近日,山東省高青縣青城鎮大張村村民焦某仁、焦某義、張某富、張某明、張某玉等人以此前的征地款糾紛案件審理中,青城鎮政府和大張村委會提供不實證據、涉嫌偽造證據為由,就村務公開事項,向山東省高級人民法院提起再審申請,訴請高青鎮政府公開大張村村務和財務,以查清大張村案涉征地款項的去向。
千萬補償款去向不明,村務財務拒公開成了遮羞布
2020年初,高青縣青城鎮大張村的村民們突然發現,在沒有接到任何通知的情況下,他們世代承包耕種的麥田,被一條高速公路給占用了。即便村民問到時任村干部,他們也表示不知情,或語焉不詳。
此后,大張村的村民們通過訴訟和行政復議等系列程序,才獲悉他們的土地被高青縣人民政府,于2020年1月14日給征用了,用地方為濟南高速的“濟南至高青”高速公路項目。而案涉土地本應提前公開發布的征地公告,村民在事后才予以知曉,上千萬的款項,在后續征地款的補償、支付上,村民們至今沒有拿到一分錢。
而更讓村民們憤怒的是,在案涉土地青苗款、地上附著物的補償款發放過程中,時任村支書楊某杰玩起了貓膩,中飽了私囊。
村民們透露,時任村支書楊某杰在領取青苗補償和地上附著物款項中,存在虛報數量,多領款項,隱瞞補償款等問題,比如,多報樹木數量,多報遷墳數量,將村里的公共機井謊報成自家的,還有村集體約10畝的土地款去向不明,四年多時間了,這些錢都不知去向,沒有公開。
不僅如此,楊某杰還存在為自己及其父母年齡造假、提前領取養老金補助,操縱選舉毆打他人,挪用村民修路、建房辦證資金等違紀行為。
“盡管其被免去了村支書的職務,但楊某杰的問題,是征地補償款這本糊涂賬的突破口之一”,有村民如此表示。
顯然,村務公開,是大張村村民搞清補征地補償款的合法途徑,也是村里依法履行的義務。然而,至今為止,村務公開,都沒有依法履行,反而成了掩蓋征地補償款的遮羞布。
鎮政府提供不實證據,以致案涉征地款成了糊涂賬
無奈之下,大張村村民焦某仁、焦某義、張某富、張某明、張某玉等人只得通過法律途徑取得村務公開信息,獲得補償款去向的明細。
在村民申請信息公開、行政復議和歷經了多個行政訴訟之后,村民才知道征地補償款早在2021年就支付到青平社區村委會(原大張村并入該社區)的賬戶,但迄今為止,這些錢沒有公開細則,究竟給了誰,誰領取了多少?成了一筆糊涂賬。
然而,在村民起訴青城鎮和青平社區村委會的多個訴訟中,二被申請人并沒有依法提供村務、財務的相關應當公開的信息。
事實是,在訴訟過程中,被申請人青城鎮政府在一、二審中出示的材料,明顯不是村民要求公開的村務、村財務信息,本質上就是偷梁換柱式的應付差事,并不是為了實現《村民委員會組織法》所設定的法定權利義務。
具體而言,村民們申請公開的事項為“開高青縣集體土地征收項目“高征公告〔2020〕2 號”《擬征收(收回)土地公告》涉及的土地面積、土地補償費、安置補助費以及地上附著物、青苗、被征地農民的社會保障費用的支付憑證、收支記錄及具體的發放明細等?!?/p>
但是,青平社區所謂的公布的信息包括:4月“收村民高速路遷占賠青款”、“付村民高速路遷占菜地賠青款”、“付村民高速路遷占小麥賠青款”;5月“付張國明高速路遷占小麥賠青款”、“付村民高速路遷占賠青款”、“收高速路遷占墳款”、“付楊維森高速路遷占墳款”;6月“收高速路占地菜地賠償款”、“收高速路遷占西瓜地賠青款”、“付村民高速路遷占西瓜地賠青款”、“收高速路遷占小麥、樹木賠青款”、“收高速路遷占青貯池賠償款”、“付張國寶高速路遷占青貯池賠償款”;7月“收高速路占地小麥、樹木賠青款”、“付村民高速路占地小麥賠青款”、“付村民高速路占地樹木賠青款”等項目及具體數額。”上述記載明顯可以看出,所謂的公開的事項全部都是地上附著物和青苗補償款,與申請人申請公開的土地補償、安置補助和社會保障等無關。
為此,在2024年8月,大張村村民就青城鎮和青平社區村委會不履行法定職責糾紛一案,不服山東省淄博市張店區人民法院作出的(2023)魯0303行初214號行政判決書,不服山東省淄博市中級人民法院(2024)魯03行終98號書行政判決書,依據《中華人民共和國行政訴訟法》第九十一條相關規定,以“原判決、裁定認定事實的主要證據不足、未經質證或者系偽造;原判決、裁定適用法律、法規確有錯誤”為由,依法向山東省高院申請再審,訴求撤銷上述判決,依法改判或者發回重審,一審、二審及再審費用由被申請人承擔。
截止目前,村民提起的再審申請,山東省高院仍在審核當中。
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