對人民銀行創設的“結構性貨幣政策工具”研究機會很少，直到長安銀行落地首筆碳減排支持工具。

近期，陜西精益化工神木100兆瓦光伏外送項目（下稱“神木光伏項目”）工程竣工驗收。與之相伴的是，為其提供1億元貸款的長安銀行依托此一底層資產，順利申請到人民銀行碳減排支持工具再貸款，此舉不僅意味著長安銀行在綠色金融領域取得新突破，也使得“碳減排再貸款”額度居于地方法人機構之首。

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“總盤子”176.95億：清潔能源超3成

清潔能源產業是長安銀行綠色信貸一個很好的“觀察窗口”，其屬于綠色產業6大類之一，項下包括風電、太陽能在內的新能源裝備制造，以及光伏電站在內的清潔能源設施建設與運營。

金融棒棒糖翻開長安銀行“綠色金融項目”名單，多項位于清潔能源領域的已投放項目躍入眼簾。

比如人民網在《以構建綠色生態為己任》報道中提到的紅墩界煤電一體化項目，以及神木市重點建設項目朱蓋塔煤礦和神木光伏項目，長安銀行累計為3個項目提供貸款資金23.5億元，分別用于煤炭清潔利用、煤炭清潔生產和太陽能利用設施建設和運營。

截至2025年6月底，長安銀行清潔能源產業貸款為61.49億元，以超3成的比例位居綠色信貸“總盤子”之首，而綠色金融總盤子的數據是，總規模沖至176.95億元，其中2024年增速9.57%。

體量與速度快速走高背后，要歸功于長安銀行的頂層設計。

2021年，長安銀行即加快構建綠色金融政策框架，同年8月設立綠色金融工作領導小組，年底在《長安銀行股份有限公司2021-2025年發展規劃》中明確單列綠色信貸戰略，將綠色金融提升至戰略核心高度。

在組織架構上，長安銀行組建綠色重點項目金融服務專業團隊，構建起總分支三級聯動的營銷服務體系。為推動綠色信貸的高效落地，公司設置了信貸“余額”和“增量”的考核維度，倒逼業務提速落地。

高度重視之下，作為省級城商行的長安銀行亦有明顯的重點突破之意。最新數據顯示，長安銀行在關中、陜北和陜南地區綠色融資規模分別達83、76和18億元。

作為本土財經觀察者，金融棒棒糖認為，陜北與關中數據基本持平之下，源于長安銀行緊盯省委省政府對榆林推進“穩控轉”的金融賦能，并將由此獲得更多的市場機會。規劃顯示，預計到“十四五”末，榆林新能源裝機規模將達2700萬千瓦以上，成為國家級“風光大基地”的重要樞紐。

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首筆“碳減排”：獲發1860萬

長安銀行在“綠色金融”領域對國家級政策的敏銳捕捉和精準執行，充分體現在這次首筆碳減排支持工具案例中。

2021年人行推出碳減排工具，經2023年的擴容，包括長安銀行在內的5家地方法人機構獲準入圍。其作為十大結構性貨幣政策工具之一，相較于傳統貨幣政策，結構性政策工具“定向滴灌”的優勢更加明顯。尤其體現在成本上更具優勢—人民銀行按金融機構發放碳減排貸款本金的60%予以低成本資金支持，按季度操作，期限1年，可展期兩次，利率僅為1.75%。

長安銀行決定以神木光伏項目去沖擊再貸款首單。

面對總投資5.5億的神木光伏項目，長安銀行在2024年6月項目開工后僅1個月就主動對接入場，8月份，期限15年的1億元貸款即告獲批，并于第一時間完成首批放款（3100萬元）。在多路資金的助推下，神木光伏項目持續加快，已于2025年5月底完成并購發電13185.77萬kWh，取得了較好的經濟效益。

就是這筆綠色信貸，獲得了人行碳減排支持工具資金支持。

公開資料顯示，神木光伏項目將為區域提供大量清潔電量，不斷增加清潔電力供應，預計每年碳減排量18.4萬噸。因此在申請方向上，長安銀行鎖定了清潔能源（碳減排三大重點）15個子領域渠道之一的“太陽能利用”。

該筆再貸款，實現了社會效益和經濟效益的雙贏。長安銀行介紹稱：

“1億元總額度，首批3100萬元，加權平均利率2.4%，帶動的年度碳減排量為1.04萬噸二氧化碳當量”。

“首批3100萬貼60%下來就是1860萬元，不僅是首筆，這個額度在全省地方法人機構中排名第1”。

通過與業務團隊的交流，我們預知“首單效應”已產生示范作用。

“除了榆林，我們這個月在漢中有一個抽水蓄能項目，累計2個億，首批放款1個億就準備申請”。

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雙管齊下：鋪就綠金“長路”

長安銀行自2021-2025年發展規劃將“重點支持綠色低碳產業經濟發展”列入“六個重點領域”之后，綠色金融之路即宣告進入了全新階段。我們注意到，除綠色信貸之外，綠色金融債亦形成了重要支撐。

當然在綠色信貸這塊需要補充的是其“核心產品”長融·綠金快貸，無論是額度與期限優勢，還是靈活性，細節之處充分體現了長安銀行投身綠色金融的滿滿誠意，同時也希望給廣大從事綠色事業的伙伴們，早日找到適配的金融隊友。

發揮重要支撐的綠色金融債則在《長安銀行股份有限公司綠色金融債券管理辦法》的推動下，總規模30億元（首期10億元）在2024年7月順利發行，當時2.14%的票面利率還創全國同評級同期限金融債歷史最低，以及創全省同期限金融債歷史最低，認購倍數達5.6倍。

在債券融資的支持下，截至目前，10億元所融資金已全部投放。

金融棒棒糖認為，長安銀行“雙管齊下”寫好綠色金融無疑是對陜西省“十四五”金融業高質量發展規劃的密切呼應，其中提到，要推動產業鏈供應鏈資金鏈融合發展，重點支持綠色環保等戰略性新興產業發展，支持符合國家產業政策方向、技術先進、有市場競爭力的產業鏈企業轉型升級。

行文最后，作為本土財經觀察者，在綠色金融項下還觀察到陜西在CCER市場的動態，尤其在細分領域跑到了全國前頭。

比如2025年1月7日，榆林米脂高西溝村完成了“淤地壩碳匯”的全國首單，米脂縣平臺公司代表該村村委將2萬噸碳匯指標以150萬元的價格出售，單價創全國之最。

比如2024年3月4日，商洛成功將40噸“空氣”賣出420萬元，預期總金額將達1500多萬元，成為陜西省首單林業碳匯項目，也是有史以來首單CCER項目。

上述創新場景為長安銀行拓展“綠色金融”業務提供了潛在市場機遇，畢竟從服務綠水青山的政策站位，到獲得有效資產的商業訴求，一舉兩得。