走出去智庫（CGGT）觀察

11月15日，走出去智庫（CGGT）舉辦網(wǎng)絡研討會“歐盟AI法案與企業(yè)合規(guī)：全面解析與實踐指南”，邀請鴻鵠律師事務所合伙人龔鈺律師、合伙人Tobias Br?utigam博士、顧問Feyo Sickinghe律師介紹《人工智能法案》內容以及合規(guī)方案。

來自百度、比亞迪、吉利汽車、理想汽車、TCL、榮耀、vivo、寧德時代、浪潮電子、聞泰科技、華大智造、華潤集團、中車株洲、華住、小滿科技、PayPal、SAP、reolink等單位的嘉賓參會。

在此次研討會上，鴻鵠律師事務所中歐專家就歐盟《人工智能法案》的法規(guī)概覽和特點、AI分級分類監(jiān)管的整體框架、高風險AI系統(tǒng)相關的合規(guī)義務、中歐AI監(jiān)管政策對比等方面進行了探討，并分享中國企業(yè)出海的合規(guī)方案。

今天，走出去智庫（CGGT）刊發(fā)此次研討會嘉賓發(fā)言的重點內容，供關注AI出海的企業(yè)參閱。

正文

面對美國打壓，歐盟AI市場逾顯重要

走出去智庫（CGGT）高級合伙人陸俊秀在主持中表示，當前許多中國人工智能企業(yè)已被美國納入黑名單，面臨著越來越嚴格的貿(mào)易和技術壁壘。

在特朗普再次當選總統(tǒng)后，雖然他可能會推動更加寬松的AI監(jiān)管政策，優(yōu)先考慮促進技術創(chuàng)新和自由市場，尤其是在美國本土的企業(yè)競爭中占據(jù)有利地位；然而，他也可能采取更加強硬的立場，繼續(xù)加強對中國AI企業(yè)的打壓，以維護美國在全球AI領域的主導地位。

在這種國際形勢下，歐洲市場對中國企業(yè)的重要性愈加凸顯。歐盟作為全球人工智能立法的先行者，其《人工智能法案》的出臺，既旨在推動產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展，促進技術創(chuàng)新和市場競爭，也意味著企業(yè)將面臨更加嚴格的合規(guī)要求，尤其是中國企業(yè)進入歐洲市場的準入門檻將進一步提高。這不僅可能影響中國AI企業(yè)的產(chǎn)品出口，還將對國際合作產(chǎn)生深遠的影響。

因此，對于中國出海企業(yè)來說，了解并遵守歐盟《人工智能法案》及其相關法律法規(guī)（如《數(shù)字服務法》、《數(shù)據(jù)法案》、GDPR等）至關重要。企業(yè)必須構建完善的合規(guī)管理體系，確保合法合規(guī)，才能在全球化競爭中穩(wěn)步前行。

陸俊秀總結到，就法規(guī)本身而言：歐盟《人工智能法》提出的規(guī)制框架在實際應用中面臨一定挑戰(zhàn)。首先，場景化規(guī)制顯得尤為重要，因其能夠根據(jù)行業(yè)和產(chǎn)品的具體情況評估風險。例如，相同的人工智能技術在不同應用場景下可能涉及不同的風險，場景化規(guī)制能夠幫助更精準地判斷風險和分配監(jiān)管資源。單純依賴行業(yè)獨立的規(guī)制框架可能無法有效應對這些復雜的風險差異。

人工智能的風險是多樣化的，不同場景下涉及的法益和風險層次不同。市場主體的風險偏好不盡相同，因此在監(jiān)管時需謹慎處理，以避免過度規(guī)制或忽視潛在的社會風險。對人工智能的風險進行合理的分類和分層有助于平衡創(chuàng)新與保護公民基本權利之間的關系，避免監(jiān)管過度或松懈。

合理的規(guī)制對象應當是人工智能的應用者，而非僅僅針對技術或組件本身。由于人工智能與具體產(chǎn)品高度融合，單獨規(guī)制技術組件可能導致監(jiān)管盲區(qū)，因此，應聚焦于整體產(chǎn)品或組織，確保全面的風險管理。此外，通過事后規(guī)制和鼓勵企業(yè)自我規(guī)制，可以在促進技術創(chuàng)新的同時，確保企業(yè)提高安全性和透明度，減少不必要的行政負擔。

