美國這陣子對中國的動(dòng)作越來越猛,特朗普上臺(tái)沒多久,就開始新一輪的圍堵,這次瞄準(zhǔn)的是關(guān)鍵材料和技術(shù)領(lǐng)域。7月17日,美國商務(wù)部直接甩出對來自中國的石墨征收93.5%反傾銷關(guān)稅的政策,這玩意兒疊加之前的稅率,總共高達(dá)160%。
石墨是電動(dòng)車電池的核心原料,中國供應(yīng)全球八成以上,這關(guān)稅一加,進(jìn)口成本直線上升,美國本土的電池生產(chǎn)和電動(dòng)車行業(yè)肯定得跟著遭殃。商務(wù)部說這是為了保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)免受低價(jià)傾銷沖擊,但明眼人都知道,這是在卡中國供應(yīng)鏈的脖子,試圖把依賴度降下來。
特朗普的貿(mào)易政策從第一任就開始這么干,2018年那會(huì)兒就發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn),加稅加得飛起,現(xiàn)在第二任接著來,力度沒減反增。石墨關(guān)稅的背景是幾個(gè)月前的反傾銷調(diào)查,美國調(diào)查團(tuán)隊(duì)收集數(shù)據(jù),認(rèn)定中國企業(yè)有補(bǔ)貼行為,導(dǎo)致價(jià)格不公。結(jié)果一公布,股市就晃蕩,電動(dòng)車股下滑明顯,企業(yè)開始愁供應(yīng)鏈中斷。特朗普簽文件的時(shí)候,沒多廢話,就這么定了,這政策預(yù)計(jì)12月最終敲定,但初步執(zhí)行已經(jīng)開始,進(jìn)口商得馬上調(diào)整策略。
緊接著,7月18日,國防部長皮特·赫格塞斯跳出來,放了個(gè)大招。他在社交平臺(tái)上發(fā),宣布立即禁止中國工程師參與國防部的任何云服務(wù)項(xiàng)目,還啟動(dòng)為期兩周的審查。這禁令直指國家安全風(fēng)險(xiǎn),說是擔(dān)心潛在漏洞。赫格塞斯背景是退役軍人,轉(zhuǎn)行媒體,特朗普的鐵桿支持者,上任后就強(qiáng)調(diào)對抗中國,這次行動(dòng)來得突然,但有跡可循。幾天前,ProPublica報(bào)道曝光微軟用中國工程師遠(yuǎn)程維護(hù)國防云系統(tǒng),美國人只是名義上監(jiān)督,實(shí)際操作權(quán)在外方手里,這事兒一出,國會(huì)里參議員湯姆·科頓立刻寫信質(zhì)問國防部。
赫格塞斯的禁令不是光說,他要求所有承包商合同重審,系統(tǒng)日志全查一遍,確保沒中國參與。這直接影響國防部的云計(jì)算運(yùn)作,過去依賴微軟的平臺(tái),現(xiàn)在得緊急轉(zhuǎn)移任務(wù)。國防部說,這是防范黑客和間諜活動(dòng),美國之前多次指責(zé)中國網(wǎng)絡(luò)攻擊,雖然中國外交部反復(fù)澄清反對這種污蔑,并表示打擊非法行為一貫堅(jiān)決。但美方這次鐵板一塊,不給商量余地。赫格塞斯在里直言,中國不能再沾邊,這禁令生效后,國防部團(tuán)隊(duì)就開始通知各方,郵件發(fā)出去,合同暫停執(zhí)行。
禁令發(fā)出沒多久,不到24小時(shí),微軟就跟進(jìn),宣布停止使用中國工程師為國防部提供技術(shù)支持。公司發(fā)言人說,會(huì)調(diào)整協(xié)議,轉(zhuǎn)給本土團(tuán)隊(duì),避免風(fēng)險(xiǎn)。微軟總部快速開會(huì),高管決定后,網(wǎng)站上發(fā)聲明,內(nèi)部系統(tǒng)更新任務(wù)分配。中國分部的工程師收到通知,停掉遠(yuǎn)程訪問,轉(zhuǎn)做其他事。這變化源于ProPublica的調(diào)查,報(bào)道說微軟用“數(shù)字護(hù)送”系統(tǒng),讓美國員工復(fù)制中國工程師的指令,但那些美國人技術(shù)水平有限,辨識(shí)不了潛在威脅。
