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5:5分流?基于錯(cuò)誤事實(shí)與認(rèn)知的普職分流焦慮爭(zhēng)論

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無論是中考5:5的嚴(yán)格分流,還是中職不能考大學(xué)的說法,都是被歪曲和放大了的流言,也是被放大了的焦慮,有必要在真實(shí)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上探討相關(guān)話題。職普分流再次成為今年兩會(huì)熱點(diǎn),但遺憾的是,多數(shù)建議都還是基于錯(cuò)誤的流言,于是再發(fā)這篇去年的文章,也算科普提醒吧。


圖片來源:鳳凰網(wǎng)微博截圖

中考普職分流,一直是近年輿論關(guān)注的焦點(diǎn),包括今年兩會(huì)前后,很多委員、代表、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)中考普職分流帶來的教育焦慮多有批評(píng),并提出了一些建議,他們認(rèn)為目前分流有諸多不合理,應(yīng)全面普及普高。

具體來說,對(duì)于中考普職分流帶來的焦慮或者說批評(píng),主要來自兩點(diǎn):第一,就是中職學(xué)生不能考大學(xué)、上大學(xué);第二,就是50%的學(xué)生被分流了,不能上普高。

普職分流的必要性和合理性當(dāng)然有探討的必要,但在探討這一問題之前,不得不指出,在輿論的訛傳中,這兩個(gè)焦慮不斷被誤導(dǎo)和放大,已經(jīng)沒有多少人基于事實(shí)本身談?wù)撨@一話題了,尤其是個(gè)別經(jīng)濟(jì)學(xué)家、名人,批評(píng)的出發(fā)點(diǎn)就不存在,是錯(cuò)誤的。

中職已經(jīng)以升學(xué)為主而不是就業(yè),這是很多人不知道的,但恰恰也因此制造了分流的焦慮。

事實(shí)上,約65%中職生最后都上了大學(xué),而不是直接就業(yè)。這是北京大學(xué)中國(guó)教育財(cái)政科學(xué)研究所2020年中職畢業(yè)生抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)。

北京大學(xué)田志磊老師在題為《中職教育升學(xué):誤解、事實(shí)與政策》的文章中披露,調(diào)查顯示,中職已經(jīng)全面高考化,主要目的與方向是升學(xué),不再是就業(yè)。

根據(jù)覆蓋全國(guó)24個(gè)省市、353個(gè)縣、近千所中職學(xué)校的16946份調(diào)查數(shù)據(jù),直接就業(yè)的僅有35%,約65%升入高等院校繼續(xù)學(xué)業(yè),而且升學(xué)的人中大約十分之一升入的是本科院校。在升學(xué)途徑上,主要是對(duì)口單招和各種形式的直升(五年一貫制和中本貫通),還有9%的同學(xué)直接采取了參加普通高考的方式。


所以說,中職學(xué)生不能參加高考、不能升學(xué)的基本事實(shí)根本就不存在。

去年全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)雖然高達(dá)1078萬人,但其中有數(shù)百萬都是中職學(xué)生,這恐怕是公眾所不熟悉的。比如2021年河南高考報(bào)名人數(shù)125萬,創(chuàng)下歷史最高,但參加6月普通高考的僅有79萬人,多出的45萬左右考生,基本都是中職學(xué)生以及專升本考生。也就是說,125萬人中,普高學(xué)生僅占2/3左右。誰還能說中職學(xué)生不能高考呢?


目前每年招收的500多萬高職學(xué)生中,超過一半以上是中職單招等方式錄取的。北京、上海、江蘇、山東等全國(guó)各地,也廣泛存在五年一貫制和中本貫通的招生與培養(yǎng)模式,也就是說,不僅僅是專科,本科通道也一直存在。

當(dāng)然,各地具體情況是不同的,東、中部這種渠道更為寬廣和通暢。根據(jù)北京大學(xué)的這個(gè)調(diào)查,東中西部區(qū)別比較明顯,東部和中部大約60%升入大專,7%左右升入本科,但在西部,僅有4%的學(xué)生升入本科。

