自春秋戰(zhàn)國時期起,一個貫穿中國歷史1600年的政治角色登上了舞臺,宰相。那時齊國管仲推行“相地而衰征”改革,輔佐齊桓公成就霸業(yè),成為中國歷史上第一位彪炳史冊的宰相。
秦始皇統(tǒng)一六國后,正式確立丞相制,丞相作為“百官之首”輔佐皇帝處理政務(wù),形成了“一人之下,萬人之上”的權(quán)力格局。
歷代王朝更迭中,宰相制度不斷演變。漢代丞相府權(quán)勢熏天,到漢武帝時開始用尚書臺分割相權(quán);唐代三省長官共執(zhí)相權(quán),宋元時期中書門下與樞密院分掌文武。
但無論名稱如何變化,相國、丞相、同中書門下平章事,宰相始終是帝國運(yùn)轉(zhuǎn)的核心樞紐。
宰相制度的核心矛盾在于:皇帝既需要一位得力助手處理繁重政務(wù),又時刻擔(dān)憂大權(quán)旁落。唐玄宗時期李林甫專權(quán)、宋高宗時秦檜獨(dú)攬朝綱的歷史教訓(xùn),如同懸在每位帝王頭頂?shù)睦麆Α?/p>
當(dāng)歷史車輪轉(zhuǎn)到14世紀(jì),龍椅上坐著一位從乞丐崛起的皇帝,他對權(quán)力的不安全感達(dá)到了極致。
南京皇宮的深夜,燭光搖曳在朱元璋布滿血絲的眼睛里。這位出身赤貧的皇帝批閱著堆積如山的奏章,腦海中閃過童年記憶:父母兄長在元末災(zāi)荒中餓死,他向地主求一口薄棺卻遭拒,只能草草裹尸埋葬親人。
這段刻骨銘心的創(chuàng)傷,讓他對任何可能威脅皇權(quán)的力量都充滿警惕。
布衣天子的心結(jié)
朱元璋登基后,中書省丞相李善長、徐達(dá)等開國功臣位高權(quán)重,他們議政時從容不迫的姿態(tài),在皇帝眼中逐漸變成芒刺。
這位從尸山血海中殺出的帝王深知權(quán)力的游戲規(guī)則,昨日并肩作戰(zhàn)的戰(zhàn)友,明日可能成為最危險的敵人。
朱元璋的集權(quán)布局悄然展開。
首先設(shè)立六科給事中監(jiān)督奏章流轉(zhuǎn),削弱丞相的決策參與;建立通政司掌控文書通道,確保所有奏折必須經(jīng)此機(jī)構(gòu)才能呈遞御前;當(dāng)李善長告老后,啟用精明能干的胡惟庸繼任丞相,暗中卻織就一張大網(wǎng)。
胡惟庸確實(shí)給了朱元璋足夠的把柄。這位新任丞相不僅結(jié)黨營私,與太師李善長聯(lián)姻構(gòu)建淮西集團(tuán),還扣壓彈劾他的奏章,甚至將外交失誤推卸給禮部。
1380年正月,占城國使節(jié)來朝卻被冷落的嚴(yán)重外交事故,成為壓垮駱駝的最后一根稻草,當(dāng)朱元璋得知胡惟庸隱瞞此事并誣陷禮部時,震怒的雷霆終于落下。
深宮中的朱元璋凝視著搖曳的燭火,眼前閃過元朝權(quán)臣伯顏、脫脫架空皇帝的往事。史書記載,元末宰相燕鐵木兒竟能擅自廢立天子,致使元朝迅速崩潰。
“丞相專權(quán)亂政”的歷史教訓(xùn),與他童年經(jīng)歷的世態(tài)炎涼交織在一起,最終凝結(jié)成一道冰冷的圣旨。
胡惟庸案驚雷
1380年正月初六,南京城還沉浸在年節(jié)氣氛中,一場精心策劃的政治風(fēng)暴在宮墻內(nèi)突然爆發(fā)。朱元璋召胡惟庸入宮商議要事,當(dāng)這位丞相毫無防備地穿過午門時,暗伏的錦衣衛(wèi)瞬間將其拿下。
三天后,朱元璋親自主持審訊的場面令人膽寒,皇帝坐在龍椅上拋出一卷卷罪證,胡惟庸臉色死灰地看著與自己相關(guān)的文書賬冊鋪滿了整個大殿。
這場清洗的殘酷程度遠(yuǎn)超所有人想象。最初公布的罪行包括勾結(jié)倭寇、私通北元、意圖行刺等十二條大罪,但隨著案件審理深入,牽扯范圍如同滾雪球般擴(kuò)大。
