來源：檢察日報正義網(wǎng)

“李某釋放8個月了，剝奪政治權(quán)利的執(zhí)行記錄還是空的！”河南省尉氏縣檢察院刑事執(zhí)行檢察部門辦公室里，檢察官靳云龍指著大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型上的紅色警報說，屏幕中，李某信息欄里的剝奪政治權(quán)利執(zhí)行記錄一片空白。

這個異常情況，是尉氏縣檢察院在“剝奪政治權(quán)利執(zhí)行”專項排查中，使用全國檢察機關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型管理平臺中的刑事執(zhí)行大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)的。為確保刑罰執(zhí)行監(jiān)督全流程無死角，該院對法院判決、裁定、監(jiān)獄減刑、公安執(zhí)行等數(shù)據(jù)進行調(diào)取、整合，通過模型自動比對篩查潛在漏洞。

李某的過往涉案情節(jié)并不簡單。2005年，他因犯運輸毒品罪被昆明鐵路運輸中級法院判處死刑緩期執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身。在服刑期間，他先后9次獲得減刑，最終于2024年11月19日刑滿釋放，但仍需執(zhí)行剝奪政治權(quán)利7年。

“在這7年間，李某不能參與選舉、不能擔(dān)任國家機關(guān)職務(wù)，也不能擔(dān)任國企、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。”靳云龍解釋道，“一旦漏管，不僅可能出現(xiàn)違規(guī)行使權(quán)利的情況，還可能埋下社會安全隱患。”

發(fā)現(xiàn)線索后，尉氏縣檢察院檢察官調(diào)閱了李某的釋放證明、法律文書等材料，確認(rèn)其剝奪政治權(quán)利的刑期自釋放之日起計算，而在公安機關(guān)的執(zhí)行檔案中并未為其建立專門的執(zhí)行臺賬。在走訪李某所在村村委會時，村干部表示：“只知道他早年犯過罪，最近剛回來，根本不清楚他被剝奪政治權(quán)利的情況。”檢察官找到李某核實時，對方坦言被釋放后從未收到過任何關(guān)于遵守剝奪政治權(quán)利規(guī)定的告知，也不知道自己仍處于監(jiān)管狀態(tài)。

今年7月，尉氏縣檢察院向該縣公安局發(fā)出糾正違法通知書，指出其在執(zhí)行環(huán)節(jié)存在的三個漏洞：未及時建立執(zhí)行檔案、未向被執(zhí)行人告知監(jiān)管規(guī)定、未向所在村委會通報執(zhí)行信息，導(dǎo)致李某長期處于漏管狀態(tài)，并明確要求“3天內(nèi)完成執(zhí)行檔案建立，7天內(nèi)對接村委會完成信息通報，同步向被執(zhí)行人宣講監(jiān)管要求”。

收到糾正違法通知書后，該縣公安局立即啟動整改，為李某建立了詳細(xì)的執(zhí)行檔案，并向其逐條講解了被剝奪政治權(quán)利期間的禁止性規(guī)定和應(yīng)遵守的義務(wù)；向村委會告知了李某被剝奪政治權(quán)利的期限及監(jiān)管要求。

在解決李某個案問題的同時，辦案檢察官意識到8個月的漏管背后，是刑滿釋放人員附加刑執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)管漏洞。通過梳理近三年類似案例，辦案檢察官發(fā)現(xiàn)部分外地釋放人員回到戶籍地后，因信息傳遞不及時，很容易造成監(jiān)管真空，“釋放信息接收不及時、執(zhí)行措施落地滯后”是發(fā)生漏管的主要癥結(jié)。

對此，尉氏縣檢察院與該縣公安局溝通協(xié)作，共同制定了《刑滿釋放人員附加刑執(zhí)行銜接機制》，明確公安機關(guān)收到外地法院或執(zhí)行機關(guān)送達的附加刑執(zhí)行材料后，24小時內(nèi)必須錄入監(jiān)管系統(tǒng)，同步將信息推送至檢察院刑事執(zhí)行檢察部門；3天內(nèi)完成與社區(qū)或村委會的對接，建立執(zhí)行檔案、宣講監(jiān)管規(guī)定、通報相關(guān)信息，確保“接收即錄入、錄入即啟動、啟動即監(jiān)管”；檢察院依托大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，每周對刑滿釋放人員信息與公安執(zhí)行臺賬進行比對，對未及時落實監(jiān)管的情況實時預(yù)警，形成“公安接收—落地執(zhí)行—檢察監(jiān)督”的閉環(huán)管理。

關(guān)于“剝奪政治權(quán)利”的那些事兒

1、什么是剝奪政治權(quán)利？

剝奪政治權(quán)利是指剝奪犯罪人參加國家管理和政治活動權(quán)利的刑罰方法，屬于刑罰中附加刑的一種。

2、剝奪政治權(quán)利是指剝奪罪犯的哪些權(quán)利呢？

（一）選舉權(quán)和被選舉權(quán)；

（二）言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；

（三）擔(dān)任國家機關(guān)職務(wù)的權(quán)利；

（四）擔(dān)任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。

3、哪些犯罪分子會被判處剝奪政治權(quán)利？

根據(jù)刑法第五十六、五十七條的規(guī)定，對于危害國家安全的犯罪分子應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利；對于故意殺人、強奸、放火、爆炸、投毒、搶劫等嚴(yán)重破壞社會秩序的犯罪分子，可以附加剝奪政治權(quán)利。

對于被判處死刑、無期徒刑的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)剝奪政治權(quán)利終身。

在死刑緩期執(zhí)行減為有期徒刑或者無期徒刑減為有期徒刑的時候，應(yīng)當(dāng)把附加剝奪政治權(quán)利的期限改為三年以上十年以下。

來源：檢察日報·法治新聞版

作者：張友志 劉壯壯