1955年冬，北京外交部辦公室內(nèi)，常務(wù)副部長(zhǎng)張聞天提筆疾書(shū)。

窗外寒風(fēng)凜冽，信紙上卻字字滾燙：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚在恢復(fù)，對(duì)外援助必須量力而行……若受援國(guó)政權(quán)更迭，一切努力恐付諸東流。”

這份直陳中央的建議書(shū)，如同一顆石子投入新中國(guó)外交的激流中，激起的漣漪至今未平。

工人之子到外交舵手

張聞天的外交理念，深植于其跌宕的革命生涯。1925年，這位上海浦東貧苦農(nóng)家出身的青年，在莫斯科紅色教授學(xué)院研習(xí)馬列理論時(shí)，便展現(xiàn)出務(wù)實(shí)傾向。他拒絕照搬蘇聯(lián)模式，提出“馬列主義中國(guó)化”的早期主張。1935年遵義會(huì)議上，正是張聞天力主由毛澤東指揮紅軍，扭轉(zhuǎn)了黨和軍隊(duì)的命運(yùn)。歷史學(xué)者評(píng)價(jià)：“若無(wú)張聞天在關(guān)鍵時(shí)刻支持毛澤東，中國(guó)革命或走向歧途?！?/p>

東北解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，他主政合江省的經(jīng)歷更塑造了其經(jīng)濟(jì)思想。面對(duì)戰(zhàn)后凋敝，他獨(dú)創(chuàng)供銷(xiāo)合作社“按股分紅”模式：佳木斯三家鐵工廠實(shí)行“資八勞二”分紅制后，軍工訂單超額完成，勞資矛盾迎刃而解。這種立足國(guó)情的務(wù)實(shí)精神，成為他日后外交主張的底色。

“勤儉辦外交”的破冰之舉

1951年出任駐蘇大使，張聞天開(kāi)啟外交生涯。彼時(shí)中國(guó)駐外機(jī)構(gòu)尚在草創(chuàng)，他帶頭降薪三分之一，將工資上交國(guó)庫(kù)，更嚴(yán)控使館開(kāi)支。某次接待國(guó)內(nèi)代表團(tuán)，工作人員擬訂盛宴菜單，他提筆劃去珍饈：“四菜一湯足矣，省下錢(qián)買(mǎi)建設(shè)物資！”

這種節(jié)儉絕非吝嗇，而是基于清醒的國(guó)力認(rèn)知。在給外交部的報(bào)告中，他直言：“我國(guó)工業(yè)化剛起步，鋼產(chǎn)量不及美國(guó)零頭。外交經(jīng)費(fèi)每一分都來(lái)自人民血汗?！?/p>

1954年升任常務(wù)副部長(zhǎng)后，他建立調(diào)研制度，要求駐外使館專(zhuān)注研究駐在國(guó)政局穩(wěn)定性，為援助決策提供依據(jù)。某次討論援非項(xiàng)目，他反問(wèn)經(jīng)辦人：“若該國(guó)三年內(nèi)政變，我們修的鐵路歸誰(shuí)？”

上書(shū)減援的風(fēng)暴

1956年前后，中國(guó)對(duì)外援助進(jìn)入擴(kuò)張期。截至1958年，中國(guó)已向朝鮮、越南、蒙古等21國(guó)提供工業(yè)項(xiàng)目援助，其中僅援越抗法戰(zhàn)爭(zhēng)便耗資200億法郎（約合當(dāng)時(shí)4億美元）。張聞天在內(nèi)部會(huì)議上憂心忡忡：“國(guó)內(nèi)農(nóng)民尚在餓肚子，卻要援建外國(guó)鋼廠！”他援引印尼案例：1955年萬(wàn)隆會(huì)議后中國(guó)援建紡織廠，次年印尼政局動(dòng)蕩項(xiàng)目擱淺”

最激烈的爭(zhēng)議聚焦對(duì)阿（爾巴尼亞）援助。阿方索要全套軍工設(shè)備，張聞天堅(jiān)決反對(duì)：“阿爾巴尼亞領(lǐng)導(dǎo)人霍查反復(fù)無(wú)常，今日援助明日可能反目！”但當(dāng)時(shí)為突破西方封鎖，中央仍批準(zhǔn)了項(xiàng)目。歷史給出殘酷答案：1978年阿方撕毀協(xié)議，中國(guó)援建的167個(gè)工廠大半停產(chǎn)。

未被采納的遠(yuǎn)見(jiàn)

張聞天的減援主張，與當(dāng)時(shí)“以援助換外交”的主流思路形成強(qiáng)烈碰撞。周恩來(lái)曾委婉提醒：“聞天同志，外交要有戰(zhàn)略耐心?！泵珴蓶|更強(qiáng)調(diào)：“我們困難，新獨(dú)立國(guó)家更困難。勒緊褲帶也要支援兄弟！”

深層分歧在于戰(zhàn)略判斷。張聞天認(rèn)為民族主義政權(quán)具有脆弱性：“新興國(guó)家上層多親西方勢(shì)力，政權(quán)更迭如家常便飯。”他主張聚焦周邊社會(huì)主義國(guó)家，控制援助規(guī)模。而中央則著眼打破外交孤立，將援助視為爭(zhēng)取第三世界支持的關(guān)鍵籌碼。

這種分歧在1959年達(dá)到頂點(diǎn)。廬山會(huì)議上，張聞天因批評(píng)經(jīng)濟(jì)冒進(jìn)被撤職。離任外交部前，他留下最后的諫言：“對(duì)外經(jīng)援要量力而行，否則拖垮自己，養(yǎng)肥別人。”此后中國(guó)對(duì)外援助持續(xù)攀升，至1978年受援國(guó)達(dá)66個(gè)，1973年對(duì)外援助支出甚至占財(cái)政支出6.9%，遠(yuǎn)超國(guó)力承受范圍。

晚年在經(jīng)濟(jì)研究所“冷藏”期間，張聞天仍筆耕不輟。1971年某日，當(dāng)廣播宣布某受援國(guó)政變消息時(shí)，他對(duì)妻子劉英苦笑：“你看，又是一筆水漂?！贝藭r(shí)距他提出減援建議已過(guò)去十五年。

并非所有預(yù)言都應(yīng)驗(yàn)。中國(guó)對(duì)坦桑尼亞的十年援助建成坦贊鐵路，至今仍是中非友誼象征。但更多案例印證其憂思：1971年烏干達(dá)阿明政變后，中國(guó)援建的農(nóng)場(chǎng)被沒(méi)收；1979年越南反目，所有援建項(xiàng)目化為敵資。

張聞天病逝前將補(bǔ)發(fā)的工資悉數(shù)交黨費(fèi)，實(shí)踐了“勤儉”誓言。其外交思想遺產(chǎn)在改革開(kāi)放后被重新審視。1980年鄧小平指示：“對(duì)外援助要實(shí)事求是?！?995年中國(guó)改革援外方式，引入優(yōu)惠貸款等市場(chǎng)化手段。

當(dāng)年張聞天倡導(dǎo)的“效益優(yōu)先”“風(fēng)險(xiǎn)管控”，已成今日中國(guó)對(duì)外援助的基本原則——這或許是對(duì)這位孤獨(dú)先知最好的告慰。

【參考資料】《張聞天文集》（中共黨史出版社）《中國(guó)對(duì)外援助70年》（俞子榮著，中國(guó)商務(wù)出版社）《張聞天傳》（中共黨史出版社）《中國(guó)共產(chǎn)黨歷史》第一卷（中共黨史研究室著）