(原標(biāo)題:美歐協(xié)同對華立場?歐盟外長回應(yīng))
7月21日,中國外交部發(fā)言人宣布,經(jīng)中歐雙方商定,歐洲理事會主席科斯塔、歐盟委員會主席馮德萊恩將于7月24日訪華。
據(jù)英國《金融時報》21日報道,歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯將參與周四在中國舉行的峰會。當(dāng)被問及歐盟與美國是否在協(xié)調(diào)對華立場時,她回應(yīng)說,歐洲有“自己的”對華政策和關(guān)切所在。
卡拉斯口中的“對華關(guān)切”,依舊圍著中國的貿(mào)易政策、對俄烏沖突立場等問題打轉(zhuǎn)。她聲稱,這些擔(dān)憂仍是歐盟與中國深化關(guān)系的障礙。中方對此均多次作出嚴(yán)正反駁聲明。
“中國告訴我們,他們希望成為良好的合作伙伴,也對我們的合作感興趣,”她說,“但建立伙伴關(guān)系,就也應(yīng)傾聽對方的擔(dān)憂。”
英媒報道稱,卡拉斯將于本周開啟亞洲之行,周二先到訪日本,隨后于周四在北京出席中歐峰會。
對于中歐關(guān)系,22日,復(fù)旦大學(xué)中國研究院研究員、觀察者網(wǎng)專欄作者宋魯鄭發(fā)文表示,歐洲正從“正反”兩個方向打“中國牌”,作為與美國斗而不破“組合拳”的一部分。
所謂“反打”,一是媒體密集炒作“特朗普的政策是幫了中國,將使中國成為贏家”,希望以此影響和改變特朗普;二是一再表示或暗示歐洲和美國應(yīng)該一起應(yīng)對中國崛起的挑戰(zhàn),試圖轉(zhuǎn)移特朗普的打擊方向。
所謂“正打”,則是從特朗普當(dāng)選后歐洲就開始調(diào)整和中國的關(guān)系,從過去頻頻批評中國改為強調(diào)和中國的合作,從而成為和特朗普談判的籌碼。
宋魯鄭指出,最能體現(xiàn)歐盟立場變化的是它打破外交慣例,提出中歐五十周年高峰會在北京舉行。今年是中歐建交五十周年,歐盟本是東道主。為了便于中國領(lǐng)導(dǎo)人出席和會見,歐盟提議改在北京舉行。
但他認(rèn)為,相對而言,歐洲打“中國牌”并不算成功,這既有歐洲自身的原因,也有特朗普重返白宮后客觀上對中歐關(guān)系造成的負(fù)面影響。
卡拉斯5月在香會發(fā)表演講(視頻截圖)
在英媒采訪中談及此次亞洲之行時,卡拉斯也確實難掩對今年5月一件事的在意:當(dāng)時,美國防長赫格塞思在香格里拉對話會上敦促歐盟國家增加國防開支,專注于自身安全,以便華盛頓得空關(guān)注印太事務(wù)。
對此不滿的卡拉斯當(dāng)時就回應(yīng)強調(diào),“歐洲與太平洋的安全是緊密相連的”。但顯然,赫格塞思的話仍讓她耿耿于懷。
她在接受《金融時報》采訪時再次表示,盡管特朗普政府施壓要求歐盟專注于歐洲本土安全,但歐盟仍需強化與亞洲國家的安全及防務(wù)合作。她還強調(diào),相比美國,歐盟才是更“可靠的合作伙伴”。
卡拉斯宣稱,一些亞洲國家正呼吁歐盟繼續(xù)參與該地區(qū)的安全事務(wù),這與美國高級官員要求歐洲國家減少在印太地區(qū)軍事行動的主張形成鮮明對比。
她聲稱,出于對亞洲航行自由與自由貿(mào)易的擔(dān)憂,歐盟完全有正當(dāng)理由加強與亞洲的接觸,“我們擔(dān)憂自身的供應(yīng)鏈與貿(mào)易路線…… 這同樣關(guān)乎我們的安全,這就是為什么我說這些議題正日益交織,無法割裂看待。”
卡拉斯告訴《金融時報》,近幾個月來,印太地區(qū)的多國部長都特別提到了,美國總統(tǒng)特朗普的關(guān)稅政策對其經(jīng)濟造成的沖擊,這正是他們尋求與布魯塞爾及歐洲各國深化關(guān)系的原因。
她透露,在歐盟的亞洲合作伙伴中,“對安全局勢惡化的擔(dān)憂與日俱增,他們也在困惑該信任誰”。“他們中的許多人確實受到了傷害,也無法理解。畢竟直到現(xiàn)在,他們與美國都一直保持著良好關(guān)系,”她說。
卡拉斯進而為歐盟標(biāo)榜道,“他們轉(zhuǎn)而向我們靠攏,因為我們是可靠的合作伙伴……他們的意思是,你看,如果(與美國的)貿(mào)易協(xié)議說丟就丟,那我們又為何要信任與美國在安全問題上達成的協(xié)議呢?”
