2025年1月，安徽省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在合肥召開(kāi)。承載全省人民的冀望和重托，通過(guò)選舉產(chǎn)生的來(lái)自全省各地、各條戰(zhàn)線(xiàn)的省人大代表齊聚一堂，圍繞大會(huì)主題和各項(xiàng)議程認(rèn)真履行建言獻(xiàn)策神圣職責(zé)。嘉賓商學(xué)創(chuàng)辦人、安徽省第十四屆人大代表吳婷出席了省人大會(huì)議，并在會(huì)議期間提交兩份議案，分別為《關(guān)于制定〈安徽省AI應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展條例〉的議案》和《關(guān)于建設(shè)智能汽車(chē)強(qiáng)省的議案》。

嘉賓商學(xué)創(chuàng)辦人吳婷

人工智能大潮來(lái)襲，與AI同進(jìn)化，已成為時(shí)代需要。吳婷表示，2025年是AI應(yīng)用元年，如何抓住AI應(yīng)用的歷史性機(jī)遇，是安徽實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破性升級(jí)、經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)的關(guān)鍵。安徽坐擁頂級(jí)科技院校中國(guó)科技大學(xué)，頭部人工智能科技公司科大訊飛，還引進(jìn)了中科星圖、芯動(dòng)聯(lián)科、數(shù)字派特等一批優(yōu)秀科技公司，在AI應(yīng)用市場(chǎng)具備較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)。

為了緊跟并引領(lǐng)AI產(chǎn)業(yè)的新浪潮，吳婷建議省委省政府加大對(duì)AI應(yīng)用行業(yè)的扶持力度，將安徽省打造成中國(guó)AI應(yīng)用強(qiáng)省，制定《安徽省AI應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展條例》：率先保障算力資源供應(yīng)，統(tǒng)籌全省算力資源分配，優(yōu)化算力供給分配；設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，鼓勵(lì)企業(yè)積極進(jìn)行AI化改造升級(jí)，力求全體規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)“AI+”、引導(dǎo)先進(jìn)企業(yè)尋找“AI×”機(jī)遇；設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，加強(qiáng)本省AI企業(yè)成長(zhǎng)培育；針對(duì)汽車(chē)、能源、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)行業(yè)型、專(zhuān)業(yè)型大模型，促進(jìn)AI賦能新型工業(yè)化；支持頭部企業(yè)牽頭創(chuàng)建省級(jí)AI創(chuàng)新聯(lián)合體，形成“點(diǎn)面結(jié)合”的持續(xù)創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。

在前一年《關(guān)于加速推進(jìn)安徽省成為全球新能源汽車(chē)中心的議案》的基礎(chǔ)上，吳婷今年再次提出將安徽建設(shè)為智能汽車(chē)強(qiáng)省的議案。吳婷認(rèn)為，安徽的汽車(chē)產(chǎn)量，已由上年的全國(guó)第四進(jìn)一步躍升至全國(guó)第二，整車(chē)出口由上年的全國(guó)第二進(jìn)階至全國(guó)第一，有望成為全國(guó)最大的新能源汽車(chē)產(chǎn)地。業(yè)界普遍認(rèn)為，新能源汽車(chē)下半場(chǎng)將圍繞智能化展開(kāi)新一輪角逐。與其他汽車(chē)強(qiáng)省相比，安徽尚沒(méi)有一家大型智駕公司，本土車(chē)企在智能化方面稍顯不足。如何補(bǔ)足智能化短板，抓住新能源車(chē)下半場(chǎng)的機(jī)遇，是決定安徽“首位產(chǎn)業(yè)”能否繼續(xù)高增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一。

因此，吳婷建議安徽省委省政府加大對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)智能化的扶持力度，將安徽省打造成智能汽車(chē)強(qiáng)省：設(shè)立智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)基金，投資孵化與招引智駕企業(yè)落戶(hù)安徽；產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)，支持開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃向智能網(wǎng)聯(lián)化傾斜，為車(chē)路云網(wǎng)的協(xié)同發(fā)展做好保障；支持城市內(nèi)符合條件區(qū)域的場(chǎng)景用車(chē)全面更換為自動(dòng)駕駛汽車(chē)。

