一、TikTok 美國波折路
在全球社交媒體版圖中,TikTok 宛如一顆璀璨流星,迅速崛起,以其獨特的短視頻魅力,吸引了全球海量用戶。在美國,TikTok 的發展更是勢如破竹,迅速斬獲 1.7 億用戶 ,成為眾多美國人,尤其是年輕人愛不釋手的娛樂社交平臺。無論是潮流舞蹈、創意短劇,還是生活妙招分享,TikTok 都為用戶提供了一個盡情展示自我的舞臺。
然而,這顆閃耀的明星卻遭遇了來自美國政府的重重陰霾。自 2020 年起,TikTok 便陷入了一系列政治風波的漩渦。美國政府以所謂的 “國家安全” 為由,對 TikTok 展開了一系列打壓行動。2024 年 4 月,拜登政府簽署了一項 “不賣就禁” 法案,要求 TikTok 母公司字節跳動在 2025 年 1 月 19 日前,將 TikTok 出售給非中國企業,否則將禁止其在美國運營。這一法案猶如一記重錘,讓 TikTok 在美國的命運陷入了前所未有的危機。
當地時間 2025 年 1 月 17 日,美國聯邦最高法院的裁決,更是將 TikTok 推向了懸崖邊緣。最高法院裁定 TikTok “不賣就禁用” 的法律不違憲,這意味著禁令將于 1 月 19 日正式生效。消息傳出,整個社交媒體界為之震動,TikTok 的美國用戶們陷入了極度的擔憂與不舍之中。
1 月 18 日晚,TikTok 無奈向美國用戶發出暫停服務通知,猶如一聲沉重的嘆息,宣告著它即將暫時告別美國市場。美國用戶們紛紛陷入了恐慌與失落,許多人在社交媒體上表達著對 TikTok 的不舍與眷戀。那一刻,TikTok 仿佛即將被黑暗吞噬,未來一片渺茫。
二、戲劇性大反轉
就在所有人都以為 TikTok 即將徹底告別美國市場之時,一場戲劇性的大反轉悄然上演。當地時間 1 月 19 日,美國當選總統特朗普在社交媒體上連發數條推文 ,高呼 “拯救 TikTok”!他表示將于 20 日發布一項行政令,推遲 TikTok “不賣就禁用” 法律的生效時間,并且承諾此前任何幫助維持 TikTok 運轉的公司將不承擔法律責任 。這一消息猶如一道曙光,瞬間穿透了籠罩在 TikTok 上空的陰霾。
在特朗普發聲后不久,TikTok 迅速做出回應。當地時間 1 月 19 日上午 9 時 30 分左右,TikTok 在社交媒體上發布聲明,稱已與互聯網服務提供商達成一致,正在恢復相關服務。僅僅 12 個小時,TikTok 就從暫停服務的邊緣重回美國用戶的懷抱。美國用戶們在驚喜與激動中,紛紛重新打開 TikTok,熟悉的界面、精彩的視頻,一切又恢復了往日的模樣。TikTok 在聲明中特別感謝了特朗普向互聯網服務提供商做出的必要澄清和保證,讓其能夠順利恢復服務。同時,TikTok 表示將與特朗普合作,共同制定一項長期解決方案,確保 TikTok 能夠繼續 “留在美國” 。
三、背后深層原因剖析
(一)政治考量
特朗普與拜登的政治對抗貫穿始終,在這場權力角逐中,TikTok 成為了特朗普手中的一張關鍵牌。在 2024 年總統大選中,TikTok 為特朗普的競選活動提供了強大助力 。特朗普在 TikTok 上發布的視頻收獲了數十億的瀏覽量,其賬號更是吸引了超過 1400 萬粉絲關注。TikTok 的用戶群體以年輕人為主,而特朗普成功借助 TikTok,與這一龐大的年輕選民群體建立了緊密聯系,贏得了他們的大力支持,最終助力自己成功當選。
為了鞏固自己的政治地位,擴大政治影響力,特朗普自然不希望失去 TikTok 這個有力的政治工具。他深知 TikTok 在年輕選民中的巨大號召力,通過拯救 TikTok,能夠進一步贏得年輕選民的好感與信任,為未來的政治布局奠定堅實基礎。此外,特朗普一直強調 “美國優先” 政策,他試圖通過支持 TikTok,展現自己與拜登政府不同的執政風格和決策思路,塑造一個敢于突破傳統、為美國民眾謀福利的領導人形象。
(二)經濟利益權衡
TikTok 在美國數字經濟領域的地位舉足輕重,其擁有的龐大用戶群體和獨特的商業模式,為美國創造了巨大的經濟價值。據牛津經濟研究院報告顯示,2023 年,TikTok 為美國 GDP 貢獻了 242 億美元 ,為小企業主帶來了 147 億美元的收入,還支持了至少 22.4 萬個美國就業崗位。TikTok 的電商業務也發展得如火如荼,為眾多美國商家提供了新的銷售渠道和發展機遇。
特朗普及其團隊看到了 TikTok 背后巨大的經濟潛力。如果 TikTok 被迫退出美國市場,這些經濟利益將隨之流失,這無疑是美國經濟的一大損失。此外,Meta(前身為 Facebook)作為美國社交媒體領域的巨頭,長期以來占據著主導地位。特朗普認為,TikTok 的存在能夠對 Meta 形成有效制衡,打破其在社交媒體市場的壟斷局面,促進市場的公平競爭。從商業利益的角度出發,拯救 TikTok 有助于維持美國數字經濟市場的多元化和活力,為美國企業創造更多的發展空間。
(三)輿論話語權爭奪
在信息時代,輿論話語權的重要性不言而喻。TikTok 的出現,猶如一顆重磅炸彈,打破了美國原有的輿論格局。它以其獨特的算法和內容推薦機制,讓大量真實、多元的信息得以在美國民眾中廣泛傳播,對美國傳統媒體和主流輿論形成了強烈沖擊。