針對中國出海企業(yè)，陸俊秀提出幾點建議：

首先，面對美國和歐盟的嚴格監(jiān)管，中國出海企業(yè)應迅速建立全面的跨境合規(guī)管理體系，特別是在人工智能領域，確保遵守歐盟《人工智能法案》及相關法律法規(guī)（如GDPR、《數(shù)字服務法》、《數(shù)據(jù)法案》）。建議企業(yè)設立專門的合規(guī)團隊，定期審查和更新合規(guī)政策，尤其要關注歐盟對AI技術的監(jiān)管動態(tài)，確保在數(shù)據(jù)保護、算法透明度和產(chǎn)品責任等方面符合最新要求。

其次，鑒于歐盟市場對技術合規(guī)要求的高度關注，中國企業(yè)應著重進行產(chǎn)品和服務的本地化適配，確保符合歐盟市場的監(jiān)管要求。例如，企業(yè)需要依據(jù)具體場景（如自動駕駛、醫(yī)療AI等）進行風險評估和責任分配，減少合規(guī)壓力，降低進入歐盟市場的法律風險。同時，企業(yè)應注重強化數(shù)據(jù)安全性與透明度，以增強市場信任度，提升國際競爭力。

面對國際政治經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，中國AI企業(yè)應積極參與國際對話與合作，特別是在歐盟和其他監(jiān)管地區(qū)的行業(yè)標準和政策制定中占有一席之地。通過與國際合作伙伴建立良好的法律和技術合作關系，企業(yè)不僅可以在合規(guī)方面獲得支持，還能通過共享最佳實踐提升自我規(guī)制能力，從而在全球競爭中占據(jù)優(yōu)勢。

歐盟《人工智能法案》概覽與特點

鴻鵠律師事務所赫爾辛基隱私與數(shù)據(jù)保護部的合伙人和負責人Tobias Br?utigam在演講中表示，首先要明確法案的目標，即保護公民免受人工智能可能帶來的傷害，確保人工智能的開發(fā)過程安全可靠，同時尊重涉及基本權利和歐盟價值觀的現(xiàn)行法律，進而創(chuàng)造穩(wěn)定的法律確定性環(huán)境。

法案特點鮮明，遵循比例原則和基于風險的方法，意味著風險越高，所適用的規(guī)則就越嚴格。該法案獨立于歐盟關于人工智能責任的立法軌道，追求最大限度的協(xié)調統(tǒng)一，以增強歐盟內部在人工智能監(jiān)管方面的一致性。對于違反法案的行為，罰款力度最高可達全球年營業(yè)總額的 7%，這顯示出法案的嚴肅性和對合規(guī)性的高度重視。

在法案的范圍界定上，涵蓋了多種主體。包括在歐盟境內將人工智能系統(tǒng)或通用人工智能模型投放市場或投入使用的提供者，無論其來自歐盟內部還是外部；其人工智能系統(tǒng)產(chǎn)生的輸出結果在歐盟使用的歐盟境外提供者或部署者；在歐盟境內成立或位于歐盟境內的部署者；人工智能系統(tǒng)的進口商和經(jīng)銷商；以自己名義或商標將人工智能系統(tǒng)集成到產(chǎn)品中并投入市場使用的產(chǎn)品制造商，以及歐盟境外提供者的授權代表。其中，人工智能系統(tǒng)被定義為基于機器的系統(tǒng)，具備不同程度的自主性，在部署后可能展現(xiàn)適應性，能夠根據(jù)接收到的輸入推斷并生成影響物理或虛擬環(huán)境的輸出，如預測、內容、建議或決策等。通用人工智能模型則具有顯著的普遍性，經(jīng)過大量數(shù)據(jù)的自我監(jiān)督訓練后，能夠勝任各種不同任務，且可集成到多種下游系統(tǒng)或應用程序中，無論其投放市場的方式如何。該法案具有域外效力，境外的 AI 供應商必須在歐盟內指定授權代表，以確保遵守法案規(guī)定。例如，一家在歐盟市場部署 AI 系統(tǒng)的中國醫(yī)療器械供應商，或歐盟使用 AI 系統(tǒng)部件的中國汽車公司分銷商，均在法案規(guī)制范圍內，但高風險系統(tǒng)在 2026 年 8 月前已上市的情況除外。

