來源：法治日?qǐng)?bào)

法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 余東明 《法制與新聞》記者 黃浩棟

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也為違法犯罪提供了滋生土壤，對(duì)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪精細(xì)化治理提出更高要求。7月24日下午，上海市長寧區(qū)人民檢察院（以下簡稱“長寧檢察院”）發(fā)布了《上海市長寧區(qū)網(wǎng)絡(luò)行刑反向銜接檢察白皮書》（以下簡稱《白皮書》），通報(bào)2023年行刑反向銜接制度實(shí)施以來，長寧檢察院辦理的網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域行刑反向銜接案件的基本情況、典型特征及相關(guān)檢察實(shí)踐。

《白皮書》顯示，近年來長寧檢察院審查起訴的網(wǎng)絡(luò)犯罪案件呈逐年遞增趨勢，在保持刑事打擊力度的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的非刑罰治理需求日益凸顯。2023年至今，該院共辦理網(wǎng)絡(luò)行刑反向銜接案件204件，對(duì)其中201名被不起訴人制發(fā)建議行政處罰的檢察意見書，行政主管機(jī)關(guān)對(duì)檢察意見的回復(fù)率達(dá)100％。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年辦理的案件中，35歲以下涉案人員達(dá)60％，其中不乏在校學(xué)生，此類人員多因法律意識(shí)淡薄、受小額利益誘惑而犯罪。特別是在涉“兩卡”犯罪、利用虛擬幣“跑分”等案件中，部分涉案人員獲利不足3000元，卻因此淪為犯罪“工具人”。

基于以上數(shù)據(jù)，《白皮書》指出，網(wǎng)絡(luò)行刑反向銜接案件已呈現(xiàn)小額高頻、長期潛伏等特征，例如涉案人員利用電商平臺(tái)漏洞“薅羊毛”、賭博網(wǎng)站偽裝成正規(guī)游戲平臺(tái)運(yùn)營、違禁品通過加密傳輸?shù)确绞诫[蔽銷售等。部分案件則涉及非法侵入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、篡改數(shù)據(jù)等新型技術(shù)手段。

針對(duì)輕微犯罪數(shù)量上升的現(xiàn)狀，長寧區(qū)檢察院堅(jiān)持治罪與治理并重，通過“不起訴＋公開聽證＋反向銜接＋跟蹤督促＋社會(huì)治理”的跟進(jìn)式辦案模式，將單一治理向綜合治理拓展，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

此外，長寧檢察院還引入專家咨詢、公開聽證、委托評(píng)估等，合力攻堅(jiān)辦案，通過打破認(rèn)知壁壘推動(dòng)行政處罰有效落地，以多方協(xié)力不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。