今天（7月24日），長寧區人民檢察院召開《上海市長寧區網絡行刑反向銜接檢察白皮書》（以下簡稱《白皮書》）新聞發布會，通報2023年行刑反向銜接制度實施以來，該院辦理的網絡領域行刑反向銜接案件的基本情況、典型特征及相關檢察實踐。

織密網絡犯罪治理“防護網”，為完善網絡空間綜合治理體系，提升網絡違法犯罪精細化治理水平，從2023年起，區人民檢察院已辦理網絡行刑反向銜接案件204件239人，案件量占全部行刑反向銜接案件的51%。

《白皮書》顯示，近年來，區人民檢察院審查起訴的網絡犯罪案件呈逐年遞增趨勢，在保持刑事打擊力度的同時，網絡違法犯罪的非刑罰治理需求日益凸顯。

小額高頻、隱蔽性強、技術升級……案件特征十分突出。從案件罪名分布看，銷售假冒注冊商標的商品罪、詐騙罪和幫助信息網絡犯罪活動罪位列前三。其中，網絡行刑反向銜接案件多呈現小額高頻、長期潛伏特征，如涉案人員利用電商平臺漏洞“薅羊毛”、賭博網站偽裝成正規游戲平臺運營、違禁品通過加密傳輸等方式隱蔽銷售等。此外，跨地域犯罪增多，因其鏈條復雜，對跨區域協作與技術偵查能力提出更高要求。

從2024年辦理的案件來看，涉案人員多數因法律意識淡薄、受小額利益誘惑而犯罪。特別是在涉“兩卡”犯罪、利用虛擬幣“跑分”等案件中，部分涉案人員獲利不足3000元，卻淪為犯罪“工具人”。

緊扣“可處罰性”原則，深化“不訴≠不罰”理念，區人民檢察院規范推動涉網絡刑事案件不起訴后的非刑罰責任落地。

對電信網絡詐騙及關聯輕微犯罪不起訴案件全面啟動行刑反向銜接，區人民檢察院持續推動涉案資金追繳，杜絕“以賠代罰”。如在一起盜竊網絡虛擬財產案件中，雖然涉案金額不高且退賠錢款后取得被害人諒解，但綜合審查被不起訴人違法行為惡劣程度及事后認錯悔過態度，仍提出建議行政處罰的意見。

輕微犯罪案件數量上升，如何才能做到標本兼治？區人民檢察院堅持治罪與治理并重，通過“不起訴+公開聽證+反向銜接+跟蹤督促+社會治理”的跟進式辦案模式，將單一治理向綜合治理拓展。

《白皮書》顯示，區人民檢察院持續強化跨域協同能力，依托行政檢察協調小組，破解異地移送、異地處罰等銜接機制難題，跨省移送檢察意見3件，均獲積極回應。同時，引入專家咨詢、公開聽證、委托評估等“外腦外智”，合力攻堅辦案癥結和法律適用難點，通過打破認知壁壘推動行政處罰有效落地。

今后，區人民檢察院將進一步打通機制堵點、強化協同效能，持續優化落實行刑反向銜接工作，以高質效檢察履職助推社會治理效能提升，切實筑牢網絡安全法治屏障。

圖片來源于區人民檢察院

撰稿：閆 漫

編輯：陳 莎

責編：王 博

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