微軟這么快響應(yīng),可能是壓力太大,報(bào)道一出,輿論炸鍋,企業(yè)形象受損。微軟和中國合作多年,在華有大筆業(yè)務(wù),這次斷開國防項(xiàng)目,短期內(nèi)服務(wù)可能延誤,美國工程師得加班補(bǔ)上。整個(gè)事件鏈條清楚:關(guān)稅先卡材料,禁令再堵技術(shù),微軟配合封殺,形成圍剿態(tài)勢。特朗普政府這么做,國內(nèi)有政治考量,支持率低迷,加稅和禁令能拉攏保守派,顯示強(qiáng)硬對華態(tài)度。經(jīng)濟(jì)上,美國財(cái)政缺口大,加稅能補(bǔ)點(diǎn)窟窿,但長遠(yuǎn)看,自損八百。
國際上,這事兒影響不小。美國盟友看在眼里,質(zhì)疑貿(mào)易可靠性,歐盟已經(jīng)在準(zhǔn)備反制措施。中國作為石墨大國,可能加強(qiáng)出口管制,稀土資源是底牌,美國國防和科技離不開這些。7月19日,中國商務(wù)部回應(yīng),強(qiáng)調(diào)反對美方泛化國家安全概念,敦促停止無端打壓。中美談判基礎(chǔ)被削弱,本來有訪華準(zhǔn)備,現(xiàn)在大門雖開,但美方得讓步。
這圍剿不是孤立事件,根子在中美博弈大背景下。特朗普第一任加稅上千億,現(xiàn)在接著干,石墨只是冰山一角。電動(dòng)車行業(yè)首當(dāng)其沖,電池成本上20%,車價(jià)跟著漲,消費(fèi)者買單。美國想建本土供應(yīng)鏈,但短期難成,依賴中國材料和技術(shù)太深。國防云服務(wù)這塊,更敏感,赫格塞斯禁令后,微軟調(diào)整全球布局,損失不小,但美政府不管,企業(yè)得服從。
再看微軟角色,它作為科技巨頭,業(yè)務(wù)跨國,過去用中國人才省錢高效,現(xiàn)在被迫切斷,影響創(chuàng)新速度。國防項(xiàng)目雖小部分,但象征意義大,預(yù)示更多領(lǐng)域封鎖。中國工程師被排除,全球人才流動(dòng)受阻,美企招聘難。整個(gè)事態(tài)發(fā)展,邏輯鏈條是美國從經(jīng)濟(jì)到安全的全面施壓,但策略矛盾,既想脫鉤,又怕傷己。
影響擴(kuò)散到全球供應(yīng)鏈,石墨關(guān)稅推高電動(dòng)車價(jià)格,環(huán)保轉(zhuǎn)型慢下來。中國企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他市場,歐美企業(yè)跟不上。稀土出口管制一緊,美國軍工和電子產(chǎn)業(yè)愁。特朗普政府這么折騰,國內(nèi)危機(jī)加劇,財(cái)政赤字?jǐn)U大,選民不滿。赫格塞斯強(qiáng)硬,但執(zhí)行中漏洞多,審查拖時(shí)間,效率降。
長遠(yuǎn)說,這圍剿加速多極化,各國不愿屈從美國,各搞各的。美國國際形象損,盟友疏遠(yuǎn),中國穩(wěn)住陣腳,堅(jiān)持開放合作。特朗普想重振美國優(yōu)先,但方式粗暴,結(jié)局是美國更孤立。事件從7月17日關(guān)稅,到18日禁令和微軟響應(yīng),短短兩天,圍剿升級(jí),中美關(guān)系路還長。
特朗普政府這波操作,接地氣說,就是急眼了。中國發(fā)展快,美國慌,用關(guān)稅和禁令堵,但堵不住潮流。企業(yè)像微軟,夾中間,生意難做。老百姓呢,車價(jià)漲,科技產(chǎn)品貴,生活成本高。國家安全是借口,實(shí)際是貿(mào)易保護(hù),傷人傷己。后續(xù)咋樣,得看談判,美方不低頭,僵局繼續(xù)。中國態(tài)度穩(wěn),談就談,打就打到底。
分析下來,美國這步棋下得險(xiǎn),圍剿中國,反倒暴露弱點(diǎn)。中國握資源和技術(shù),回應(yīng)從容。特朗普和赫格塞斯這么干,結(jié)局是美國深淵更近。事件警示,合作共贏才是王道,一味對抗,沒贏家。
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