近日,《財經(jīng)調(diào)查》欄目組接到山西省運城市稷山縣群眾舉報,村里投入不少資金建成的新公廁常年掛著鎖、關(guān)著門,只有村里有活動或領(lǐng)導(dǎo)來視察的時候才會開放,村民只能繼續(xù)使用“臟亂差”的旱廁。
7月21日上午,稷山縣委宣傳部發(fā)布通報稱,情況屬實,已安排部署整改工作,并對全縣農(nóng)村公廁使用管理情況進行全面排查,切實把資金、人員、制度等長效管理機制落實到位,確保農(nóng)村公用設(shè)施正常開放。同時,對相關(guān)失職失責(zé)人員進行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
山西稷山縣近日因“農(nóng)村廁所成擺設(shè)”問題被媒體曝光,當(dāng)?shù)卣杆倩貞?yīng),表示將全面排查整改,并對相關(guān)責(zé)任人追責(zé)。然而,類似“建而不用”的現(xiàn)象在全國多地農(nóng)村并不罕見,嶄新的公廁大門緊鎖,有的淪為雜物間,有的甚至從未開放。面對這一現(xiàn)象,一些基層干部習(xí)慣性地將責(zé)任歸咎于“村民素質(zhì)不高”“不會維護”,卻很少反思,究竟是村民不會用,還是當(dāng)初建的時候就沒考慮怎么用?
近年來,隨著農(nóng)村人居環(huán)境整治的推進,各地掀起“廁所革命”熱潮,國家投入大量資金,要求村村有公廁,這本是惠民工程。但在執(zhí)行過程中,一些地方卻把“建了多少座”當(dāng)作政績,卻忽略了“能不能用”“有沒有人管”核心問題。
稷山縣的情況頗具代表性,公廁建得漂亮,瓷磚貼面、沖水設(shè)施一應(yīng)俱全,但建成卻不使用。這種只重建設(shè)、輕管理的模式,暴露出部分基層政府形式主義的工作作風(fēng),把“完成指標(biāo)”當(dāng)作終點,卻不管實際效果。當(dāng)公廁淪為“盆景工程”,最終只能鎖門了事。
面對公廁閑置的質(zhì)疑,一些干部辯稱:“村民習(xí)慣旱廁,不會用沖水廁所”“素質(zhì)不高,容易弄臟”,這種論調(diào)看似有理,實則經(jīng)不起推敲。
首先,農(nóng)民并非排斥新事物,江蘇睢寧縣在推進廁所改造時,先試點示范,讓村民親身體驗衛(wèi)生廁所的好處,再逐步推廣,最終接受度超過90%。反觀某些地區(qū),一刀切拆除旱廁,卻未解決供水、維護等配套問題,自然遭到抵觸。
其次,維護意識需要制度保障,浙江安吉的農(nóng)村公廁能保持整潔,是因為建立了“村干部包片、保潔員專職、村民監(jiān)督”的三級管理機制,而非依賴村民“自覺”。稷山縣此次提出要落實“資金、人員、制度”長效機制,恰恰說明此前這些基礎(chǔ)工作并未到位。
說到底,把問題歸咎于“素質(zhì)低”,本質(zhì)上是推卸責(zé)任的懶政思維,如果當(dāng)初規(guī)劃時能聽取村民意見,建設(shè)中確保水電配套,建成后安排專人維護,何至于讓惠民工程變成“鬧心工程”?
稷山縣的整改方向值得肯定,但更應(yīng)舉一反三,農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施“重建輕管”的現(xiàn)象,不僅存在于廁所,也常見于文化廣場、健身器材、污水處理站等領(lǐng)域。要打破這一怪圈,需要尊重民意,建不建、建在哪、怎么建,應(yīng)通過村民代表大會充分討論。甘肅某村最初計劃建豪華公廁,后因村民反對改為分散式戶廁改造,反而更受歡迎。
“廁所革命”的本意是改善民生,而非創(chuàng)造政績,當(dāng)一座座公廁淪為擺設(shè),浪費的不僅是國家資金,更是基層政府的公信力。稷山縣的整改是一個積極信號,但更希望各地能從中吸取教訓(xùn),鄉(xiāng)村振興不是刷墻貼瓷磚,而是實打?qū)嵉亟鉀Q農(nóng)民最迫切的需求。下次再出現(xiàn)“建而不用”的問題,請先問問:我們真的把農(nóng)民放在心上嗎?
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