她宣稱,歐盟“并非傳統(tǒng)意義上的安全參與者”,但亞洲國家一直提出與歐盟在海上安全、航行自由和網(wǎng)絡(luò)安全等問題上合作的可能性。
據(jù)《金融時報》報道,歐盟與澳大利亞、日本和韓國建立了正式的安全與防務(wù)伙伴關(guān)系,并于2020年與東盟簽署了廣泛的“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,涵蓋反恐、海上及網(wǎng)絡(luò)安全等合作領(lǐng)域。
延伸閱讀
歐盟兩位主席本周訪華,將舉行中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤,談?wù)摱鄠€高敏感議題
經(jīng)中歐雙方商定,歐洲理事會主席科斯塔、歐盟委員會主席馮德萊恩將于7月24日訪華。國家主席習(xí)近平將會見科斯塔主席和馮德萊恩主席,國務(wù)院總理李強將同歐盟兩主席共同主持第二十五次中國—歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤。路透社21日稱,在全球貿(mào)易局勢不確定加劇之際,中歐雙方希望借此推動貿(mào)易關(guān)系發(fā)展并管控分歧。
歐盟委員會主席馮德萊恩(右)和歐洲理事會主席科斯塔在交談(資料圖)
這次峰會的舉行正值中歐建交50周年。據(jù)歐洲理事會發(fā)布的信息,此次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤的重點議題將是雙邊關(guān)系及全球地緣政治挑戰(zhàn)。此外,雙方領(lǐng)導(dǎo)人還將討論如何確保“更加平衡、互惠互利”的貿(mào)易關(guān)系,以及氣候變化、生物多樣性和綠色轉(zhuǎn)型等雙方共同關(guān)心的議題。
科斯塔此前在一份聲明中表示,這次峰會是“一個與中國最高層接觸的機會,能夠就雙方關(guān)切的問題進行坦誠、建設(shè)性的討論”。
歐中之間近期在多個問題上產(chǎn)生爭端,包括歐盟對中國電動汽車征收反補貼稅、在醫(yī)療器械公共采購方面限制中國企業(yè)參與等。馮德萊恩本月8日在歐洲議會全體會議上還稱,歐盟將尋求“重新平衡”與中國的經(jīng)濟關(guān)系,希望中方為“歐洲企業(yè)在中國提供公平、對等互惠的準(zhǔn)入”。她還提到中國在稀土市場的主導(dǎo)地位。
就在本月18日,歐盟通過對俄羅斯的第18輪制裁方案,新增26個規(guī)避制裁的實體,其中有7個來自中國內(nèi)地、3個來自中國香港。
圖為歐盟旗幟(資料圖)
對此,中國商務(wù)部21日作出回應(yīng),批評歐盟的做法是“不顧中方多次交涉和反對,一意孤行”,是以“莫須有”的罪名制裁兩家中國金融機構(gòu),中方對此強烈不滿、堅決反對。發(fā)言人表示,中方敦促歐方,立即停止列單中國企業(yè)和金融機構(gòu)的錯誤做法。“中方將采取必要措施,堅決維護中國企業(yè)和金融機構(gòu)的正當(dāng)合法權(quán)益。”
德新社稱,這份最新的聲明是在本周舉行的中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤之前發(fā)表的。
一些外媒對此次峰會可能達成實質(zhì)性突破期望較低。德國《法蘭克福匯報》日前稱,雙方分歧較大,“甚至在議題上都未能達成一致”。報道稱,只要峰會能夠順利舉行,就應(yīng)被視為一次“成功的會面”。
北京外國語大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建21日對《環(huán)球時報》記者分析說,雙方對此次會晤均未設(shè)定不切實際的成果預(yù)期,而是希望在關(guān)鍵戰(zhàn)略問題上進行坦誠溝通。即便難以達成具體協(xié)議,但只要能在立場、認(rèn)知和未來方向上建立基本共識,對中歐關(guān)系而言就是一種積極進展。
此次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤也正值美歐就關(guān)稅問題展開極限拉扯。英國《金融時報》18日援引多名消息人士的話稱,美國總統(tǒng)特朗普在談判中提出了更高要求,要在任何協(xié)議中設(shè)定對歐盟商品征收15%至20%的最低關(guān)稅,強硬測試歐盟的承受底線。此前幾周,歐盟與美國談判的目標(biāo)是爭取將多數(shù)商品的基準(zhǔn)稅率維持在10%。
“歐盟這個由27個國家組成的集團正處在兩難境地:一方面,它希望與美國達成貿(mào)易協(xié)議,而美國正向其施壓,要求對中國采取更強硬立場;另一方面,它又需要維持與中國的穩(wěn)定關(guān)系。”《紐約時報》21日評論說。
崔洪建對記者表示,當(dāng)前中歐關(guān)系受到中美博弈、美歐政策不確定性等多重因素影響,歐洲內(nèi)部在對華政策上也存在明顯分歧,整體態(tài)度呈現(xiàn)出猶疑與觀望。
《法蘭克福匯報》提到,在歐盟內(nèi)部,許多人批評特朗普,并且對馮德萊恩在七國集團(G7)峰會時拉攏特朗普的努力持懷疑態(tài)度。
“我們對中歐關(guān)系應(yīng)保持理性預(yù)期。”崔洪建說,2025年可能并不會成為中歐關(guān)系“高歌猛進”的一年,更可能是一個以“維持穩(wěn)定和保持互動”為主的階段。
中國外交部發(fā)言人郭嘉昆回答記者提問(資料圖/外交部)
中國外交部發(fā)言人郭嘉昆21日在介紹中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤時表示,“中方期待歐方同中方相向而行,以全面、辯證、發(fā)展的眼光看待中歐關(guān)系,深入總結(jié)中歐關(guān)系過去50年的經(jīng)驗啟示,順應(yīng)時代潮流和雙方人民及國際社會共同期待,凝聚共識、超越分歧,共同規(guī)劃下一個50年合作,攜手開創(chuàng)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系更加美好的未來。”