法案的實施時間線跨度較長。從 2021 年 4 月歐盟委員會提出提案開始，歷經(jīng)歐洲議會全會通過折衷法案、三方會談、歐盟理事會和歐洲議會達成政治協(xié)議，到 2024 年 3 月 13 日歐盟議會通過法案，5 月 21 日歐洲理事會正式批準法案，最終在 2024 - 2027 年期間根據(jù)不同規(guī)定逐步適用，部分條款在一般適用日期后生效，一些特別條款如高風險系統(tǒng)通知、通用 AI 規(guī)則、AI 辦公室設立等另有規(guī)定，監(jiān)管沙盒則要求成員國在特定時間前建立。

AI 系統(tǒng)風險分類是法案的重要組成部分。風險極小或無風險的系統(tǒng)，如垃圾郵件過濾器，鼓勵提供者適用自愿代碼；有限風險系統(tǒng)，如聊天機器人，需通知與人類交互情況、確保生成內容可識別、通知使用情感識別或生物識別分類系統(tǒng)；高風險系統(tǒng)，如用于汽車或醫(yī)療設備中的 AI 系統(tǒng)，需進行合格評定和風險管理，承擔透明度義務并接受人類監(jiān)督；不可接受風險的系統(tǒng)，如認知行為操控、社會評分等，被禁止投放市場。

以汽車和醫(yī)療行業(yè)為例，該法案在這兩個行業(yè)中與現(xiàn)有法規(guī)相互補充。在汽車行業(yè)，補充了《車輛通用安全法規(guī)》，針對人工智能制定了專門措施，如監(jiān)控決策偏差、確保駕駛決策可解釋性和系統(tǒng)透明性與可審計性。在醫(yī)療行業(yè)，補充了《醫(yī)療器械法規(guī)》和《體外診斷醫(yī)療器械法規(guī)》，強調人工智能系統(tǒng)的安全性、臨床評估和上市后監(jiān)測，通過強化風險管理協(xié)議提升系統(tǒng)可靠性。這種跨部門的考量體現(xiàn)了法案在不同行業(yè)應用中的針對性和協(xié)同性，對推動相關行業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。

高風險 AI 系統(tǒng)與執(zhí)法

鴻鵠律師事務所在荷蘭和布魯塞爾的監(jiān)管與公共事務部門的首席監(jiān)管法律顧問Feyo Sickinghe 律師認為，基于風險的方式是法案對 AI 系統(tǒng)分類的核心原則。這一方式將 AI 系統(tǒng)分為不同風險等級，對于不可接受風險的系統(tǒng)，如存在潛意識操縱、社會評分、利用弱點、預測犯罪、特定生物識別分類（除合法情況外）以及某些實時遠程生物識別系統(tǒng)（除例外情況）等行為的系統(tǒng)，被嚴格禁止。

而高風險AI 系統(tǒng)則涵蓋眾多關鍵領域，包括產(chǎn)品安全部件、生物識別分類、關鍵基礎設施、情緒識別、就業(yè)、執(zhí)法、教育、司法行政和民主程序等方面。例如，在產(chǎn)品安全部件方面，涉及纜車裝置、個人防護設備、醫(yī)療設備等眾多產(chǎn)品類別；在就業(yè)領域，用于分析求職申請、評估候選人、員工晉升或解雇等場景。這些高風險 AI 系統(tǒng)根據(jù)其所屬類別和相關法規(guī)要求，被進一步細分為三類，不同類別在適用范圍、合規(guī)期限和監(jiān)管方式上存在差異，部分系統(tǒng)若能證明不構成對自然人健康、安全或基本權利的重大危害風險，可在滿足特定條件下被排除在高風險范疇之外，但附件 III 所列系統(tǒng)中使用特征分析的情況除外。