這份調(diào)查還顯示,家庭負(fù)擔(dān)顯著地影響著中職學(xué)生的升學(xué)就業(yè)選擇。即家庭負(fù)擔(dān)重的孩子,選擇就業(yè)的比較多,這就和招考制度設(shè)計(jì)本身無關(guān)了。


在上述文章中還反映了一個(gè)有趣的現(xiàn)象:由于針對(duì)中職的本科招生比較簡(jiǎn)單,一些地方普通高中學(xué)生甚至在高三轉(zhuǎn)學(xué)到中職以獲取更大“套利空間”。

總之,中職不能考大學(xué)完全是誤解,或者說是謠言。更何況,高考報(bào)名本就沒有這種限制,50、60歲的人都可以報(bào)名參加高考,更不要說中職學(xué)生。這個(gè)近1.7萬人的抽樣調(diào)查再次清晰地告訴我們:中職同樣可以上大學(xué),包括上本科,總量甚至還不少,核心是看學(xué)生優(yōu)秀與否。

日前,教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上也明確指出,中職定位已經(jīng)從就業(yè)轉(zhuǎn)向就業(yè)升學(xué)兼顧,與之相關(guān),職業(yè)本科也提出2025年招生要占本科總量的10%。這里面,還沒有計(jì)算每年大量專升本的招生計(jì)劃。可以預(yù)見,未來中職升學(xué)的路徑會(huì)越來越暢通。田志磊老師也在文章中很明確地點(diǎn)出:中職已經(jīng)以升學(xué)為主了!

再來討論第二個(gè)問題,就是對(duì)5:5職普分流的誤解。事實(shí)上,全國(guó)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字是65%對(duì)35%。

5:5職普分流的目標(biāo)是上個(gè)世紀(jì)80年代中期提出的,1985年出臺(tái)的《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》中,就明確提出了“普職分流”和“大體相當(dāng)”的概念:“根據(jù)大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的要求,我國(guó)廣大青少年一般應(yīng)從中學(xué)階段開始分流”“力爭(zhēng)在5年左右,使大多數(shù)地區(qū)的各類高中階段的職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生數(shù)相當(dāng)于普通高中的招生數(shù),扭轉(zhuǎn)目前中等教育結(jié)構(gòu)不合理的狀況。”

90年代后,這一分流要求日趨嚴(yán)格,也曾在一些年份達(dá)到了5:5的分流比例,但近十年來從來沒有哪個(gè)地方實(shí)現(xiàn)過這個(gè)分流目標(biāo)


數(shù)據(jù)來源:教育部

去年(2021年)全國(guó)職業(yè)教育大會(huì)再次重申了這一政策要求和目標(biāo),并表述為大體平衡,讓很多人誤以為是新政,未來要搞5:5分流,于是很多家長(zhǎng)惶恐不安,專家在誤導(dǎo)下也積極跟進(jìn)批判“這一新政”。

其實(shí),根據(jù)去年教育部公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),在高中階段,大約65%的學(xué)生進(jìn)入普高,35%進(jìn)入中職。即便是分流比較嚴(yán)格的地方,比如江蘇、廣東、山東等地,也沒有實(shí)現(xiàn)過5:5分流。

江蘇是這其中的焦點(diǎn)省份,分流的確較嚴(yán),我在網(wǎng)上查到,2021年南京普高計(jì)劃錄取率是60.8%。雖然很難查到江蘇整體普高錄取率(中考是按地市招生的原因),但根據(jù)江蘇公布的2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),中職在校生64.1萬人,普高在校生125.2萬人,兩者相除,我們可以得出普高占比66%(剔除中職的流失率稍高,實(shí)際占比可能會(huì)低一些)。

再比如深圳,根據(jù)深圳教育局發(fā)布的數(shù)據(jù),2021年普高計(jì)劃錄取率是67%。根據(jù)青島市公布的招生計(jì)劃,2021年,青島普高計(jì)劃錄取68%,但據(jù)媒體報(bào)道,最后實(shí)際錄取率還要高于這一數(shù)字。

