亞洲力量崛起

總部位于倫敦的恒理環球顧問事務所（Henley & Partners）推出的恒理護照指數（Henley Passport Index），基于國際航空運輸協會（IATA）提供的獨家數據，持續追蹤全球227個國家和地區的出行自由度。

根據最新一期排名，新加坡再次登頂榜首，持有新加坡護照的公民可免簽前往193個旅游目的地。日本和韓國則并列第二，兩國公民可免簽進入190個目的地。

7個歐盟（EU）國家的護照并列第3，分別是丹麥、芬蘭、法國、德國、愛爾蘭、意大利和西班牙，這些國家的公民可免簽前往189個目的地。

奧地利、比利時、盧森堡、荷蘭、挪威、葡萄牙和瑞典以188個目的地并列第4。希臘、瑞士、新西蘭則以187個并列第5。

英美排名下滑

曾在2015年高居榜首的美國，如今已滑落至第十位，是美國近20年來的最低水平。

美國護照目前可免簽前往182個目的地，而在2024年，美國還位列第七。

英國也未能幸免，從去年的第四名降至今年的第六名，而2014年曾位居榜首。

專家指出，全球出行自由的格局正在重排。盡管新加坡、日本、韓國、丹麥和芬蘭等“熟面孔”仍位居前列，但主導權的天平已經開始傾斜。

對此，亨利與合伙人公司（Henley & Partners）首席執行官Juerg Steffen指出，美國和英國排名的下滑，反映出全球出行格局的更廣泛轉變。

“如今，美國人對‘第二居所’和‘第二國籍’的需求在全球范圍內居首，英國公民也位列全球前五。”Steffen表示，“隨著美英兩國政策愈發內向，我們也觀察到英美公民對于獲取更大國際通行力與安全感的渴望正顯著上升。”

亞洲勢頭強勁

在傳統西方強國排名下滑的同時，亞洲國家正在穩步上升。新加坡、日本和韓國繼續穩坐全球“最強護照”前三。

其中，印度實現了近半年以來的最大躍升，從第85名攀升至第77名，躍升了八位。印度護照目前可免簽進入59個國家，較之前增加兩個。雖然數量增幅不大，但這背后體現的是印度在外交影響力上的持續拓展。

中國開放帶來實質性變化。中國大陸在亨利護照指數中的排名仍停留在第60位（可免簽赴83個目的地），但其上升勢頭值得關注——自2015年以來，已躍升了34位。

與許多新興國家不同，中國大陸未獲得免簽證進入歐洲申根地區，而主要通過與新興市場建立更緊密的出入境合作來推動排名提升。

僅在2025年，中國大陸就已對沙特、巴林、巴西和阿根廷等國實行免簽政策。至此，允許免簽進入中國的國家和地區已增至74個，而在五年前，這一數字還不到20。

這一政策調整已帶來可觀成效。據中國國家移民管理局數據，2024年，共有超過2000萬名外國旅客在無需簽證的情況下入境中國，是上一年的兩倍，占當年全部國際入境人數的近三分之一。

亨利公司在聲明中補充表示：“過去兩年間，中國大陸對多個歐洲國家的免簽政策，也助推了歐洲國家護照在‘護照力量指數’（Passport Power Index）中的表現。該指數衡量的是各國護照持有者可免簽進入的國家所代表的全球GDP比例。”

航空數據也體現出這一趨勢。國際航協總干事Willie Walsh表示，2025年前五個月，全球航空旅行需求增長了5.8%。其中，亞太航空公司增長最為顯著，達9.5%，而北美地區國際出行僅增長1.8%，同時其國內旅行略有下降。

阿聯酋闖入“十強”，也引起了廣泛關注。

在全球出行自由競爭中，阿聯酋也逐漸成為關鍵玩家。在過去十年中，該國在亨利護照指數中的排名躍升34位，現已位列第八，其護照持有者可免簽前往185個國家和地區。

阿聯酋采取了一條明確的策略：通過拓展外交關系，提升本國公民的旅行便利度。2025年5月，阿聯酋與摩爾多瓦簽署了免簽協議，使所有阿聯酋護照持有者可無需簽證前往該國。

此外，自2015年起，阿聯酋公民便已可免簽進入申根地區，包括法國、德國、西班牙和意大利等26個國家。該協議允許阿聯酋公民在任何180天內，進行最多90天的短期訪問。

從英美的“王者滑落”，到亞洲國家的崛起，再到中國和阿聯酋等新興力量的主動出擊，2025年亨利護照指數呈現出一個多極化、更加動態的全球通行格局。