武警和解放軍雖然是兩支獨(dú)立、互不隸屬的現(xiàn)役武裝力量,但在軍事司法體系層面卻有著千絲萬縷的聯(lián)系。
我們知道,解放軍的最高軍事審判機(jī)關(guān)就是解放軍軍事法院,直接隸屬于軍委政法委管轄,接受最高人民法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo),屬于一級(jí)軍事法院,在軍改前它下轄有海軍軍事法院、二炮軍事法院、解放軍總直屬隊(duì)軍事法院、解放軍總直屬隊(duì)第二軍事法院、各大軍區(qū)軍事法院等諸多大單位性質(zhì)的二級(jí)法院。
按照這個(gè)邏輯,是不是意味著武警軍事法院也是整個(gè)武警部隊(duì)的最高軍事法院,也是直接隸屬于軍委政法委管轄的一級(jí)軍事法院呢?
其實(shí)不然。
武警軍事法院確實(shí)是武警部隊(duì)層面的最高一級(jí)軍事法院,但它并非屬于一級(jí)軍事法院,而是位列大單位性質(zhì)的二級(jí)軍事法院,且頂頭上司也不是軍委政法委,而是和大軍區(qū)、軍兵種軍事法院一樣,都是解放軍軍事法院。
這樣一來,武警軍事法院就成了解放軍軍事法院下轄一個(gè)正師級(jí)二級(jí)單位,以此來管理全國(guó)跟武警相關(guān)的司法事務(wù)。
鑒于解放軍各軍兵種、各大軍區(qū)的軍事法院都劃設(shè)數(shù)量不等的基層性質(zhì)的三級(jí)軍事法院,比如海軍軍事法院管轄北海艦隊(duì)軍事法院、東海艦隊(duì)軍事法院、南海艦隊(duì)軍事法院;濟(jì)南軍區(qū)軍事法院管轄有濟(jì)南軍區(qū)河南軍事法院、濟(jì)南軍區(qū)直屬軍事法院等等,那么武警軍事法院肯定也會(huì)設(shè)立相應(yīng)的基層軍事法院。
然而,武警軍事法院下轄的三級(jí)軍事法院,相比解放軍的三級(jí)軍事法院數(shù)量要少得多,僅有9個(gè),但在二級(jí)軍事法院層面,武警軍事法院所管轄的三級(jí)軍事法院數(shù)量是最多的。
畢竟在解放軍軍兵種、大軍區(qū)軍事法院所管轄的三級(jí)軍事法院中,空軍軍事法院僅次于武警軍事法院,有8個(gè)三級(jí)軍事法院,因?yàn)槊總€(gè)大軍區(qū)都有一個(gè)空軍軍事法院,外加一個(gè)空軍直屬軍事法院,皆屬于空軍軍事法院管轄的三級(jí)軍事法院,而最少的則是二炮軍事法院,僅下轄二炮直屬軍事法院這1個(gè)三級(jí)軍事法院。
武警軍事法院之所以會(huì)設(shè)置最多的9個(gè)三級(jí)軍事法院,可能主要是因?yàn)槲渚筷?duì)編制繁雜、規(guī)模龐大的因素。
要知道,軍改前的武警部隊(duì),有武警黃金部隊(duì)、森林部隊(duì)、交通部隊(duì)、水電部隊(duì)、警衛(wèi)部隊(duì)、消防部隊(duì)、邊防部隊(duì)、內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)共計(jì)八大警種。
這其中武警內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)在每個(gè)省級(jí)行政區(qū)都設(shè)有一個(gè)獨(dú)立的省級(jí)內(nèi)衛(wèi)總隊(duì),比如武警上海總隊(duì)、武警湖北總隊(duì)、武警西藏總隊(duì)等,在新疆因?yàn)檫€有一個(gè)國(guó)家計(jì)劃單列的具有特殊地位的省級(jí)單位——新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),所以在武警新疆總隊(duì)之外,還多設(shè)一個(gè)武警新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)總隊(duì),這樣一來,內(nèi)地就有32個(gè)武警內(nèi)衛(wèi)總隊(duì)。
跟內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)相似的還有消防部隊(duì),在每個(gè)省級(jí)行政區(qū)也都有獨(dú)立的消防總隊(duì)。
也就黃金部隊(duì)、邊防部隊(duì)、水電部隊(duì)、交通部隊(duì)等警種,并非是每個(gè)省份都有,只是其所下設(shè)的編制序列基本也遍布在全國(guó)眾多地區(qū)。
比如武警黃金部隊(duì)僅下轄3個(gè)總隊(duì),其中黃金一總隊(duì)駐地在東北的黑龍江哈爾濱、黃金二總隊(duì)駐地在華北的河北廊坊、黃金三總隊(duì)駐地在西南的四川成都;黃金總隊(duì)下屬的支隊(duì)又部署在不同省份,比如黃金三總隊(duì)下轄的九支隊(duì)駐在海南海口、十支隊(duì)駐在云南昆明、十一支隊(duì)駐在西藏拉薩、十二支隊(duì)駐在四川成都……
所以,統(tǒng)籌考量之下,武警軍事法院就按照區(qū)域的原則,以代表性的大城市為名,設(shè)置了9個(gè)三級(jí)軍事法院,每個(gè)三級(jí)軍事法院管轄多個(gè)省份武警部隊(duì)的司法審判事務(wù)。
其中在東北地區(qū),有武警沈陽(yáng)軍事法院,主要管轄黑龍江、吉林、遼寧三省的武警司法事務(wù);
在華北地區(qū),有武警北京軍事法院,管轄北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古共五省市的武警司法事務(wù),因武警總部駐在北京,所以還順帶管轄武警總部直屬單位的司法業(yè)務(wù)。
在西北地區(qū),有武警西安軍事法院,管轄陜西、甘肅、寧夏、青海共四省區(qū)的武警司法事務(wù)。
在西南地區(qū),有武警成都軍事法院,管轄四川、重慶、貴州、云南共四省市的武警司法事務(wù)。
在華南地區(qū),有武警廣州軍事法院,管轄廣東、廣西、海南、湖南四省區(qū)的武警司法事務(wù)。
在華東地區(qū),有武警上海軍事法院,管轄上海、江蘇、江西、浙江、福建共五省市的武警司法事務(wù)。
在華中地區(qū),有武警濟(jì)南軍事法院,管轄山東、河南、安徽、湖北共四省的武警司法事務(wù)。
唯一比較特殊的是武警烏魯木齊軍事法院、武警拉薩軍事法院,作為三級(jí)軍事法院,沒有監(jiān)管他省武警的司法業(yè)務(wù),只兼顧本地區(qū)就行,主要是因?yàn)榻貎墒》蓠v軍規(guī)模較大、同時(shí)又屬于西部邊疆門戶,重要性不言而喻。
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