高風險AI 系統(tǒng)的提供者承擔著一系列嚴格且細致的義務。在數(shù)據(jù)治理方面，需確保訓練、驗證和測試數(shù)據(jù)的相關性、代表性、準確性和完整性；技術文檔和記錄保存要求全面記錄系統(tǒng)信息，以證明合規(guī)性并保障可追溯性和上市后監(jiān)督；透明度和信息提供義務旨在使部署者和其他相關方能夠理解系統(tǒng)的運行邏輯和輸出結果；人工監(jiān)督需在技術和組織層面與風險、自主性和使用環(huán)境相匹配；準確性、穩(wěn)健性和網(wǎng)絡安全確保系統(tǒng)在運行過程中保持可靠和安全；此外，還需完成合格評定、注冊、簽署合規(guī)聲明、展示 CE 標志等程序，以表明系統(tǒng)符合法案要求。部署者、進口商和分銷商等AI企業(yè)也各自肩負著重要責任，部署者要確保 AI 系統(tǒng)實際應用符合提供者設計并遵守操作規(guī)程，進口商和分銷商則需核實系統(tǒng)合規(guī)性，確保相關文件和標志齊全，并在發(fā)現(xiàn)問題時采取整改措施，與主管當局積極合作。

在執(zhí)法方面，法案構建了一個全面且多層次的體系。由國家主管當局和人工智能辦公室共同承擔執(zhí)法職責，同時建立了一系列支持性機構以促進成員國之間的緊密協(xié)作并提供專業(yè)技術支持。科學小組由獨立專家組成，為通用 AI 模型的實施和執(zhí)法提供專業(yè)知識支持；咨詢論壇廣泛吸納行業(yè)、中小企業(yè)、民間社會和學術界等利益相關方，為法案實施提供咨詢和技術建議；歐洲人工智能委員會由各成員國高級代表組成，協(xié)助委員會和成員國推進法案相關工作；國家主管當局負責監(jiān)督高風險 AI 系統(tǒng)的合規(guī)情況和禁令執(zhí)行，并開展市場監(jiān)督。處罰措施由成員國主導實施，根據(jù)違規(guī)行為的性質和嚴重程度確定罰款金額，違反禁令的企業(yè)可能面臨高達 3500 萬歐元或全球年營業(yè)總額 7%（以較高者為準）的罰款，其他違規(guī)行為也分別設有相應的罰款上限，對于中小型企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)則適用較低的罰款標準。

展望未來，歐盟將通過人工智能辦公室等關鍵機構全力推動法案的有效實施。在通用 AI 模型方面，將制定實踐準則，明確其系統(tǒng)性風險相關的附加義務，并基于風險分類進行管理。通過協(xié)調各方資源，制定先進的實踐準則，對通用AI 模型進行全面測試和評估，必要時要求提供信息并實施制裁，以確保其合規(guī)性和安全性。同時，積極與成員國和專家團體合作，通過專門論壇和專家組促進知識共享和經(jīng)驗交流，推動建立創(chuàng)新型的歐盟可信 AI 生態(tài)系統(tǒng)。這一生態(tài)系統(tǒng)將涵蓋 AI 工廠、測試與實驗設施、歐洲數(shù)字創(chuàng)新中心等多種支持結構，為企業(yè)提供最佳實踐指導，助力其進入 AI 沙盒進行實際測試，從而在降低風險的同時，充分發(fā)揮人工智能的潛力，推動社會和經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展。

中歐AI監(jiān)管對比與合規(guī)指南

鴻鵠律師事務所北京辦公室合伙人龔鈺從中歐 AI 監(jiān)管格局的對比出發(fā)，深入探討了中國企業(yè)在歐盟 AI 合規(guī)方面面臨的挑戰(zhàn)與應對策略，尤其強調了數(shù)據(jù)保護在 AI 合規(guī)中的關鍵地位和具體要求。

