泰國(guó)和柬埔寨爆發(fā)邊境沖突后,憋屈已久被搞下臺(tái)的佩通坦,終于等來(lái)復(fù)仇機(jī)會(huì)。她以文化部長(zhǎng)的身份,卻做出了戰(zhàn)爭(zhēng)部長(zhǎng)的表態(tài)——軍隊(duì)已經(jīng)集結(jié),邊境人民必須保護(hù),該出手時(shí)就出手。
7月24日清晨,柬埔寨方面指控泰軍“率先開(kāi)火”,并動(dòng)用了包括F-16戰(zhàn)斗機(jī)在內(nèi)的重型裝備,對(duì)8個(gè)平民區(qū)發(fā)動(dòng)打擊。僅僅10分鐘后,柬軍回?fù)簦Q之為“正當(dāng)防御”。戰(zhàn)斗爆發(fā)的區(qū)域靠近泰柬邊界敏感地帶,事發(fā)突然,火力激烈。
雖然雙方各執(zhí)一詞,泰國(guó)媒體強(qiáng)調(diào)是柬軍“先越界部署”,甚至“蓄意挑釁”,但現(xiàn)場(chǎng)無(wú)從驗(yàn)證,真相仍未厘清。眼下,已經(jīng)不是誰(shuí)先動(dòng)手的問(wèn)題,而是兩國(guó)都把“主權(quán)”和“自衛(wèi)”寫(xiě)在了軍隊(duì)前線的旗幟上,各自的退路和緩沖空間迅速壓縮。
而更讓人意外的是,這一次站出來(lái)把話說(shuō)得最硬的,不是現(xiàn)任總理,不是軍方高層,而是“文化部長(zhǎng)”佩通坦。她明確表示:談判已經(jīng)結(jié)束,泰軍已集結(jié)完畢,下一步就是“保護(hù)邊境人民”。這番話,翻譯過(guò)來(lái)就是:不談了,干就完了。
表面看,這是一次泰柬邊境軍事摩擦;實(shí)質(zhì)上,是佩通坦政治生涯的“第二回合”。眾所周知,佩通坦原本是泰國(guó)前總理他信家族的“接班人”。她擔(dān)任總理期間,為了緩和泰柬邊境糾紛,給柬埔寨前總理洪森打電話“勸和”。
可洪森不僅沒(méi)有“給面子”,反而公開(kāi)了這段通話錄音。錄音里,佩通坦對(duì)泰軍的負(fù)面言論被原樣公布,引發(fā)軍方強(qiáng)烈不滿。她很快被逼辭職,從權(quán)力中心被掃到“文化部長(zhǎng)”的邊角崗位,一口悶氣憋在心里。
這一幕,泰國(guó)政壇沒(méi)人忘得了。佩通坦也沒(méi)忘。而今天,當(dāng)邊境戰(zhàn)火重新點(diǎn)燃,她終于等到了這個(gè)“公開(kāi)表達(dá)憤怒”的機(jī)會(huì),也等到了“號(hào)令全軍”的輿論平臺(tái)。
在她看來(lái),這不僅是國(guó)家主權(quán)問(wèn)題,更是個(gè)人尊嚴(yán)、家族政治的翻盤(pán)時(shí)機(jī)。一個(gè)文化部長(zhǎng),高調(diào)喊出軍隊(duì)已經(jīng)集結(jié),這種政治動(dòng)作本身就不是文化領(lǐng)域該說(shuō)的話,而是赤裸裸的“權(quán)力回歸信號(hào)”。
如果說(shuō)十年前的泰柬邊境摩擦,還可以用“地界劃分不清”、“巡邏誤會(huì)”來(lái)解釋,那今天的沖突顯然已經(jīng)升級(jí)到了一個(gè)新高度。
首先,從地理位置上看,摩擦區(qū)域靠近湄公河次區(qū)域的交界點(diǎn)。這一地區(qū)不僅有密集的平民定居點(diǎn),還有數(shù)條通往東南亞經(jīng)濟(jì)走廊的要道。如果戰(zhàn)火擴(kuò)大,可能波及老撾、越南,甚至直接影響中南半島貿(mào)易物流。
其次,柬埔寨剛剛完成高層政權(quán)交接。新首相洪瑪奈上臺(tái)時(shí)間不長(zhǎng),正在努力穩(wěn)住國(guó)內(nèi)權(quán)力基礎(chǔ)。如果被泰方軍事打擊壓迫,勢(shì)必要做出強(qiáng)勢(shì)回應(yīng),以鞏固民心。這種狀態(tài)下的柬方,不太可能輕易退讓。