北京上海近年普職招生計(jì)劃錄取比是7:3,但考慮到自然流失率,最后實(shí)際普高錄取率均高于計(jì)劃。2018年,北京中考最后普職比曾高達(dá)92%比8%。今年(2022年)北京選擇了幾個(gè)普通高中試點(diǎn)注冊(cè)登記入學(xué),有人評(píng)論說,這些學(xué)校本就是普高墊底的學(xué)校,每年都招不滿的,報(bào)到率較低,外出借讀的也不鮮見,從一個(gè)側(cè)面反映了普高招生不像我們想象的那么激烈。

各個(gè)地方的數(shù)據(jù)從一個(gè)側(cè)面反映了教育部發(fā)布的全國(guó)整體數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

也就是說,5:5分流,作為30年前教育部門的政策和追求的目標(biāo),除了個(gè)別年代外,從來不曾變成現(xiàn)實(shí)。近年,也只是模糊表達(dá)為大體平衡,甚至強(qiáng)調(diào)“職普融通”,避談分流。目前的焦慮,更多是一種對(duì)孩子未來發(fā)展的惶恐,是建立在虛假的事實(shí)基礎(chǔ)上引發(fā)的不安,尤其是在很多著名專家“以訛傳訛”的傳播下,不斷被放大。

在這兩個(gè)問題上,公眾與輿論還默認(rèn)了一個(gè)錯(cuò)誤的前提:所有孩子都喜歡上學(xué),都必須上高中,甚至大學(xué),是沒有自然流失的。但顯然這個(gè)結(jié)論是不可能的。我們必須承認(rèn),無論什么原因,都會(huì)有一些孩子不想上學(xué),所謂自然流失。更需要承認(rèn),無論什么原因,一些孩子不適合進(jìn)行以文化課為主的學(xué)習(xí),為什么不給他們更多的選擇?

在義務(wù)教育階段,為孩子全面發(fā)展考慮,我們實(shí)施強(qiáng)制性學(xué)校教育,不允許輟學(xué),甚至要追究家長(zhǎng)的法律責(zé)任。但在高中以及后續(xù)教育階段,法律賦予了他們可以不上學(xué)的權(quán)利,這也是非義務(wù)教育和義務(wù)教育最大的區(qū)別。也就是說,無論是上高中,還是讀大學(xué),即便不存在“考不上”的因素,也不可能是100%升學(xué)率。事實(shí)上,目前每年高考的招生計(jì)劃都沒有完成,各省都存在大量專科計(jì)劃未能完成的情況,即便分?jǐn)?shù)線只有100分。

但基于這個(gè)默認(rèn)的不存在的基數(shù)、前提,我們就無意間就放大了職普分流的影響。如果我們剔除一部分自然流失的學(xué)生,最后真正被迫分流的有多少?被迫上不了大學(xué)的又是多少?

北京大學(xué)的這份調(diào)查顯示中職65%的升學(xué)率,顯然是超過了很多人的認(rèn)知,這其中也必然存在中職流失率造成的影響。

事實(shí)勝于雄辯。我們都希望孩子能接受更好的教育,也應(yīng)該積極回應(yīng)家長(zhǎng)的教育需求,而不是固守一些理論,制度。但無論如何,不應(yīng)罔顧事實(shí),刻意夸大,制造不必要的焦慮。尤其是很多專家,甚至是知名專家,名氣越大,責(zé)任就越大。

所以,我們有必要對(duì)于普職分流,以及能否參加高考和升學(xué)的事情做必要的科普,積極澄清一些數(shù)據(jù)。只有在掌握客觀事實(shí)的基礎(chǔ)上,才能心平氣和地去進(jìn)一步探討普職分流的合理性、必要性,得出正確的結(jié)論。比如在中職已經(jīng)逐漸以升學(xué)為主的背景下,“分流”的必要性?以及中職與普高“融通”到底應(yīng)該怎么落實(shí)?基于生源快速下跌的背景下,如何構(gòu)架更合理的職業(yè)教育體系?

最后,還是希望更多關(guān)心教育的專家、名人,做一點(diǎn)基本的功課,基于事實(shí)去討論,而不是基于虛妄的流言。

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