中歐在AI 監(jiān)管方面存在多維度的差異。在立法格局上，歐盟采取橫向立法模式，對 AI 進行統(tǒng)一規(guī)制，而中國目前尚無針對 AI 的統(tǒng)一立法，但已針對推薦算法、深度合成、生成式 AI 等特定領域出臺了專門法規(guī)。分級分類方面，歐盟基于風險對 AI 系統(tǒng)進行分類，而中國暫未明確 AI 風險分級，僅要求具有輿論屬性和社會動員能力的 AI 系統(tǒng)提供者進行安全評估。主體角色界定上，歐盟根據(jù) AI 供應鏈劃分開發(fā)者、部署者、進口商、分銷商等義務主體，中國則依據(jù)實際情況分為服務提供者、技術支持者、使用者等角色，且各角色義務有所不同。域外效力上，歐盟《人工智能法案》具有廣泛域外效力，中國僅《生成式人工智能服務管理暫行辦法》具有域外效力。監(jiān)管格局層面，歐盟由成員國主導監(jiān)管，AI 辦公室負責協(xié)調和管理通用 AI 模型，中國則以網(wǎng)信辦為首的多個監(jiān)管機關均可能擁有執(zhí)法權限。

盡管《人工智能法案》與中國監(jiān)管要求在風險管理、記錄保存等方面存在相似之處，但在實踐中具體內涵、外延及合規(guī)方案仍需進一步深入研究和確認。因此，中國企業(yè)有必要基于該法案重新構建合規(guī)體系，充分考慮中歐法律差異，合理借鑒中國法項下部分合規(guī)工具，在明確自身AI 系統(tǒng)風險等級和角色定位的基礎上，制定切實可行的合規(guī)方案。

在AI 與數(shù)據(jù)保護的關系中，數(shù)據(jù)保護對于 AI 合規(guī)具有根本性意義。AI 治理與數(shù)據(jù)保護監(jiān)管高度重合，歐盟數(shù)據(jù)保護機構積極參與 AI 監(jiān)管辯論并發(fā)起多項調查，由于個人數(shù)據(jù)概念寬泛，數(shù)據(jù)保護對各行業(yè)影響深遠，且各國數(shù)據(jù)保護立法對 AI 與數(shù)據(jù)保護法律的兼容性持謹慎態(tài)度。在 AI 模型訓練方面，面臨諸多挑戰(zhàn)，如訓練數(shù)據(jù)來源的合法性、敏感數(shù)據(jù)處理、隱私保護技術應用以及數(shù)據(jù)處理透明度等問題。當前，歐盟數(shù)據(jù)保護監(jiān)管機構對于 AI 模型是否屬于個人數(shù)據(jù)尚未形成一致觀點，部分機構認為僅作為機器學習結果的 AI 模型不一定視為個人數(shù)據(jù)，但在某些情況下，如可實施模型逆向攻擊時，模型可能被認定為個人數(shù)據(jù)，這引發(fā)了關于客戶使用 AI 模型輸出結果是否構成非法處理訓練數(shù)據(jù)的潛在風險擔憂。

AI 訓練活動中的 “告知同意” 是數(shù)據(jù)保護的重要環(huán)節(jié)。處理個人數(shù)據(jù)以開發(fā) AI 模型或系統(tǒng)的組織必須向數(shù)據(jù)主體履行告知義務，告知內容涵蓋數(shù)據(jù)保留時間及標準、數(shù)據(jù)主體權利、數(shù)據(jù)接收者類別、跨境傳輸信息等，同時在間接收集個人數(shù)據(jù)或網(wǎng)頁爬取數(shù)據(jù)時，需額外提供相關補充信息。告知方式應確保信息可訪問性和可理解性，可通過多種渠道向數(shù)據(jù)主體傳遞信息，如在線表格、電子郵件、語音消息、網(wǎng)站公告等，并采用圖表等方式詳細說明數(shù)據(jù)使用情況，區(qū)分不同層級信息，優(yōu)先展示基本信息，確保數(shù)據(jù)主體能夠獲取并理解相關信息。

