一、姜某某高利轉貸案。

被告人姜某某原系中國人民銀行某市中心支行的工作人員。1995年被聘任為云南A公司總經理。1996年5月至1997年10月，A公司分別向中國銀行、交通銀行等金融機構貸款人民幣1700余萬元，經姜某某決定，將其中的880萬元以10.91‰或15‰的月利息轉貸給他人，從中非法獲利137471.5元。至1998年12月，姜某某為收取高額利息，未認真調查貸款方的經營情況和還款能力，先后多次將某公司的資金共計7800余萬元人民幣借給他人，致使3300.474萬元本金及利息無法收回。

二、法院判決

一審法院經審理后認為，姜某某以轉貸牟利為目的，套取金融機構信貸資金高利轉貸他人，違法所得較大，已構成高利轉貸罪；加之其身為國家機關工作人員，玩忽職守，致使公共財產遭受重大損失，已構成玩忽職守罪，決定數罪并罰對其執行有期徒刑9年。

三、我們的觀點

根據我國刑法及刑法修正案的規定，國有公司、企業、事業單位的工作人員，由于嚴重不負責任或者濫用職權，造成國有公司、企業、事業單位破產或者嚴重損失，致使國家利益遭受重大損失的，構成國有公司、企業、事業單位人員失職罪或國有公司、企業、事業單位人員濫用職權罪。而在現有發生的一些高利轉貸犯罪案件中，轉貸人往往是國有公司、企業或者事業單位的工作人員，在所轉貸款無法收回的情形下，往往又會給國家利益造成重大損失，這種情形下該如何認定其行為性質？

本案中，被告人姜某某高利轉貸行為致使3300.474萬元本金及利息無法收回，一審法院在認定其行為構成高利轉貸罪的同時，又認定成立玩忽職守罪。

我們認為，一審法院的認定是欠妥的。根據禁止重復評價的原則，行為人的一完整行為不能被分割評價為兩個或以上的罪名，從而對行為人一罪二罰。由于高利轉貸罪的可能后果就是導致所轉貸款無法收回，從而致使國家利益遭受重大損失，這種情形下，行為人只實施了一個高利轉貸行為，導致了國家利益遭受重大損失的結果，是一行為，而非數行為。如果將其行為既評價為高利轉貸罪，又評價為國有公司、企業、事業單位人員失職罪或國有公司、企業、事業單位人員濫用職權罪，顯然是對其行為的重復評價，而這是為刑法所嚴厲禁止的。

作者簡介：
李亞普律師曾在法院工作供職十余年，現為北京市盈科律師事務所高級合伙人。盈科全國合同法法律專業委員會秘書長，盈科北京刑事法律事務部（二部）副主任，十一屆北京律師協會行民交叉委員會委員，民革朝陽區第四支部委員。中國政法大學“模擬法庭大賽”專家評委，法制晚報特邀客座專家。李律師為中石化集團、大唐集團、北控集團、北汽集團等多家國企提供服務。李律師近二十年執業期間專致刑事辯護，曾代理了包括北京市公安局張某某徇私枉法案，青島市李滄區公安局魏某受賄、介紹賄賂、貪污案等多起有影響的案件。