反觀泰國(guó),國(guó)內(nèi)政治同樣動(dòng)蕩。軍方在政壇長(zhǎng)袖善舞,民選政府常常被架空。而佩通坦的高調(diào)表態(tài),也可能是軍方默許甚至授意的“強(qiáng)硬試探”。畢竟越是對(duì)外強(qiáng)硬,越能在國(guó)內(nèi)凝聚民意。
再看動(dòng)作層面,柬方已經(jīng)喊話聯(lián)合國(guó)安理會(huì),請(qǐng)求國(guó)際介入。這等于正式把這場(chǎng)爭(zhēng)端“國(guó)際化”。未來(lái)無(wú)論是聯(lián)合國(guó)斡旋、還是東盟介入,都意味著這場(chǎng)沖突將不再局限于泰柬之間。
現(xiàn)在的問(wèn)題,已經(jīng)不是“誰(shuí)先挑釁”,而是“兩邊都不愿再讓”。泰方用“保護(hù)邊民”作為理由;柬方說(shuō)“自衛(wèi)反應(yīng)”。但說(shuō)到底,雙方都亮出了最核心的底牌——“我動(dòng)手,是為了主權(quán)安全”。
這意味著什么?意味著一旦有下一輪交火,哪怕更大規(guī)模,國(guó)際社會(huì)也很難在第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)解,因?yàn)闆](méi)有人愿意在“主權(quán)問(wèn)題”上做中間人。
這也解釋了,為什么佩通坦突然高調(diào)出擊。她很清楚,這個(gè)時(shí)候無(wú)論她代表誰(shuí)說(shuō)話,都不會(huì)有太大反對(duì)聲音。因?yàn)槊褚鈺?huì)自動(dòng)站在“保護(hù)國(guó)家”的立場(chǎng)上,而她本人,則可以借助這波國(guó)族主義情緒,一舉打破“邊緣化”的標(biāo)簽。
在這場(chǎng)沖突中,中國(guó)的角色看似“沉默”,實(shí)則極其關(guān)鍵。
首先,中方一貫遵循“三不”政策——不站邊、不加油、不干涉。這保證了中國(guó)在區(qū)域沖突中始終保持穩(wěn)定中立形象。
其次,中方是泰國(guó)與柬埔寨都非常重要的經(jīng)濟(jì)伙伴。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到能源合作,再到中南半島經(jīng)濟(jì)走廊的規(guī)劃,中國(guó)在區(qū)域格局中的“橋梁角色”愈發(fā)重要。
正因如此,中國(guó)不能也不需要選擇“軍事支持”或“政治站隊(duì)”。最合理的方式,就是通過(guò)東盟框架,比如《東盟和平與中立區(qū)協(xié)議》,推動(dòng)兩國(guó)展開(kāi)高層溝通、設(shè)立邊境停火通道,并調(diào)動(dòng)其他東盟國(guó)家,建立一種“區(qū)域解決機(jī)制”。
尤其要注意的是,一旦沖突擴(kuò)大,外部勢(shì)力比如美國(guó),很可能借題發(fā)揮,炒作“中南半島不穩(wěn)定”,制造地區(qū)軍備競(jìng)賽。這對(duì)中國(guó)當(dāng)前推動(dòng)“一帶一路”、深化區(qū)域貿(mào)易合作將是極大障礙。
因此,主動(dòng)、不偏、維穩(wěn),才是中國(guó)在這場(chǎng)沖突中的最大“戰(zhàn)略話語(yǔ)”。
目前,中方已經(jīng)勸和促談,但雙方究竟是降溫,還是升級(jí)局勢(shì)尚且還是個(gè)未知數(shù)。畢竟泰柬邊境沖突,非常莫名其妙,這里邊既有大國(guó)博弈,也有內(nèi)部權(quán)力轉(zhuǎn)換。站在中方立場(chǎng),是希望盡快停火談判,兩國(guó)如果真的爆發(fā)大規(guī)模沖突,東盟大局就要被攪亂了,這不符合中方利益,也不符合兩國(guó)利益。
但就怕美國(guó)下場(chǎng)攪局,故意拱火,而東盟亂了,誰(shuí)最高興,無(wú)疑是美國(guó)。奉勸泰柬兩國(guó)保持克制,站在本國(guó)利益和民眾角度考慮問(wèn)題,不要被輕易挑唆,否則局勢(shì)恐怕會(huì)一發(fā)不可收拾。
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