為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極構(gòu)建大調(diào)解體系，健全多元化糾紛解決機(jī)制，進(jìn)一步展示全市特邀調(diào)解工作成果，總結(jié)推廣全市特邀調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，蘇州市中級(jí)人民法院、蘇州市司法局聯(lián)合開展“2024年度十大特邀調(diào)解典型案例”評(píng)選活動(dòng)。經(jīng)基層人民法院和當(dāng)?shù)厮痉ň致?lián)合推薦，由人大代表、特約監(jiān)督員、專家學(xué)者等組成的評(píng)審組評(píng)審，最終10件案例被評(píng)為特邀調(diào)解典型案例。這些案例體現(xiàn)出鮮明價(jià)值導(dǎo)向、協(xié)同調(diào)解理念、精湛調(diào)解技巧，值得學(xué)習(xí)和推廣，現(xiàn)分上下兩期予以發(fā)布。

目 錄

1.“現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)+專家調(diào)解+巡回審判”半天一攬子化解系列建設(shè)工程糾紛

——某裝飾公司與某汽車銷售公司建設(shè)工程施工合同糾紛調(diào)解案

2. “四方共調(diào)”促家庭重歸和睦

——唐某乙與唐某甲所有權(quán)確認(rèn)糾紛調(diào)解案

3.詳實(shí)調(diào)查化解繼承難題助推評(píng)彈文化傳承

——魏某等15人家族繼承糾紛案

4.“府院聯(lián)動(dòng)+示范調(diào)判”快速化解群體性糾紛

——徐某某等69人與某房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司買賣合同糾紛調(diào)解案

5.“以保促調(diào)+保全扣劃”銜接機(jī)制助力企業(yè)高效解紛

——某軟件公司與某創(chuàng)業(yè)投資中心、某資本管理公司合伙企業(yè)糾紛調(diào)解案

6. 引入無人機(jī)航拍劃界勘驗(yàn) 助力實(shí)質(zhì)解紛

——某村民委員會(huì)與某工程公司土地租賃合同糾紛調(diào)解案

7.巧用志愿者調(diào)解員分類調(diào)解化解群體系列糾紛

——陸某等多人訴某家居裝飾公司系列訴訟調(diào)解案

8.巧用心理輔導(dǎo)化解情緒過激當(dāng)事人糾紛

——夏某與某汽車養(yǎng)護(hù)服務(wù)有限公司財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛調(diào)解案

9.“先行調(diào)解+醫(yī)療費(fèi)直賠”解決傷者后顧之憂

——甘某與狄某、某保險(xiǎn)公司機(jī)動(dòng)車交通事故糾紛案

10.柔性化解有前景企業(yè)資金暫時(shí)困難引發(fā)的糾紛

——福某科技公司與蘇某科技公司買賣合同糾紛調(diào)解案

案例六

引入無人機(jī)航拍劃界勘驗(yàn)

助力實(shí)質(zhì)解紛

——某村民委員會(huì)與某工程公司土地租賃合同糾紛調(diào)解案

基本案情

2012年9月10日，某村民委員會(huì)與某工程公司簽訂《土地臨時(shí)租賃協(xié)議》，協(xié)議到期后，某村民委員會(huì)不再與某工程公司續(xù)簽，要求某工程公司向某村民委員會(huì)返還土地，自行清理苗木，但某工程公司未履行上述義務(wù)。故某村民委員會(huì)訴至法院，請(qǐng)求解除雙方租賃關(guān)系，要求某工程公司返還土地、支付占地使用費(fèi)、清除苗木、搭建物等。

