眾所周知，公安機關作為我國政府的重要組成部門，部長往往高配副國級，由國務委員兼任，公安戰線的各級警察人員也都是國家公務人員，屬于行政性質的公務員隊伍。

比如原任國務委員兼公安部長趙克志，從入仕起就沒有警察經歷，一直在地方黨委政府部門擔任主官，任職過山東省的鎮黨委書記、縣長、市委書記等職；在魯蘇兩省當過副省長、在貴州先后任職省長、省委書記，直到2017年才從河北省委書記晉升為公安部長，并被授予總警監銜，成功轉為人民警察編制。

趙克志的經歷說明了公安戰線“政”的屬性。

不過，這并不能反映公安部的全貌，因為它除了“政”的本質之外，還帶有“軍”的屬性。

要知道，在軍改前，公安部是唯一管轄有現役武裝部隊的國家大部，國防部雖然也是現役性質的國家大部，但主要承擔軍事行政工作，通常不下轄實際的武裝部隊。

當時公安部管轄的武裝力量主要有三類，多為武警序列的部隊，極少部分屬于解放軍建制。

其中第一類是公安部直管的武警警種部隊。

以前，武警部隊下轄有黃金部隊、森林部隊、交通部隊、水電部隊、內衛部隊、消防部隊、邊防部隊、警衛部隊共八大警種部隊，除了內衛部隊是以省級內衛總隊的形式存在，沒有專門的領導機構，由武警總部直接管轄，像森林部隊、交通部隊、水電部隊、黃金部隊都有一個正軍級的指揮部，然后接受武警總部領導和相應國家部門的業務指導。

唯獨消防部隊、警衛部隊、邊防部隊比較特殊。雖然它們接受武警總部的軍事訓練和政治指導、也遵守解放軍的三大條令和各項紀律，但指揮權、人事任命權和財權卻屬于公安部，實際領導機構也設在公安部，而非武警總部。

其中武警消防部隊的直接領導機構是公安部消防局，代號為七局；武警邊防部隊的直接領導機構是公安部邊防管理局，代號為四局；武警警衛部隊的直接領導機構是公安部警衛局，代號為八局。

這三個局都屬于公安部建制下列在武警序列的正軍級單位，局長和政委需要被授予武警少將警銜，這也是我們看到以前公安部竟然可以和武警總部一樣，有權舉辦授予或晉升武警將官警銜儀式的重要因素。

唯一的差別就是，公安部舉行的授予或晉升武警警官將官銜儀式，只能是少將級別，無法授予武警中將或上將，畢竟公安部內最高級別的武警警官就是正軍級將領，不會出現副大軍區級武警警官。

第二類是公安部下屬的省級公安廳所管轄的部分武警部隊。

相比公安部管轄的武警消防、武警警衛、武警邊防在各省份公安廳（局）基本都有省級層面的建制單位，還有少數省份的公安廳下轄有消防、警衛、邊防部隊之外的武警現役力量。

其中，基于反恐維穩的需要，我國在新疆、西藏、青海三省區專門設立了一支反恐怖特別偵察隊的現役力量，它們由所屬省份公安廳直接管轄，往往由公安廳副廳長兼任反恐特偵隊隊長，行政級別屬于正廳級。比如新疆公安廳副廳長霍留軍就曾兼任反恐特偵隊隊長，被授予了武警少將警銜。

對于特定目標守護，河北省公安廳設置了一個河北官廳公安局，暨武警河北總隊7支隊，主要承擔北京水源地官廳水庫的安全；還有湖北省公安廳下轄了一個武警湖北總隊回龍支隊，駐防在十堰市房縣回龍鄉，使得十堰市有兩個武警支隊，它們都屬于正團級單位。

上述五個省級公安廳直接管轄的武警現役單位，是公安部計劃單列的武裝，并沒有在公安部設立相應的“局”作為其直屬領導機構。

比較特殊的是第三類，是列在公安部序列的解放軍建制下的部隊。

在公安部眾多內設局中，除了前面已經提到的消防局是公安部七局、警衛局是公安部八局、邊防管理局是公安部四局，其實還有一個公安部九局，也擁有現役屬性，即中央警衛局，也可稱呼為總參謀部警衛局，屬于軍改前總參謀部15個二級部之一。

九局屬于解放軍性質的武裝，名義上在公安部設立九局作為代號，但公安部對九局并沒有實際的領導權和人事任命權，該部隊在中辦的領導下，專門負責警衛工作。

然而，到了軍改后，按照“軍是軍、警是警、民是民”的原則，原來公安部所下轄的武警現役部隊全部作退役安排。

其中武警邊防部隊退役后，轉為人民警察編制，納入由代號為六局的公安部出入境管理局改制而來的公安部國家移民管理局管理；武警警衛部隊退役后，轉為人民警察編制，納入由代號為八局的公安部警衛局改制而來的公安部特勤局管理，仍是八局。武警消防部隊退役后，和武警森林部隊一起納入了國家應急管理部所下轄的國家消防救援局管理。

省級公安廳管轄的反恐特偵隊也退出現役，改為人民警察編制；河北公安廳下轄的河北官廳公安局，退出現役后，改為張家口市公安局官廳分局；湖北省公安廳下屬的武警湖北回龍支隊在退役后，改制為十堰市公安局回龍分局。

唯獨代號為公安部九局的總參警衛局沒有退役，繼續作為公安部序列下的現役單位，保持九局的代號不變，只是總參警衛局的名稱改為了軍委聯合參謀部警衛局。