作為“深圳市行政執法監督碼系統”的首批試點區域之一，龍華區在深化“執法+服務”的基礎上，推出“龍華區掃碼入企平臺”，為企業減負效果明顯；探索建立柔性執法機制，全面規范涉企行政執法；編印《龍華區涉外法律服務指引》，舉辦“龍企出海，法護啟航”專題活動，為企業出海保駕護航。2025年以來，龍華區司法局充分發揮司法行政職能作用，緊扣市場主體需求，在提升政策施策精準度、規范行政執法尺度、加大法律服務力度“三度”發力，通過印發《龍華區關于進一步優化法治化營商環境的重要舉措》等方案，進一步優化法治化營商環境。

2025年5月22日國新辦舉辦的新聞發布會上，司法部行政執法協調監督局局長劉波在回答媒體有關如何讓行政執法“既有力度又有溫度”的問題時，她表示，目前很多地方在積極探索柔性的執法方式，優化執法理念，堅持執法和服務相結合。其中，深圳龍華區建立了“柔性執法”機制，對主動自查自糾的輕微違法企業，開通了免罰清單綠色通道。實踐中的這些探索，為企業營造了良好的營商環境。

事實證明，龍華區這一系列法治護企行動充分激發企業的創新活力和投資熱情，讓企業“引得來、留得住、發展好”，助推區域經濟高質量發展。

提升政策精準度 為企業發展送上“定心丸”

作為深圳經濟版圖的重要一極，龍華區商事主體總量約55.4萬戶，國高企業3765家，創新型中小企業新增量居全市之首。如何更好地營造法治化營商環境，為經濟發展的最小細胞賦能？龍華區聚焦企業發展和產業升級的痛點，加強營商環境領域“小切口”制度建設，讓企業安心，更舒心。

今年3月，龍華區司法局聯合區委政法委印發《龍華區關于進一步優化法治化營商環境的重要舉措》，圍繞六個方面推出23項具體舉措，細化分解54條重點任務，全方位推動法治化營商環境向更高標準、更優質量躍升。同時，針對企業反映強烈的異地執法規范問題，龍華區司法局聯合龍華區委政法委、市公安局龍華分局、龍華區人民檢察院創新發布《企業應對違規異地執法和趨利性執法的“五步”指南》，助力企業依法申訴抗辯保障合法權益。

今年4月，龍華區司法局印發《深圳市龍華區“法治問診·普法送策”法律服務雙提升行動方案》，組建專業服務團隊，深入轄區多家工業園區開展“法治護航·暖企同行”專項活動，通過座談問需、現場問診、靶向服務，為企業提供法律支持，送上“法治定心丸”。

“我們堅持問題導向，圍繞企業實際需求發力，確保政策精準破解痛點，以高效優質的公共法律服務暖企安商。”龍華區司法局相關科室負責人說。

規范行政執法尺度，為企業權益打造“守護盾”

“今后，執法人員入企開展檢查時，均需通過掃碼入企平臺進行登記，歡迎廣大企業朋友對我們的掃碼入企行為進行監督。”《龍華“執”播》2025年第三期開播伊始，執法人員來到勝龍加油站進行日常安全生產檢查。一進站，執法人員掃描企業營業執照二維碼完成登記，隨后依法開展現場檢查。這正是龍華區“掃碼入企”平臺的實踐應用場景。

今年3月，龍華區司法局在深圳市司法局的大力指導支持下，結合龍華區企業發展現實需求，升級行政執法監督碼2.0版本——“龍華區掃碼入企平臺”。執法人員只需掃描企業營業執照二維碼或房屋編碼，或搜索關鍵信息，即可自動關聯企業庫，實現“無感賦碼”，零負擔接入。

在試點推進的過程中，龍華區掃碼入企平臺將監督范圍擴展至轄區各行政機關、事業單位的入企行為，包括日常巡查、政策宣傳、走訪調研等，并通過數據留痕和智能預警功能，對高頻次入企行為進行預警，實現監督范圍全覆蓋。

針對企業反映的“檢查扎堆、計劃沖突”問題，龍華區掃碼入企平臺還推出了“雙向預約、企業決定”入企預告機制，賦予企業自主選擇接待時限的權限。龍華區掃碼入企平臺特別設置聯合入企模塊，讓政府部門做到“相約而行、組團赴企”，實現進一次門、查多項事、一次服務到位。”最大限度減少行政檢查對企業正常經營的干擾，切實提升執法服務精準度與企業獲得感。

此外，為加速推進企業減負增效，龍華區司法局探索建立柔性執法機制，深刻理解“首違免罰、輕微不罰”執法理念，系統梳理轄區減免罰事項清單，對初次違法且危害后果輕微并及時改正的行為實行首違不罰，做到寬嚴相濟、剛柔并舉，實現法理情的有機融合。

加大法律服務力度 為企業出海撐起“保護傘”

“今天的講座干貨滿滿，對我們拓展海外市場很有幫助！”一位參加“龍企出海，法護啟航”東南亞戰略布局交流會活動的企業代表如是說。今年以來，龍華區司法局聚焦企業“走出去”需求，創新開展涉外法治服務，為企業開拓國際市場提供有力法治保障。

針對重點海外市場布局，龍華區司法局聯合產業部門，圍繞巴西、東南亞等重點市場，舉辦4場“龍企出海，法護啟航”專題活動，深入探討企業“出海”過程中面臨的各類法律風險，通過剖析典型案例和解讀相關政策法規，助力企業提升風險防范意識和能力，凝聚各方力量共同為企業“出海”保駕護航。與此同時，整合市區涉外法律服務資源，編印《龍華區涉外法律服務指引》實用指南，為企業和個人獲取優質、高效的涉外法律服務提供明確路徑和便利指引。

龍華區司法局還充分發揮涉外法律服務工作站作用，聯合深圳公證處在家事審判中心、國合中心設立涉外法律及公證服務站，提供“一對一”咨詢及“零跑腿”線上申辦服務，實現外籍人士、境外企業公證事項“跨境通辦”。組建涉外法律服務團隊，為外企及涉外人士提供涉外財產糾紛、涉外訴訟流程、法律適用和外國人在外國受騙如何處理等法律服務咨詢。此外，還開通了企業法律服務專線，為企業提供快速響應綠色通道。

一直以來，龍華區司法局秉持“店小二”精神，通過優化服務措施，不斷擴大涉企政策覆蓋面；通過創新服務機制，切實增強企業市場主體獲得感；以專業、高效的法治保障，為企業高質量發展注入法治動能。接下來，龍華區司法局將緊緊圍繞中心、服務大局，充分發揮法治的保障作用，以堅定的步伐打造法治化營商環境，護航高質量發展。

采寫：南都N視頻記者 張小玲 實習生何昕怡 通訊員 鄭嘉純 蘇丹丹