化解方法

經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，法院將案件委派至調(diào)解組織調(diào)解，主要采取以下步驟推動(dòng)糾紛實(shí)質(zhì)性化解。一是厘清糾紛焦點(diǎn)，定制調(diào)解方案。調(diào)解員迅速與當(dāng)事人溝通，厘清雙方矛盾糾紛的焦點(diǎn)，了解解決問題的難點(diǎn)。因涉案占地面積較大，某工程公司種植的大量苗木亦需分批處置，故某工程公司提出分區(qū)域分期逐步返還的方案。二是首次使用無人機(jī)航拍勘驗(yàn)，為調(diào)解助力。在調(diào)解員建議下，雙方一致同意用無人機(jī)航拍畫面繪制案涉土地方位圖，以明晰案涉土地范圍，便于后續(xù)土地分區(qū)域分批返還方案的實(shí)施。為確保航拍、繪圖結(jié)果更具客觀性、真實(shí)性及執(zhí)行力，本案當(dāng)事人、調(diào)解員、指導(dǎo)法官、執(zhí)行法官赴現(xiàn)場(chǎng)共同參與，見證航拍過程。通過航拍實(shí)時(shí)畫面，法官注意到，涉案土地除有苗木之外，還有若干建筑物附著于上、若干動(dòng)產(chǎn)尚存放于此，在調(diào)解過程中一并對(duì)此進(jìn)行溝通核實(shí)確認(rèn)。三是統(tǒng)籌解決執(zhí)行難，實(shí)質(zhì)化解糾紛。某村民委員會(huì)與某工程公司就案涉土地分區(qū)域分期返還、土地租金分期支付方案及地上苗木、建筑物等的權(quán)屬、處置方案達(dá)成一致意見。通過分區(qū)域分期返還方案，某工程公司得以爭(zhēng)取充足時(shí)間打開銷路，完成苗木銷售，盤活資金，進(jìn)而履行租金支付義務(wù)；某工程公司完成苗木清理工作后返還土地，某村民委員會(huì)也避免了土地返還執(zhí)行難的問題，本案糾紛得以圓滿解決。

典型意義

本案為土地租賃合同糾紛，案涉土地面積較大，且涉及土地范圍確認(rèn)及苗木、建筑物等附著物的處置難題。法院在指導(dǎo)調(diào)解過程中，征得當(dāng)事人同意，通過引入無人機(jī)航拍技術(shù)，以當(dāng)事人、調(diào)解員、法官（審判法官+執(zhí)行法官）三方共同參與現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，保障調(diào)解的中立性、公正性，以此幫助當(dāng)事人快速明確土地范圍和附著物權(quán)屬，圓滿化解本案糾紛。

昆山市人民法院特邀調(diào)解員 李 莉

案例七

巧用志愿者調(diào)解員分類

調(diào)解化解系列糾紛

——陸某等多人訴某家居裝飾公司系列訴訟調(diào)解案

基本案情

被告某家居裝飾集團(tuán)公司是家裝行業(yè)的龍頭企業(yè)，業(yè)務(wù)覆蓋京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)江三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等區(qū)域。2023年下半年，該公司在全國各地的分公司開始陸續(xù)出現(xiàn)經(jīng)營困難、資金鏈斷裂的情況。該公司蘇州分公司已處于停業(yè)狀態(tài)，相繼有多起訴訟案件，因資金周轉(zhuǎn)不力，引發(fā)勞動(dòng)者、供應(yīng)商、已付費(fèi)裝修客戶等群體矛盾糾紛。

化解方法

蘇州工業(yè)園區(qū)法院將此系列訴訟案件委派給志愿者隊(duì)伍中的特邀調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。一是逐一分類。志愿者調(diào)解員根據(jù)原告訴求，分別歸為勞動(dòng)關(guān)系類（員工）、裝飾裝修類（客戶）、買賣合同類（供貨商）。調(diào)解員按照類型逐一了解企業(yè)狀況、起訴人心理期待值等情況，然后整理報(bào)告，提交指導(dǎo)法官，討論勸調(diào)方案。二是篩選調(diào)解破冰案。志愿調(diào)解員從每一類案件中篩選態(tài)度平和、調(diào)解意愿積極的原告先行調(diào)解。同時(shí)約談被告負(fù)責(zé)人，嚴(yán)肅釋明法律責(zé)任。隨著第一個(gè)案件的調(diào)解，雙方當(dāng)事人有了心理參照。調(diào)解員還邀請(qǐng)部分調(diào)解成功的原告一起參與電話勸導(dǎo)。將近兩個(gè)月，該調(diào)解員調(diào)解該公司系列案件16件，調(diào)解成功14件。三是運(yùn)用團(tuán)隊(duì)力量破解骨頭案。在調(diào)解該公司系列案件中，也不斷遇到挑戰(zhàn)：如當(dāng)事人情緒不穩(wěn)定、思想波動(dòng)大或法律適用疑難復(fù)雜問題等。志愿者調(diào)解員逐一通過調(diào)解員團(tuán)隊(duì)群策群力、指導(dǎo)法官分析研判等方式解決。經(jīng)過不懈努力，最難調(diào)解的2個(gè)案件的原告也在不斷勸導(dǎo)下最終同意調(diào)解。2024年7月下旬至9月初，不到兩個(gè)月，14件系列案件均調(diào)解成功，涉案總標(biāo)的金額達(dá)500余萬元。

