埃爾多安和歐盟的關系(諷刺漫畫)
網上有一句形容土耳其的話——狗中哈士奇,國中土耳其。
意思是說,土耳其在國際舞臺上,猶如一只犯渾的哈士奇,有點神經質,個性獨立且固執,服從性差,不太聽話,常常做些出人意料的事。
縱觀近些年土耳其的所作所為,這個比喻很貼切。
作為北約成員國,土耳其卻一再與北約及北約其他成員國發生沖突,成了北約組織里人見人嫌的“另類”,腦洞之清奇,行為之過火,讓北約成員國無不憤憤不已。
近年來,隨著雙方裂痕越來越大,有北約國家甚至提議加大對土耳其的制裁,削弱土耳其實力,把它踢出北約!
土耳其一再激怒北約,到底想干什么?
承讓!沒有我不敢惹的
01
這個問題,得從土耳其加入北約時候開始說起。
二戰后,蘇聯為了奪取土耳其海峽,向土耳其發起了咄咄逼人的外交攻勢。
它指責土耳其允許軸心國軍艦進入黑海威脅蘇聯安全,強調黑海海峽的管轄權不僅屬于土耳其,也屬于包括蘇聯在內的所有黑海沿岸的國家,要求分享海峽管轄權。
土耳其拒絕了蘇聯的提議,蘇聯立即在邊境集結大軍,武力威脅。
土耳其扛不住,找英國撐腰,英國戰后國力虛弱,自顧不暇,把土耳其轉介紹給了美國。
當時冷戰端倪已現,為了遏制蘇聯,美國決定援助土耳其——土耳其是東地中海上的屏障,是阻止蘇聯向中東擴張的堡壘,戰略位置非常重要。
美國先是暗中支持土耳其反對蘇聯“海峽共管”的提議,然后派出了以“富蘭克林·羅斯福”號航母為首的艦隊,開進地中海為土耳其撐腰。
土耳其絕佳的地理位置
從1947年3月開始,美國向土耳其提供了巨額軍事和經濟援助,幫助土耳其實現軍隊現代化,興建公路、港口、機場等基礎設施,土、美關系進入了蜜月期。
美國給了土耳其很大的支持,但土耳其覺得仍然不保險——蘇聯的威脅近在咫尺,一旦它對土耳其動手,美國保護土耳其嗎?答案是否定的,美國從沒給過明確的安全承諾。
對美國而言,土耳其只是美國中東戰略的一枚棋子,當美國覺得保護這枚棋子要付出很大的代價時,隨時可以放棄這枚棋子止損。
為了給自己的安全買上“終生保險”,土耳其做了一個重要的決定:申請加入北約。
一旦成為北約成員國,美國和西歐將對土耳其承擔集體防衛義務,到那時候,除非蘇聯想發動第三次世界大戰,否則不敢動土耳其。
北約不是想加入就加入的,最開始美國和西歐都不同意土耳其加入。
恰逢朝鮮戰爭爆發,土耳其主動派兵參戰,交了投名狀:我們土耳其人肯為美國及其盟國的利益浴血奮戰,北約有什么理由將我們拒之門外?
朝鮮戰爭中的土耳其士兵
考慮到土耳其的表現及其重要戰略位置,1952年,美國力排眾議將土耳其納入了北約集體防衛體系。
為什么力排眾議?其他西歐國家普遍反對土耳其加入,認為土耳其遠離北約政治與安全中心,是邊緣國家,而且土耳其的宗教、文化以及傳統有別于其他盟國,加入北約不倫不類。
在整個冷戰時期,土耳其與北約多個盟國在政治、民族、疆域、宗教、文化等領域分歧不斷,矛盾始終未解。好在有蘇聯這個共同敵人,雙方在磕磕絆絆中始終沒有散伙。
02
冷戰結束后,蘇聯威脅不復存在,土耳其在北約的重要性下降,北約開始怠慢土耳其。
2013年以來,隨著國際政治局勢變化,土耳其與美、歐的關系一路下滑幾乎跌至冰點。
具體而言,雙方在以下這些問題上有矛盾:
在聯合反恐問題上,北約要求土耳其開放空軍基地,方便打擊伊斯蘭國極端分子,土耳其不僅拒絕,還默許極端分子出入土敘邊境。
2018年12月,美國宣布從敘利亞撤軍,土耳其旋即出兵打擊敘利亞庫爾德人武裝,要知道,庫爾德武裝是美國、歐洲支持的,土耳其此舉簡直是打美國的臉。
為了敲打土耳其,挪威和捷克對土耳其實施了武器禁運,荷蘭向歐盟請求對土耳其實施更大規模的武器禁運。
在敘利亞難民問題上,土耳其多次威脅要“打開大門”,將300萬敘利亞難民送往歐洲,以此來訛詐歐洲,索要60億歐元的援助,要求土耳其公民入歐免簽、允許土耳其加入歐盟。
土耳其勒索歐盟(漫畫)
2019年7月,土耳其不顧北約的勸阻,無視“武器系統不兼容”“情報技術信息恐泄露”的風險,購買俄制S-400導彈防御系統,不僅如此,它還與俄羅斯就航空發動機、潛艇、核電站等展開了談判。
