）接盤后不作為，房產證依舊滯緩

開發(fā)商承諾“五證齊全”，可房產證遲遲未辦。業(yè)主找相關部門，得到的只是敷衍。專班政府配合開發(fā)商，讓業(yè)主舊合同作廢，對辦證事宜依舊拖延，無視業(yè)主權益。

四、業(yè)主的合理訴求及法律依據(jù)

依據(jù)《最高人民法院關于商品房買賣合同糾紛的解釋》第1條，業(yè)主對于開發(fā)商逾期辦證的行為，依法享有要求賠償?shù)臋嗬Ｖ胁科迟Q港業(yè)主們的訴求，本質上是對自身合法權益的維護，是對公平正義的正當追求。他們迫切希望開發(fā)商能夠正視自身的違規(guī)違法行為，停止對業(yè)主權益的侵害，他們渴望相關部門停止干預合同，督促開發(fā)商或由相關部門自身履行責任：按照規(guī)定為業(yè)主辦理房產證、返還被截留的租金、繼續(xù)履行或承擔包租協(xié)議違約賠償、拆除違建以消除安全隱患，并承擔逾期辦證的賠償?shù)蓉熑巍?/p>

五、事件的影響及解決愿景

此事關乎相關部門的職責所在。當?shù)叵嚓P部門若繼續(xù)漠視業(yè)主訴求，必將引發(fā)更大矛盾。業(yè)主們的呼聲是對公平正義的渴求，若得不到回應，相關部門如何立足？希望當?shù)叵嚓P部門能正視問題，承擔責任。

該事件絕非孤立，關乎房地產市場規(guī)范、法律尊嚴及公民基本權益。若此類問題得不到妥善解決，不僅會深深傷害業(yè)主們的心，讓他們在投入大量資金甚至背負房貸的情況下權益全無，更可能對當?shù)氐氖袌鲋刃蚝蜕鐣h(huán)境產生負面影響。

期待相關部門切實履職，主動調查，依法嚴懲開發(fā)商違規(guī)行為，回應業(yè)主合理訴求，讓公平正義在這片文旅繁榮之地彰顯，維護市場秩序與社會穩(wěn)定，讓民眾切實感受到權益有保障。