以下為《關(guān)于制定〈安徽省AI應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展條例〉的議案》和《關(guān)于建設(shè)智能汽車(chē)強(qiáng)省的議案》全文：

• 關(guān)于制定《安徽省AI應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展條例》的議案
• 安徽省第十四屆人大代表 嘉賓商學(xué)創(chuàng)辦人 吳婷
• 2025年1月
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  一、案由
  
  2025年是AI應(yīng)用元年，具身智能機(jī)器人、智能駕駛汽車(chē)、AI眼鏡、AI手機(jī)、大語(yǔ)言模型軟件等面向C端的產(chǎn)品層出不窮，而在B端，AI應(yīng)用更是企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效，甚至拓展企業(yè)新業(yè)務(wù)方向的利器。
  
  據(jù)2024年5月澎湃新聞報(bào)道，53.1%的A股上市公司在年報(bào)中提到AI，其中深度布局AI產(chǎn)業(yè)的有16.4%。
  
  安徽坐擁頂級(jí)科技院校中國(guó)科技大學(xué)，頭部人工智能科技公司科大訊飛，還引進(jìn)了中科星圖、芯動(dòng)聯(lián)科、數(shù)字派特等一批優(yōu)秀科技公司，在AI應(yīng)用市場(chǎng)具備較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
  
  如何抓住AI應(yīng)用的歷史性機(jī)遇，是安徽實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破性升級(jí)、經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)的關(guān)鍵。
  
  二、案據(jù)
  
  2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，將“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”擺在2025年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)的第二位。在具體任務(wù)中，會(huì)議強(qiáng)調(diào)開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)”和開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。用好人工智能，是推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要手段。
  
  2024年7月以來(lái)，已有上海、北京、廣東、浙江、江蘇、山東等多個(gè)省份更新發(fā)布了推動(dòng)AI產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。
  
  作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的省份之一，安徽也持續(xù)關(guān)注AI產(chǎn)業(yè)，2023年底便發(fā)布了《打造通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和應(yīng)用高地若干政策》。AI技術(shù)日新月異，為了緊跟并引領(lǐng)AI產(chǎn)業(yè)的新浪潮，我們可實(shí)時(shí)增補(bǔ)建議，為AI技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓保駕護(hù)航。
  
  三、方案
  
  綜上所述，建議省委省政府加大對(duì)AI應(yīng)用行業(yè)的扶持力度，將安徽省打造成中國(guó)AI應(yīng)用強(qiáng)省，制定《安徽省AI應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展條例》。
  
  1.率先保障算力資源供應(yīng)，統(tǒng)籌全省算力資源分配，優(yōu)化算力供給分配。實(shí)施算力伙伴計(jì)劃，與云廠(chǎng)商加強(qiáng)合作，加快歸集現(xiàn)有算力，明確供給技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、軟硬件服務(wù)要求、算力供給規(guī)模和支持措施，為企業(yè)/科研院所提供普惠算力，保障AI技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)算力需求。
  
  2.設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金或補(bǔ)貼，鼓勵(lì)實(shí)體企業(yè)進(jìn)行積極參與AI化改造升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)走出去引進(jìn)來(lái)、參與AI應(yīng)用浪潮的學(xué)習(xí)，迭代認(rèn)知。
  
  首先，努力保障全體規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)“AI+”，即AI賦能企業(yè)，如利用AI降低行政、人力、生產(chǎn)等方面的成本；再者，在“AI+”的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)尋找“AI×”機(jī)遇，即利用AI升級(jí)現(xiàn)有業(yè)務(wù)或開(kāi)發(fā)AI新業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。對(duì)于上市公司而言，“AI×”更是新曲線(xiàn)、新價(jià)值機(jī)遇。
  