合法利益作為處理個人數(shù)據(jù)的合法性基礎在AI 系統(tǒng)開發(fā)中具有重要應用，但需滿足嚴格條件。在利益合法性方面，所追求的利益必須在法律上明顯合法、清晰準確且真實現(xiàn)存，如科學研究、便利公眾獲取信息、開發(fā)新系統(tǒng)功能、提供聊天機器人服務、改進產(chǎn)品或服務、檢測欺詐內容或行為等可被視為 “先驗合法” 的利益。同時，數(shù)據(jù)處理必須是實現(xiàn)目的所必需，遵循數(shù)據(jù)最小化原則，并確保不存在隱私侵犯程度更低的替代方案。此外，還需充分考慮 AI 系統(tǒng)對個人權利和自由的影響，權衡積極和不利影響，包括對參與數(shù)據(jù)處理各方的影響以及公眾的合理預期，通過采取額外措施限制負面影響，如在數(shù)據(jù)收集、模型訓練和使用過程中實施相應保護措施。在數(shù)據(jù)爬蟲活動中，不同國家對合法利益依據(jù)的判斷標準有所不同，法國強調數(shù)據(jù)處理規(guī)模、性質、數(shù)據(jù)主體預期、影響、弱勢地位和保障措施等因素，荷蘭未明確相關決定或指導方針，德國雖有案例但參考價值有限，企業(yè)在進行數(shù)據(jù)爬蟲活動時需謹慎應對潛在的數(shù)據(jù)保護風險。

當AI 系統(tǒng)開發(fā)或部署涉及處理個人數(shù)據(jù)時，實施數(shù)據(jù)保護影響評估（DPIA）是確保合規(guī)的關鍵步驟。根據(jù)法案規(guī)定，在不同情況下 DPIA 的實施方式有所不同。若在開發(fā)階段能確定 AI 系統(tǒng)部署運營和使用情況，系統(tǒng)提供者負責部署時，需先執(zhí)行通用 DPIA 并根據(jù)后續(xù)階段風險補充完善；不負責部署但確定部署階段使用目的時，提供者可提供 DPIA 模板供部署階段數(shù)據(jù)控制者參考，而數(shù)據(jù)控制者仍有義務執(zhí)行 DPIA。若開發(fā)階段無法確定部署運營和使用情況，提供者僅進行開發(fā)階段 DPIA，部署階段控制者根據(jù)處理性質判斷是否需要 DPIA，如需要可采用通用 DPIA。此外，考慮到實際情況可能發(fā)生變化，AI 系統(tǒng)在校準階段結束時應在部署條件下重新評估，及時更新 DPIA，以確保數(shù)據(jù)處理活動始終符合法規(guī)要求，有效保護個人數(shù)據(jù)權益。

嘉賓介紹

鴻鵠律師事務所合伙人

龔鈺

龔鈺律師是鴻鵠律師事務所北京辦公室合伙人，領導中國數(shù)據(jù)保護和網(wǎng)絡安全團隊。龔律師在網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)保護領域擁有豐富的經(jīng)驗，經(jīng)常就科技、媒體和通信（TMT）領域的監(jiān)管和交易相關問題提供法律服務，其客戶包括來自各個行業(yè)領域的國內外跨國公司。龔律師尤其專長于處理涉及多法域的、跨司法轄區(qū)的數(shù)據(jù)合規(guī)項目，并協(xié)助客戶解決復雜的法律問題。龔律師長期就TMT和隱私保護事宜撰寫文章，為該領域的知名作者，其觀點經(jīng)常被媒體引用。

龔律師畢業(yè)于曼徹斯特大學，并獲得法學學士學位。他擁有中華人民共和國法律職業(yè)資格和美國紐約州律師執(zhí)業(yè)資格。龔律師為國際隱私權專家協(xié)會（IAPP）的成員，持有注冊信息隱私專家/歐洲（CIPP/E）、注冊信息隱私專家/美國（CIPP/US）和注冊隱私信息管理經(jīng)理（CIPM）證書。龔律師同時是全國信息安全標準化技術委員會（TC260）大數(shù)據(jù)安全標準特別工作組的專家，并擔任上海國際仲裁中心仲裁員。

中國《商法》：2023-24法律精英：律界精銳；律師新星，2023

法律500強：中國：數(shù)據(jù)保護（外資所）新生代合伙人，2024；中國：TMT（外資所）新生代合伙人，2022，2024；中國：生命科學（外資所）高度推薦律師，2024；中國：公司法及并購（外資所）高度推薦律師，2024