六年后的《昭示奸黨錄》中記載,李善長、陸仲亨等二十多名開國勛貴相繼卷入。整場大案持續(xù)十年,共三萬余人被誅殺,曾經(jīng)煊赫的淮西集團(tuán)被連根拔起,史書用“勛臣宿將殆盡”描述這場血洗后的朝堂。
《明史》卷三百八的記載揭示了案件本質(zhì):“帝以歷代丞相多擅權(quán),遂罷中書省”。
在處決胡惟庸后的第十五天,朱元璋頒布了一道改寫中國政治史的鐵令:“革去中書省,升六部秩”。
這道詔書只用二十個字就終結(jié)了延續(xù)十六個世紀(jì)的政治傳統(tǒng),從此吏、戶、禮、兵、刑、工六部直接對皇帝負(fù)責(zé)。
帝國中樞的重構(gòu)
廢除宰相制度后,朱元璋的工作量陡增。據(jù)記載他每天批閱奏章二百余件,處理政務(wù)五百余條。大臣們曾見他連續(xù)三天伏案工作,連午膳都在御案前解決。
1385年冬天發(fā)生的著名事件更成為帝王辛勞的象征:當(dāng)刑部尚書捧著百余件待決案卷入宮時,發(fā)現(xiàn)朱元璋裹著舊棉袍徹夜批閱奏折,凍裂的手背滲出血珠染紅了文書。
新的權(quán)力框架被迅速構(gòu)建起來。五軍都督府分掌軍事指揮權(quán),三司(都指揮使司、承宣布政使司、提刑按察使司)互相制約地方權(quán)力。
中央設(shè)立殿閣大學(xué)士協(xié)助處理文書,但明確規(guī)定他們“只備顧問,不得專制諸司”,官階不過五品,與昔日位極人臣的丞相相比堪稱天壤之別。
這種制度設(shè)計(jì)如同在皇帝周圍設(shè)置了多個單通道,任何決策都要匯聚到乾清宮才能完成閉環(huán)。
然而這種極致集權(quán)的制度暗藏隱患。當(dāng)朱元璋這樣精力充沛、勤政苛察的帝王在位時,體系尚能運(yùn)轉(zhuǎn)。但1424年朱棣去世后,繼位者面臨海量奏章明顯力不從心。
聰明的宦官們迅速填補(bǔ)了這個權(quán)力縫隙,宣德年間,內(nèi)閣大學(xué)士的“票擬”(處理意見)需要通過司禮監(jiān)轉(zhuǎn)呈,而當(dāng)皇帝倦怠時,手握朱筆的秉筆太監(jiān)便悄悄掌握了“批紅”(最終批示)實(shí)權(quán)。
藏在制度里的幽靈
宰相制度終結(jié)的那年,有位白發(fā)老臣在告老還鄉(xiāng)時留下預(yù)言:“上收天下權(quán)于一身,恐后嗣不勝其勞”。
歷史驗(yàn)證了這份擔(dān)憂:明英宗時期大太監(jiān)王振篡改旨意遠(yuǎn)征瓦剌,導(dǎo)致“土木堡之變”;萬歷帝三十年不上朝,卻放任宦官礦稅使四出擾民;天啟朝魏忠賢被稱作“九千歲”,各地爭先恐后為他修建生祠。
回望宰相制度的興衰軌跡,從春秋時管仲“作內(nèi)政而寄軍令”開啟宰相時代,到朱元璋廢除中書省建立絕對皇權(quán),中國官僚制度完成了重要的自我迭代。
但裁撤中書省如同砍倒參天大樹,看似根除了權(quán)臣威脅,卻也暴露出龐大根系曾經(jīng)承擔(dān)的功能:當(dāng)皇權(quán)與官僚系統(tǒng)間失去了緩沖層,帝國機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)變得格外依賴皇帝個人素質(zhì)。
紫禁城奏事處的青磚記錄著驚人數(shù)據(jù):康熙曾自述每天批閱奏章一百五十件;雍正朱批奏折僅現(xiàn)存就有四萬多件;乾隆二十六年正月初八,皇帝連續(xù)處理二百二十八件奏本直至三更。
而明代司禮監(jiān)檔案顯示,正德年間六成奏章由太監(jiān)代批。當(dāng)朱元璋廢除丞相制時,未曾料到皇帝勞模終究敵不過人性本能,而權(quán)力真空終將被其他力量占據(jù)。
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