典型意義

蘇州工業(yè)園區(qū)法院結(jié)合志愿者服務(wù)組建了志愿者特邀調(diào)解員隊(duì)伍。本案志愿者特邀調(diào)解員，在法官指導(dǎo)下，耐心梳理案件情況，科學(xué)制定調(diào)解策略，巧選調(diào)解破冰案件，群策群力各個(gè)突破，終于促進(jìn)絕大多數(shù)案件當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議，圓滿完成調(diào)解任務(wù)。

蘇州工業(yè)園區(qū)人民法院特邀調(diào)解員 薛 潔

案例八

巧用心理輔導(dǎo)

化解情緒過激當(dāng)事人糾紛

——夏某與某汽車養(yǎng)護(hù)服務(wù)有限公司財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛調(diào)解案

基本案情

何某是某汽車養(yǎng)護(hù)服務(wù)有限公司的負(fù)責(zé)人。顧客夏某至何某處修車時(shí)其店鋪氣瓶爆炸，損壞了夏某的汽車，造成夏某經(jīng)濟(jì)損失，雙方由此產(chǎn)生沖突并報(bào)警。民警接警后至現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，因雙方情緒過于激動(dòng)，且對(duì)于賠償金額和責(zé)任認(rèn)定存在較大分歧，調(diào)解失敗。后夏某將何某的汽修店面視頻發(fā)至抖音吐槽，造成何某名譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上的損失。雙方因此事三次報(bào)警，矛盾愈演愈烈，夏某選擇訴至法院。

化解方法

法院將案件委派至第三方調(diào)解組織調(diào)解。調(diào)解員仔細(xì)研究案卷資料，發(fā)現(xiàn)案情較為簡(jiǎn)單，處理難度主要在于雙方當(dāng)事人的激動(dòng)情緒。一是用己所長(zhǎng)，心理輔導(dǎo)先行。本案調(diào)解員作為一名心理學(xué)在讀研究生，利用自身復(fù)合型人才的特殊技能，選擇先運(yùn)用心理學(xué)專業(yè)知識(shí)對(duì)雙方當(dāng)事人進(jìn)行開解引導(dǎo)。調(diào)解初期，調(diào)解員通過簡(jiǎn)單的心理測(cè)試等途徑，幫助雙方了解自己的性格特點(diǎn)，并針對(duì)雙方的個(gè)性特點(diǎn)逐一進(jìn)行了個(gè)性化的心理輔導(dǎo)，促使雙方能夠更客觀地看待自己和對(duì)方的行為，減少情緒化的反應(yīng)。同時(shí)，調(diào)解員通過共情式的表達(dá)，建立了與雙方的信任和溝通的基礎(chǔ)。二是分析利弊，法律釋明事實(shí)。調(diào)解過程中，除了從感性角度與雙方當(dāng)事人進(jìn)行溝通外，還從理性角度，向當(dāng)事人普及相關(guān)法律知識(shí)，明確指出何某作為汽修部負(fù)責(zé)人，在修理汽車時(shí)應(yīng)盡到合理責(zé)任，不慎損壞顧客車輛應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任；對(duì)夏某而言，雖然車輛受損，但在維權(quán)過程中應(yīng)保持冷靜，避免使用過激言辭或行為，其將何某店鋪上傳至抖音進(jìn)行辱罵的行為，也需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí)，調(diào)解員詳細(xì)闡述了案件一旦進(jìn)入正式審理階段所涉及的時(shí)間耗費(fèi)、人力投入以及經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人全面評(píng)估訴訟的成本與風(fēng)險(xiǎn)，并將其與接受調(diào)解方案所帶來的益處進(jìn)行對(duì)比。通過這一細(xì)致的成本效益分析，促使雙方權(quán)衡利弊后明智地作出了和解的選擇，從而成功推動(dòng)了調(diào)解協(xié)議的最終達(dá)成。三是促成和解，做到解紛止?fàn)帯?/strong>通過以上多種方法的綜合運(yùn)用，雙方當(dāng)事人達(dá)成了和解，在調(diào)解協(xié)議中，雙方就責(zé)任劃分、賠償金額、支付方式等關(guān)鍵條款達(dá)成了一致意見，何某當(dāng)場(chǎng)支付了汽車修復(fù)費(fèi)用，夏某也主動(dòng)把上傳抖音上的視頻下架并且向何某道歉，并將道歉內(nèi)容在抖音置頂。此次調(diào)解不僅成功化解了雙方的矛盾糾紛，還促進(jìn)了雙方的相互理解和尊重。雙方當(dāng)事人在結(jié)案后分別向調(diào)解員和法庭贈(zèng)送了錦旗。

