“這個項目外包了”“后勤保障全交給第三方了”……如今，“外包”已成為不少單位的常態。從技術開發到物業服務，從數據錄入到活動執行，越來越多的具體事務被交給專業公司，有人難免疑惑：活兒都讓外包干了，那些在編的正式工，究竟在做什么？

事實上，合理的外包并非“替代”，而是一種“分工”。在編人員的價值，恰恰體現在外包無法覆蓋的核心領域。

其一，是規則的制定與把控。外包團隊更擅長“按圖施工”，但“圖紙”的設計權必須牢牢掌握在核心人員手中。比如在政務服務領域，外包人員可以負責材料錄入、窗口引導等流程性工作，但審批標準的制定、政策漏洞的修補、服務體系的優化，必須由在編人員主導——他們熟悉法律法規的邊界，了解群眾需求的痛點，能確保每一項工作都不偏離公共服務的本質。

其二，是風險的研判與應對。任何工作都存在變量，外包可以處理常規事務，卻難以應對突發狀況。一場大型活動，外包團隊能搞定場地布置、人員組織，但安全預案的制定、輿情風險的預判、緊急情況的處置，往往需要在編人員坐鎮統籌。他們的經驗與責任，是應對“意外”的壓艙石。

其三，是資源的協調與整合。外包機構往往專注于單一環節，而復雜工作需要多部門、多領域的協同。比如城市治理中，環衛外包負責清掃，綠化外包負責養護，但如何讓清掃與交通疏導銜接、讓綠化與居民休閑需求匹配，需要在編人員站在全局視角協調資源，避免“各掃門前雪”的碎片化困境。

其四，是價值的堅守與傳承。每個單位都有其核心使命：政府部門的公共服務初心，企業的社會責任擔當，事業單位的專業精神傳承……這些無形的“內核”，無法通過外包合同傳遞，必須由在編人員以身作則。他們是規則的示范者、文化的傳遞者，更是組織價值觀的守護者。

當然，現實中也存在少數“外包亂象”：本該由在編人員承擔的責任被推給外包，自己卻陷入“喝茶看報”的清閑。這種“甩手掌柜”式的作風，不僅浪費公共資源，更背離了崗位設置的初衷。真正的外包，應是讓專業的人做專業的事，讓核心人員聚焦核心職責，而非成為偷懶的借口。

說到底，外包是社會分工細化的產物，它考驗的不是“誰該被取代”，而是“誰該站在更重要的位置”。在編人員的價值，從不是埋頭于具體事務的“執行者”，而應是把握方向的“掌舵人”、守護底線的“守門人”、推動發展的“謀劃者”。唯有厘清權責、各司其職，才能讓外包的效率與在編的擔當形成合力，真正提升整體效能。