《北京市2025年度建設用地供應計劃》（以下簡稱2025年供地計劃）于日前由市規劃自然資源委聯合市發展改革委共同印發實施。

一圖讀懂↓

一、總體思路

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，落實中央經濟工作會議精神和市委、市政府工作部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持落實首都城市戰略定位，保持各地類總量穩定，優化各類要素空間結構布局，保障優勢地區高質量發展。強化同固定資產投資、財源建設、市級重點工程等工作的系統集成與協同配合，統籌推進土地有序供應，穩定預期、激發活力，推動首都經濟持續回升向好。

二、供應安排

落實北京城市總體規劃要求，持續強化“一核一主一副、兩軸多點一區”圈層協同的城市空間結構，統籌考慮各圈層差異化發展用地需求，土地供應向重點功能區、產業園區、軌道交通站點周邊等重點區域傾斜，提升土地資源配置效率最優化和效益最大化。

2025年供地計劃安排建設用地供應總量3165-3665公頃，較往年基本持平。住宅用地安排955-1015公頃，其中，商品住宅用地240-300公頃、保障性住房用地475公頃。產業用地安排470-510公頃，其中，研發用地80公頃、工業用地230公頃、倉儲用地50公頃、商服用地50-70公頃、鄉村產業用地60-80公頃。安排公共管理與服務用地650公頃、交通運輸用地950-1350公頃（城市道路及交通設施用地550公頃、對外交通及設施用地400-800公頃）、特殊用地30公頃、水域及水利設施用地110公頃。

空間引導方面，全市建設用地圈層供地比為25:60:15，按照不低于80％的比例推動產業用地向產業發展重點領域、重點功能區集聚，重點保障智能制造、產業互聯網、醫藥健康等產業用地需求。落實總規減量要求，2025年度全市安排城鄉建設用地凈減量任務540公頃，落實二綠地區減量騰退任務350公頃。繼續引導供應存量建設用地占比65%左右。

三、土地供應導向

嚴守底線，強化國土空間規劃和用途管制。嚴格落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線和城鎮開發邊界“三條控制線”。有效銜接全市土地儲備計劃、批而未供用地處置工作。

以需定供，加快構建房地產發展新模式。落實“嚴控增量、優化存量、提高質量”的要求，結合市場需求安排商品住宅用地彈性指標240-300公頃。堅持以需定供，加大優質地塊供應，優先保障軌道站點周邊及城中村改造資金平衡商品住宅用地供應。加大站城融合力度，適度提高軌道站點周邊用地建設強度，打造微中心。推動“好房子”試點實施，提升住房品質。加大保障性住房用地供應力度，強化存量改造，安排保障性住房用地475公頃、較2024年增加15公頃，統籌推進城中村安置房、配租型、配售型等保障性住房供應。

增存統籌，支撐保障發展新質生產力。落實高精尖產業發展規劃和固定資產投資計劃，安排工業用地230公頃、較2024年增加30公頃，推動土地混合開發利用、用途合理轉換，盤活存量土地和低效用地。優化完善高精尖產業用地彈性年期出讓政策，鼓勵“先租后讓”。結合市場發展需求情況，調整商服用地、倉儲用地指標規模，彈性安排商服用地50-70公頃、較2024年下降10-30公頃；倉儲用地指標50公頃、較2024年下降50公頃。

加強部門聯動，提升公共服務和基礎設施保障水平。聚焦軌道站點周邊、重點功能區等優勢地區，加快完善配套設施建設，提升土地供應品質和價值。加快推進災后恢復重建等項目有效供地，安排水域及水利設施用地110公頃，較2024年提高70公頃。

推動鄉村振興，促進城鄉融合發展。統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興，加強農村集體土地管理，加快構建城鄉統一的建設用地市場。統籌推“平急兩用”公共基礎設施建設與點狀配套設施用地供應，2025年鄉村產業用地安排彈性指標為60-80公頃，較2024年提升10公頃。