典型意義

在何某與夏某的侵權(quán)責(zé)任糾紛中，雙方因修車損壞問題情緒激動(dòng)、爭(zhēng)執(zhí)不下。本案調(diào)解員作為多元復(fù)合調(diào)解人才，運(yùn)用心理學(xué)知識(shí)，對(duì)雙方的人格特點(diǎn)進(jìn)行個(gè)性分析，引導(dǎo)雙方理性面對(duì)問題，結(jié)合法律釋明促成雙方調(diào)解協(xié)議的簽訂。此案件的成功調(diào)解，不僅體現(xiàn)了心理學(xué)在矛盾糾紛調(diào)解中的獨(dú)特效用，也深刻體現(xiàn)了調(diào)解員工作專業(yè)化及調(diào)解人員技能復(fù)合型的至關(guān)重要性。

常熟市人民法院特邀調(diào)解員 胡玉玲

案例九

“先行調(diào)解+醫(yī)療費(fèi)直賠”

解決傷者后顧之憂

——甘某與狄某、某保險(xiǎn)公司機(jī)動(dòng)車交通事故糾紛案

基本案情

2024年9月，狄某駕駛小型轎車與駕駛電動(dòng)車的甘某發(fā)生碰撞，造成甘某受傷。經(jīng)交警認(rèn)定，雙方承擔(dān)同等責(zé)任。事故發(fā)生當(dāng)天，甘某被送至昆山市第一人民醫(yī)院進(jìn)行立即手術(shù)搶救，面對(duì)醫(yī)療費(fèi)以及后續(xù)仍可能出現(xiàn)的持續(xù)治療，甘某向昆山法院提起訴訟，請(qǐng)求由侵權(quán)方和保險(xiǎn)公司支付后續(xù)的醫(yī)療費(fèi)及各項(xiàng)損失。

化解方法

法院收到該起訴材料后，征得當(dāng)事人同意，委托特邀調(diào)解員開展調(diào)解。調(diào)解員在與甘某溝通中發(fā)現(xiàn)，其存在支付的實(shí)際困難，救治工作又刻不容緩，若按照以往的交通事故糾紛處理方法，由傷者自行墊付醫(yī)療費(fèi)，在治療終結(jié)后再由責(zé)任方和保險(xiǎn)公司予以賠付，可能會(huì)因傷者無力支付而延誤治療，導(dǎo)致其既要承受身體上的痛苦，又要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)上的壓力。于是，調(diào)解員立即向?qū)臃ü賲R報(bào)，快速啟動(dòng)2024年8月在政法委牽頭下，昆山法院聯(lián)合市公安交警大隊(duì)、保險(xiǎn)公司、醫(yī)院等建立的針對(duì)人傷案件“先行調(diào)解+醫(yī)療費(fèi)直賠”的解紛“綠色通道”，聯(lián)系案涉某保險(xiǎn)公司與傷者簽訂醫(yī)療費(fèi)直賠協(xié)議，保險(xiǎn)公司即時(shí)將傷者的搶救費(fèi)17500元賠付至入住的醫(yī)院，解決了甘某的燃眉之急。在甘某出院后的一個(gè)月，保險(xiǎn)公司與甘某再次簽訂一次性賠償協(xié)議，除了已賠付的醫(yī)療費(fèi)外，賠償甘某住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)、交通費(fèi)、傷殘賠償金等各項(xiàng)損失共計(jì)156870元。

典型意義

機(jī)動(dòng)車交通事故造成人員傷亡，關(guān)乎著老百姓的生命健康。根據(jù)民法典的規(guī)定，交通事故中需一并處理交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)險(xiǎn)的理賠，因此保險(xiǎn)公司是最終應(yīng)當(dāng)承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)的主體。昆山法院聯(lián)動(dòng)多部門建立醫(yī)療費(fèi)全額直賠機(jī)制，指導(dǎo)行業(yè)糾紛行業(yè)解，保障傷者在事故發(fā)生后得到即時(shí)治療，從源頭上解決傷者的醫(yī)療費(fèi)墊付問題。在傷者治療完畢后再行與保險(xiǎn)公司結(jié)算，對(duì)于多支付的醫(yī)療費(fèi)予以扣減，一攬子處理后續(xù)費(fèi)用，減少事故雙方矛盾，維護(hù)傷者的利益。自2024年8月至今，法庭已推動(dòng)全市三大保險(xiǎn)公司與轄區(qū)內(nèi)主要醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療費(fèi)直賠協(xié)議，覆蓋率達(dá)90%以上，各保險(xiǎn)公司共計(jì)直接賠付171人次595萬元的醫(yī)療費(fèi)。

