來源：法治日報

法治日報全媒體記者 潘從武 通訊員 古雪麗 馮亞瑞

近年來，新疆生產建設兵團第二師中級人民法院充分發揮行政審判職能作用，持續深化府院聯動機制，通過多元解紛模式和“穿透式”審判思維，推進行政爭議源頭治理與實質化解。2025年以來，第二師兩級法院共受理行政案件33件，審結31件，調撤率達25％，其中6起工傷保險資格認定案件實現“行政＋民事”一攬子化解，取得良好社會效果。

2025年4月，第二師中院成功調解一起歷時14個月的工傷保險資格認定行政爭議。2024年2月，王某在某商貿公司配送途中因車輛側翻身亡，其父申請工傷認定獲人社部門支持后，用人單位不服向庫爾勒墾區人民法院提起行政訴訟，請求撤銷人社部門作出的《工傷認定決定書》。一審法院查清案件事實后，于2025年2月27日依法判決駁回某商貿公司的訴訟請求。某商貿公司不服，上訴至第二師中院。承辦法官趙利通過府院聯動機制，組織多輪磋商調解，最終促成雙方當庭達成賠償協議，某商貿公司當場履行工傷賠付義務并撤回上訴。

“行政訴訟不是非輸即贏，要讓當事人徹底從糾紛中解脫出來。”趙利道出實質解紛的核心要義。

在另一起案件中，68歲的保潔員白某因工致殘卻因超齡未被認定工傷。白某向庫爾勒墾區人民法院提起行政訴訟，請求撤銷人社部門作出的《不予認定工傷認定決定書》。今年3月，庫爾勒墾區人民法院聯合人社、司法等部門開展聯動調解，最終促成用人單位某物業公司賠償白某8萬元并進行司法確認。

第二師人力資源和社會保障局副局長米海強說：“通過民事賠償‘小切口’化解行政爭議，既解‘法結’又解‘心結’，實現雙贏多贏。”

行政審判一頭連著群眾，一頭連著行政機關，既是解決行政爭議的司法程序，又是密切聯系群眾的重要渠道。

2025年以來，第二師中院多措并舉推動行政與司法良性互動：開展依法行政專題授課、庭審觀摩等活動12次；行政機關負責人出庭應訴率達100％，“出庭＋出聲”成常態；召開跨部門行政爭議分析研討會，14家單位共商解紛機制。

“我們正打造具有第二師特色的府院聯動新模式。”第二師中院黨組書記魏玉林表示，該院將通過多元調解、源頭規范等方式，將行政爭議化解從“審判案件”轉向“協同治理”，為推動經濟社會高質量發展貢獻司法力量。