2023中國法律大獎：提名年度新生代合伙人、TMT年度律師

《亞洲法律雜志》（ALB）：中國十五佳TMT律師，2022；

Lexology CMA：TMT-亞太地區(qū)影響力律師（2024Q1、2023Q1Q2、2022Q2Q4）

ALM Law.com: 提名年度數(shù)據(jù)隱私律師，2024

鴻鵠律師事務所合伙人

Tobias Br?utigam

Tobias Br?utigam律師是鴻鵠律師事務所赫爾辛基隱私與數(shù)據(jù)保護部的合伙人和負責人，就復雜的隱私與數(shù)據(jù)問題為本地和國際客戶提供咨詢服務。作為歐洲領先的數(shù)據(jù)法規(guī)和保護專家，Br?utigam律師的執(zhí)業(yè)范圍涉及一系列事務，包括新產(chǎn)品和服務的開發(fā)、合同的審查和談判、政策的起草和宣傳活動的審查，并提供詳細的建議。其還就芬蘭和國際 GDPR 和數(shù)據(jù)法項目為客戶提供建議，包括全球數(shù)據(jù)管理戰(zhàn)略的實施、國際數(shù)據(jù)傳輸和本地數(shù)據(jù)保護合規(guī)性。Br?utigam律師定期為客戶開發(fā)新的數(shù)據(jù)保護特定服務，例如 DPO 備份和支持服務，以及與法律和 IT 專家聯(lián)合開展的培訓計劃。在2016年加入鴻鵠律師事務所之前，Br?utigam律師曾在微軟和諾基亞擔任高級法律顧問，負責全球隱私事務，領導微軟移動隱私項目等。

Br?utigam律師畢業(yè)于赫爾辛基大學，并獲得法學博士學位，且通過兩次德國國家司法考試，具有芬蘭律師執(zhí)業(yè)資格（列入歐盟登記冊），并且是德國（科布倫茨）律師協(xié)會注冊律師。Br?utigam律師在國際隱私權專家協(xié)會（IAPP）擔任過多種職務，其中包括歐洲顧問委員會委員、知識網(wǎng)主席和 IAPP 律師委員會委員。此外，Br?utigam律師還是劍橋隱私論壇 (Cambridge Privacy Forum) 的指導委員會成員，該論壇是為資深隱私專業(yè)人士舉辦的會議。Br?utigam律師擔任兩所大學的信息法講師，并為有關數(shù)據(jù)保護問題的隱私出版物撰稿，且是芬蘭首位也是目前為數(shù)不多的被國際隱私保護協(xié)會（IAPP）接納為信息隱私研究員（FIP）的法律從業(yè)者。

錢伯斯：連續(xù)四年上榜歐洲地區(qū)TMT：Data Protection Band 2

鴻鵠律師事務所顧問

Feyo Sickinghe

Feyo Sickinghe律師是鴻鵠律師事務所在荷蘭和布魯塞爾的監(jiān)管與公共事務部門的首席監(jiān)管法律顧問。Sickinghe律師專注于科技、通信和數(shù)字市場監(jiān)管，在 TMT領域擁有深入的業(yè)務知識和超過25年的深厚經(jīng)驗。Sickinghe律師曾代表荷蘭和歐盟主要電信運營商的行業(yè)集團參與新規(guī)的制定和實施。2007 年加入鴻鵠律師事務所時，Sickinghe律師已在TMT行業(yè)積累了 10 年的監(jiān)管經(jīng)驗。Sickinghe律師成立了兩個電信運營商行業(yè)組織，并且是荷蘭路權協(xié)會 (www.groepgraafrechten.nl) 的主席，該協(xié)會是由荷蘭三角洲光纖公司 (Delta Fiber Nederland)、荷蘭皇家電信 (KPN)、T-Mobile/Tele2 和 VodafoneZiggo 等電信基礎設施供應商組成的行業(yè)團體，其經(jīng)驗為創(chuàng)立鴻鵠國際監(jiān)管和公共事務團隊奠定了基礎。

Feyo Sickinghe律師還就立法程序中的戰(zhàn)略、監(jiān)管和政策觀點提供建議，并在國家和歐盟層面就將《歐洲電子通信準則》轉化為國家法律和正在進行的對《成本削減指令》（《基礎設施連接法》）進行的審查、編號問題、透明度、安全性、通行權和訪問權等問題進行游說。此外，Sickinghe律師就有關平臺和數(shù)據(jù)經(jīng)濟（《歐盟數(shù)據(jù)治理法》、《數(shù)據(jù)法案》、《數(shù)字服務法案》、《數(shù)字市場法案》）、網(wǎng)絡安全和人工智能監(jiān)管方面提供建議。Sickinghe律師經(jīng)常在會議和網(wǎng)絡研討會上發(fā)言，并為客戶提供有關數(shù)據(jù)法規(guī)及其實施的培訓。