通過 TikTok,美國民眾能夠看到來自世界各地的不同聲音和觀點,這對美國政府長期以來試圖塑造和控制的輿論優勢構成了挑戰。特朗普意識到,如果 TikTok 被封禁,美國政府將失去對這一重要輿論陣地的掌控,而他希望通過拯救 TikTok,重新奪回對輿論話語權的主導權,確保美國政府的聲音能夠在 TikTok 平臺上得到充分傳播和放大。此外,TikTok 上的內容能夠影響美國民眾的價值觀和政治態度,特朗普希望通過支持 TikTok,引導平臺上的輿論走向,使其更符合自己的政治理念和政策方向。
四、面臨法律挑戰
盡管特朗普的舉動為 TikTok 帶來了轉機,但從法律層面來看,其拯救 TikTok 的舉措面臨著諸多復雜且棘手的挑戰 。《保護美國人免受外國對手控制應用程序侵害法》,即 “不賣就禁” 法案,已經過眾議院、參議院的審議通過,并得到了時任美國總統拜登的簽署。在嚴格的違憲審查中,美國聯邦最高法院也明確表示支持這一法案,認定其并不違反美國憲法。這一系列法律程序賦予了該法案強大的法律效力,使其成為橫亙在特朗普拯救 TikTok 道路上的一座難以逾越的大山。
從立法角度深入剖析,廢除已生效的法案絕非易事。要想廢除該法案,特朗普需要說服多數議員改變原有的投票立場,這一過程不僅耗時費力,還需要耗費大量的政治資本 。尤其是該法案在眾議院以壓倒性優勢通過,想要推翻絕非一朝一夕之功。此外,民主黨極有可能利用 “阻撓議事” 策略,通過長時間的辯論來延緩表決進程,進一步增加廢除法案的難度。彭博和 ABC 新聞的分析指出,特朗普可能因種種原因,既不愿意也沒有足夠的能力去承擔廢除法案所需的巨大成本。而且,該法案規定的 TikTok 出售期限經過了精心規劃,截止日期為 2025 年 1 月 19 日,恰好是特朗普就職的前一天。即便特朗普上任后立即著手推動廢除法案的相關流程,在如此緊迫的時間限制下,也很難阻止法案的生效。
在司法程序方面,TikTok 曾向美國哥倫比亞特區聯邦巡回上訴法院提起申請,對該法案進行司法審查,主要理由是該法案違反美國憲法第一修正案(言論自由),構成剝奪公民權利的法案,且存在違法征收等問題 。盡管 TikTok 認為自身在個人隱私與數據安全方面已采取諸多措施,如將美國用戶的數據存儲在美國境內,并建立了透明的數據治理和審查機制,但美國政府并未提供確鑿證據證明 TikTok 對美國國家安全構成威脅。然而,智庫數字程序研究所負責人喬爾?塞耶律師根據庭審情況指出,TikTok 在庭審中承認其算法源于外國公司,而外國公司并不享有美國憲法第一修正案的保護。美國司法部前國家安全顧問、明尼蘇達大學法學院艾倫?羅森斯坦教授也認為,從庭審辯論的實際情況判斷,TikTok 通過司法程序成功阻止法案生效的可能性較低 。
從行政程序來看,雖然特朗普可以要求美國司法部暫不執行該法案,為相關公司提供一定的保障,使蘋果、谷歌等公司在繼續為 TikTok 提供服務時,不會因違反法案而被起訴 。但鑒于特朗普反復無常的執政風格,這些公司出于對自身法律風險的考量,可能不愿冒著巨大的風險繼續為 TikTok 提供服務。艾倫?羅森斯坦教授分析認為,這種策略難以從根本上解決問題,行政手段難以直接干涉立法,通過發布行政命令的方式也難以切實避免 TikTok 被 “封禁” 的命運 。
特朗普拯救 TikTok 的行動雖然展現出了強大的政治決心,但在現行法律框架下,面臨著重重阻礙,其最終能否成功拯救 TikTok,使 TikTok 在美國市場繼續穩定運營,仍然充滿了不確定性,未來的發展態勢值得持續關注。
五、未來局勢展望
展望未來,TikTok 在美國的命運依然充滿了不確定性。特朗普的行政令雖為其贏得了短暫喘息之機,但長期解決方案仍需艱苦探尋。在未來 90 天的禁令延緩執行期內,特朗普或許會全力推動字節跳動與美國方面達成協議,例如讓美方在未來的合資企業中擁有 50% 的股權。不過,此方案面臨著諸多阻礙,一方面,中國法律法規對技術出口有著嚴格限制;另一方面,字節跳動是否愿意割舍部分股權,也是未知數。
從 TikTok 自身發展角度出發,為在合規前提下增強在美國市場的競爭力,TikTok 可能會進一步調整業務模式。在數據安全和隱私保護方面,TikTok 可能會采取更為嚴格的措施,以回應美國政府和民眾的關切。同時,TikTok 也可能會加強與美國本土企業或機構在內容創作、技術研發等領域的合作,從而提升其本土化程度,更好地融入美國市場。
TikTok 在美國的命運走向,不僅關乎其自身的商業利益,更對中美科技和政治關系有著深遠影響。若 TikTok 能成功留在美國市場,這或許會為中美之間的科技合作開辟新的路徑,在一定程度上緩和當前緊張的科技競爭局勢。然而,若 TikTok 最終還是被迫離開美國,無疑將進一步加劇兩國之間的科技摩擦,給雙邊關系增添更多不穩定因素 。
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