美國大怒,決定把土耳其踢出F-35戰機項目研發組,土耳其要求美國償還先期用于F-35飛機研發的15億美元投資,還放出狠話:如因美國阻攔而無法購置F-16V飛機作為替代,土耳其將可能購買俄制戰機。
土耳其總統埃爾多安說:土耳其不會屈服于美國的“欺凌”和“訛詐”,對戰略盟友和北約盟國來說美國的行為很可恥。他還警告,土耳其將會尋求新盟友。
此外,土耳其還不顧英、法、德等國勸告,在東地中海鉆探油氣,引發希臘與土耳其的對峙。2020年6月,土耳其海軍在西地中海挑釁法國軍艦,雙方發生軍事對峙,北約盟國紛紛聲援法國、譴責土耳其。
在北約施壓下,土耳其一度終止勘探,但2020年8月重啟勘探,歐盟由此對土耳其發起制裁,法國、意大利、希臘、埃及等國甚至舉行軍演向土耳其示威。
土耳其和希臘位置
2022年俄烏戰爭爆發,芬蘭和瑞典申請加入北約,包括美國在內的絕大多數北約成員國對此表示歡迎,唯獨土耳其不同意。
以上種種,很難想象是盟友之間能干得出來的事,但是土耳其就干了,我行我素。
03
土耳其的外交如此多變,與北約的立場格格不入,背后的根源還是國家利益。
換句話說,土耳其哈士奇般的操作,表面上看有點神經質,其實是在下大棋。
再具體一點:埃爾多安對北約輕視土耳其不爽,想借此宣泄對北約的不滿,證明自己的價值;另一方面,他想拿捏北約,獲得實實在在的好處。
先說第一點。
很多北約盟國視土耳其為另類,但土耳其不這么認為,它自視甚高,自認為是北約第二大軍事強國,理應在北約擁有足夠的話語權,并在中東、中亞、北非等區域事務中占主導地位。
北約內部的座次早就排好了,土耳其想坐第二把交椅,簡直癡人說夢,這把英法德置于何地?
既然得不到,那就別怪我搞事情了,所以土耳其才頻頻與北約意見相左,甚至一度和俄羅斯走近,目的是與美、英、法、德等國討價還價,同時引起這些國家的重視。
埃爾多安
另外,埃爾多安很精明,火候掌握的很好,土耳其看似到處樹敵,但它的行動大致限定于中東、中亞以及地中海等地,只瞄準關乎其國家利益的問題,這樣可以避免與北約的徹底決裂。
再說第二點。
土耳其認為,庫爾德武裝是恐怖組織“庫爾德工人黨”的分支,要求美國和歐洲停止給予其武器和資金支持,并將其列為恐怖組織名單,但美國和歐洲出于自身利益考量,拒絕了土耳其。
2016年,土耳其爆發政變(未遂),土耳其政府認定旅居美國的居倫,是這次政變的幕后主使,多次要求引渡,但美國就是不松口。引渡問題引發了雙方外交口水戰,導致2018年美國對土耳其實施制裁,土耳其成為北約首個遭受盟友制裁的成員國。
庫爾德武裝和制裁問題,是美國和土耳其關系繞不開的坎,埃爾多安忽左忽右,項莊舞劍,意在沛公,最終目的要求美國和歐洲停止對庫爾德武裝的支持,解除對土耳其的制裁和武器禁運。
值得一提的是,自從2018年以來,土耳其經濟增長乏力,高債務、高通貨、高貿易逆差催生了各種問題,民眾失業增加,社會持續動蕩。
埃爾多安為了迎合民意,壓制反對派,塑造自己的強人形象和土耳其大國形象,而選擇與北約盟國強硬對抗,也是其中一個因素。
土耳其和歐盟的關系(漫畫)
別人笑我太瘋癲,我笑他人看不穿。
04
從各方面看,土耳其與北約合作的戰略基石還在,雙方還遠沒到分道揚鑣的時候。
對北約而言,土耳其的戰略位置無可替代,它扼守歐洲南大門,是鎖住俄羅斯南下的堡壘,也是隔離中東亂局(難民、恐怖分子)的防火墻。
對土耳其而言,北約仍然是必不可少的保護傘。從俄土戰爭到現在,土耳其和俄羅斯在黑海一直有根本利益沖突,一旦局勢有變,土耳其只能抱北約大腿,沒有別的出路。
北約忽視土耳其的利益固然討厭,但俄羅斯暗地里卻想要土耳其的命,兩害相權取其輕,所以土耳其還是會留在北約陣營內,只是它不會聽北約擺布,也不會停止“犯二”。
其實,北約想要土耳其俯首聽命也未嘗不可,一句話:加錢啊!
加錢哥
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