Sickinghe律師畢業(yè)于烏得勒支大學，并獲得法學碩士學位。他擁有荷蘭律師執(zhí)業(yè)資格。

法律500強：2022年度EMEA地區(qū)電信行業(yè)Tier 1關鍵律師

錢伯斯：2021年度歐洲地區(qū)在荷蘭、歐盟和國際電信監(jiān)管事務方面有值得關注的經(jīng)驗。對TMT領域有廣泛覆蓋，經(jīng)常代表電信運營商參加針對ACM市場準入監(jiān)管的決定的上訴程序。

Lexology：2023年荷蘭電信客戶選擇獎得主。

主持人介紹

陸俊秀

走出去智庫高級合伙人

清華大學工學博士

專業(yè)領域：地緣政治風險與合規(guī)研究、國別政策法律監(jiān)管邏輯、企業(yè)地緣危機解決實務、企業(yè)跨境并購和投融資戰(zhàn)略、金融科技研究。

過往經(jīng)驗：曾供職于國家開發(fā)銀行總行研究部門8年，任研究院副處長；興業(yè)銀行股權投資部門5年，任子公司總經(jīng)理。是中國商務部國際商務官員培訓特聘老師，面向發(fā)展中國家政府經(jīng)濟金融部門官員，講授區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與中長期投融資課程。

主導走出去智庫（CGGT）“美國/國別政策和法律洞察”系列研究咨詢，覆蓋：ICTS、半導體顯示、半導體材料、軟件服務、消費電子、智能終端、光伏新能源等重點產(chǎn)業(yè)，涉及出口管制、經(jīng)濟制裁、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全、隱私保護、投資審查等重點法律領域。曾為TCL 集團、TCL實業(yè)、TCL華星、TCL中環(huán)；字節(jié)跳動/抖音集團、騰訊、華為、OPPO、中國通號、中國商務部、北京市商務局、上海市商委、浙江省商務廳等提供咨詢。

包括戰(zhàn)略咨詢、專項咨詢、預警研究咨詢：

◆《臺海局勢推演和全球化企業(yè)海外合規(guī)｜戰(zhàn)略咨詢報告》

◆《美歐政策和法律洞察｜預警雙周報》

◆《企業(yè)政治風險、合規(guī)風險、輿情風險｜公關戰(zhàn)略洞察月報》

◆《重點國別數(shù)據(jù)監(jiān)管政策洞察研判｜咨詢報告》

◆《歐洲并購戰(zhàn)略規(guī)劃和實務對策｜咨詢報告》

◆《“一帶一路”新能源投資風險和實務指南｜咨詢報告》

延展閱讀

▌地緣政治風險:

▌出口管制與制裁:

▌跨境數(shù)據(jù)監(jiān)管:

▌全球科技競爭:

▌品牌聲譽管理:

《戰(zhàn)略公關洞察｜政策監(jiān)管和溝通傳播｜月報》

AI（人工智能）等技術推動產(chǎn)業(yè)升級，成為中國高科技企業(yè)轉型發(fā)展的重要工具和手段。

走出去智庫《跨境監(jiān)管和戰(zhàn)略公關｜洞察月報》團隊，持續(xù)服務中國頭部高科技企業(yè)，華為、字節(jié)跳動、TCL科技等，助力中國企業(yè)在復雜的地緣政治背景下，理解跨境監(jiān)管合規(guī)挑戰(zhàn)，支持企業(yè)品牌公關部、政府事務部、合規(guī)部，進行跨國業(yè)務的戰(zhàn)略傳播溝通和風險規(guī)避的決策參考，主要內容包括——

- 地緣政策風險、合規(guī)風險、海外聲譽風險的前瞻預警

- 針對跨國業(yè)務場景的利益相關方溝通傳播議題和策略

- 政治風險、輿情風險演進的法律危機公關實務