央視新聞消息,第二十五次中國—歐盟領導人會晤即將舉行,這一消息在中歐建交50周年的關鍵節點引發國際關注。與此同時,歐盟近期動作頻頻,一份長達202頁、價值720億歐元(約合840億美元)的對美反制清單進入公眾視野,清單涵蓋飛機、汽車、威士忌等數百種商品,標志著跨大西洋貿易博弈進入新階段。
今年是中歐建交50周年,雙方關系歷經風雨,已成為世界上最具影響力的雙邊關系之一。數據顯示,中歐年貿易額從建交時的24億美元增長到2024年的7858億美元,相互投資存量近2600億美元,平均每天貿易額超過150億元。這種緊密的經貿聯系在2025年上半年繼續保持增長勢頭,中國對歐盟進出口額達2.82萬億元,同比增長3.5%,其中汽車零配件出口增長9.7%,醫療保健品進口占比超6成。中歐班列作為互聯互通的重要載體,累計開行已突破11萬列,聯通中國128個城市和歐洲229個城市,僅2024年就有10萬列抵達歐洲,貨值超4200億美元,成為穩定全球產業鏈的重要力量。
歐盟(資料圖)
在政治層面,中歐高層互動頻繁。王毅外長近日在與克羅地亞外長會談時強調,中歐應堅守伙伴定位,通過對話妥處分歧。外交部發言人郭嘉昆也指出,中歐作為推動多極化的兩大力量,在國際形勢變亂交織之際舉行領導人會晤,對維護多邊主義和自由貿易意義重大。這種戰略共識為雙方在綠色能源、數字經濟等領域的合作奠定了基礎。
面對美國的關稅威脅,歐盟此次反制措施展現出精準性和威懾力。清單中近110億歐元的飛機產品直指波音公司,這一領域占美國對歐出口額的12%,一旦加征關稅,將直接沖擊美國航空制造業。汽車及零部件(近80億歐元)、機械設備(超94億歐元)等工業品占清單總額的90%以上,這些產品集中在共和黨傳統票倉所在州,凸顯歐盟“以政治痛點施壓”的策略。此外,波本威士忌等農產品的納入也有深意——肯塔基州作為該產品主產區,是特朗普的重要政治支持基地,歐盟此舉旨在通過影響地方經濟倒逼美國政府妥協。
值得注意的是,歐盟此次反制并非簡單的對等報復。根據歐盟統計局數據,美國對歐30%的關稅將影響價值3790億歐元的歐盟出口,而歐盟僅針對1000億歐元左右的美國商品實施反制,這種“非對稱反擊”既表明歐盟維護自身利益的決心,也為談判留出空間。不過,歐盟內部對反制力度存在分歧:德國工業聯合會主張擴大清單范圍,法國則呼吁啟用“反脅迫工具”限制美國數字服務,而意大利等中小成員國擔憂過度對抗會影響其他領域合作。這種分歧在7月14日的歐盟貿易部長會議上尤為明顯,最終通過的清單較最初版本縮減了24%,反映出歐盟在戰略自主與現實利益之間的權衡。
歐盟(資料圖)
美國對歐盟加征30%關稅的決定,打破了此前雙方在談判中接近達成的10%基準關稅共識。特朗普政府的這一舉措不僅引發歐盟震驚,也令國際市場承壓。數據顯示,消息公布后歐洲股市市值蒸發超500億歐元,德國DAX指數單日下跌2.3%。更深遠的影響在于,這可能重塑全球貿易格局——歐盟已開始與日本、加拿大等受美國關稅沖擊的國家協調立場,并加速推進與印度尼西亞、墨西哥的貿易協定談判。
對美國而言,歐盟的反制將直接沖擊其出口產業。以波本威士忌為例,歐盟市場占該產品出口額的35%,若50%的關稅落地,肯塔基州相關企業年損失將超15億美元。波音公司更面臨雙重壓力:除歐盟關稅外,中國市場的訂單流失也在加劇,2024年波音在華訂單同比減少40%,而空客同期獲得中國200架飛機訂單。這種市場格局的變化,可能迫使美國重新評估其貿易政策的長期代價。
在歐美博弈白熱化之際,中歐關系的穩定發展為全球經濟注入信心。雙方在綠色轉型領域的合作尤為突出:中國新能源汽車對歐出口增長65%,歐洲企業參與中國光伏項目投資超80億歐元。這種互補性在數字經濟領域同樣顯著,中歐數據跨境流動協議談判取得進展,預計將降低雙方企業合規成本15%以上。
歐盟(資料圖)
不過,中歐關系也面臨挑戰。歐方近期在涉疆、涉港等問題上的表態給合作蒙上陰影,但外交部明確表示,中歐應“以全面、辯證、發展的眼光看待雙邊關系”。這種理性態度在第二十五次領導人會晤籌備中得到體現,雙方將重點討論供應鏈韌性、氣候變化等議題,為下一個50年合作定調。
當前,全球經濟正經歷“規則重構”,歐盟的反制清單和中歐合作的深化,共同勾勒出多極化時代的新圖景。正如歐盟貿易委員謝夫喬維奇所言,“我們并非尋求對抗,而是要建立公平的貿易秩序”。在單邊主義抬頭的背景下,這種基于規則的多邊合作,或許能為解決全球貿易爭端提供新范式。未來幾個月,隨著美國8月1日關稅大限臨近,歐盟反制措施的具體實施以及中歐領導人會晤的成果,將成為觀察國際秩序演變的重要窗口。
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