昆山市人民法院特邀調(diào)解員 敖紅軍

案例十

審慎保全柔性化解有前景企業(yè)

資金暫時(shí)困難引發(fā)的糾紛

——福某科技公司與蘇某科技公司買賣合同糾紛調(diào)解案

基本案情

福某科技公司與蘇某科技公司長(zhǎng)期供貨合作，蘇某科技公司向福某科技公司采購物料。蘇某科技公司下達(dá)采購訂單后，福某科技公司均履行了合同義務(wù)，但蘇某科技公司自2023年6月起未能及時(shí)足額向福某科技公司支付貨款。自2023年6月起至2024年2月，福某科技公司向蘇某科技公司總計(jì)供貨八百萬余元，蘇某科技公司僅支付了三百多萬元貨款，尚欠五百多萬元的貨款。福某科技公司多次向蘇某科技公司催討貨款，期間，武某作為蘇某科技公司法定代表人也以擔(dān)保人的身份向福某科技公司出具《個(gè)人擔(dān)保書》，承諾對(duì)蘇某科技公司的債務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任。現(xiàn)因蘇某科技公司一直未能付清款項(xiàng)，福某科技公司訴至法院。

化解方法

法院在征得當(dāng)事人同意后，委托特邀調(diào)解組織調(diào)解。一是個(gè)人擔(dān)保替代保全。調(diào)解員了解到蘇某科技公司是一家光電產(chǎn)業(yè)的科技企業(yè)，本身市場(chǎng)前景較好，去年因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)規(guī)模升級(jí)擴(kuò)建廠房等原因，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)暫有困難。調(diào)解員耐心與福某科技公司深入分析財(cái)產(chǎn)保全利弊，在蘇某科技公司法定代表人武某出具《個(gè)人擔(dān)保書》承諾承擔(dān)連帶保證責(zé)任的情況下，本案保全的必要性不大，且一旦保全，可能導(dǎo)致蘇某科技公司資金惡化，無法正常運(yùn)營，反而增加收回貨款風(fēng)險(xiǎn)。最終，福某科技公司基于雙方良好合作基礎(chǔ)，同意暫緩申請(qǐng)保全。二是分析過往，重續(xù)舊情。解決保全問題后，調(diào)解員趁熱打鐵，即刻聯(lián)系蘇某科技公司，告知案件相關(guān)情況，其向調(diào)解員陳述，雙方長(zhǎng)期合作，往來賬目一直清晰，只是近期產(chǎn)業(yè)規(guī)模升級(jí)擴(kuò)建廠房原因，導(dǎo)致公司資金周轉(zhuǎn)暫有困難，希望能調(diào)解做分期付款，也希望福某科技公司能理解其困難。后調(diào)解員也電話約談福某科技公司，其表示，與蘇某科技公司一直合作良好，雙方多年從未有矛盾，只是考慮到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)故起訴至法院。三是擬定調(diào)解方案，雙方握手言和。調(diào)解員再次約談蘇某科技公司，要求其出具切實(shí)可履行的調(diào)解方案，并且希望其法定代表人按照出具的《個(gè)人擔(dān)保書》，承擔(dān)福某科技公司為此訴訟支付的律師費(fèi)等費(fèi)用，以表誠意。蘇某科技公司表示愿意按承諾支付相關(guān)費(fèi)用，且公司近期在股權(quán)融資過程中，還款沒有問題。雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，蘇某科技公司承諾分期歸還福某科技公司剩余貨款，并支付律師費(fèi)，如未按約付款，則所有未付款一并履行。

典型意義

本案的妥善調(diào)解，一是調(diào)解員依據(jù)其經(jīng)驗(yàn)及溝通，敏銳察覺到被告作為科技企業(yè)，市場(chǎng)前景較好，資金周轉(zhuǎn)困難只是暫時(shí)的；二是向原告巧妙分析了本案財(cái)產(chǎn)保全的必要性，勸服原告撤回財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)，暫緩財(cái)產(chǎn)保全措施，以鈍化雙方矛盾，給被告解決資金周轉(zhuǎn)困難留下空間；三是多措并舉，給被告量身定做還款方案，勸服雙方和解，最終取得了較好的調(diào)解效果，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的和諧統(tǒng)一。

虎丘區(qū)人民法院特邀調(diào)解員 段筱琪

文中圖片由AI生成