  3.設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，培育本省AI企業(yè)。對(duì)新認(rèn)定的AI領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)（產(chǎn)品）、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、省隱形冠軍企業(yè)、省專(zhuān)精特新中小企業(yè)分別給予一定金額的現(xiàn)金補(bǔ)貼；鑒于中小企業(yè)資金實(shí)力弱、轉(zhuǎn)型需求大，建議為中小企業(yè)發(fā)放AI轉(zhuǎn)型“服務(wù)券”“學(xué)習(xí)券”，共享AI新紅利。
  
  4.針對(duì)汽車(chē)、能源、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)行業(yè)型、專(zhuān)業(yè)型大模型，加強(qiáng)推廣應(yīng)用和迭代升級(jí)，促進(jìn)AI賦能新型工業(yè)化。
  
  5.支持頭部企業(yè)牽頭創(chuàng)建省級(jí)AI創(chuàng)新聯(lián)合體，形成“點(diǎn)面結(jié)合”的持續(xù)創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。
  

• 關(guān)于建設(shè)智能汽車(chē)強(qiáng)省的議案
• 安徽省第十四屆人大代表 嘉賓商學(xué)創(chuàng)辦人 吳婷
• 2025年1月
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  一、案由
  
  新能源汽車(chē)已成為汽車(chē)市場(chǎng)的頂梁柱，據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)，2024年中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別達(dá)1288.8萬(wàn)輛和1286.6萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)34.4%和35.5%，均遠(yuǎn)超汽車(chē)大盤(pán)。
  
  其中安徽產(chǎn)量已躍升至全國(guó)第二，有望成為全國(guó)最大的新能源汽車(chē)產(chǎn)地。
  
  “新能源汽車(chē)上半場(chǎng)是新能源，下半場(chǎng)是智能化。”隨著下半場(chǎng)的到來(lái)，2024年,我國(guó)搭配L2級(jí)以上的新車(chē)滲透率超55%，智能化水平已成為消費(fèi)者購(gòu)車(chē)的重要決策依據(jù)，更是中國(guó)數(shù)字化智能化在全球范圍內(nèi)彎道超車(chē)的重要優(yōu)勢(shì)。
  
  安徽有訊飛星火、中科星馳、海博智能等智駕公司，蔚來(lái)、奇瑞、江淮等整車(chē)公司也都有智能化布局，但與北京、上海、廣州、深圳等地相比，安徽尚沒(méi)有一家大型智駕公司，本土車(chē)企在智能化方面競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。
  
  如何補(bǔ)足智能化短板，抓住新能源車(chē)下半場(chǎng)的機(jī)遇，是決定安徽“首位產(chǎn)業(yè)”能否繼續(xù)高增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素之一。
  
  二、案據(jù)
  
  當(dāng)前，中國(guó)汽車(chē)智能化水平已處在世界前列。既有地平線(xiàn)、黑芝麻智能、小馬智行、文遠(yuǎn)知行、元戎啟行、蘿卜快跑等智駕企業(yè)，也有禾賽科技、速騰聚創(chuàng)等全球領(lǐng)先的雷達(dá)企業(yè)。
  
  作為新能源汽車(chē)大省，安徽的優(yōu)勢(shì)在于整車(chē)制造、動(dòng)力電池等領(lǐng)域，在智能化方面稍顯不足。
  
  2024年12月31日，北京市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)了《北京市自動(dòng)駕駛汽車(chē)條例》，推動(dòng)智慧交通和智慧城市建設(shè)，提出支持自動(dòng)駕駛汽車(chē)整車(chē)及核心零部件制造，以及自動(dòng)駕駛座艙、自動(dòng)駕駛解決方案和感知、決策、通信、控制等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
  
  此前一天，武漢市第十五屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議表決通過(guò)了《武漢市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展促進(jìn)條例》。
  
  沖刺智能駕駛賽道，安徽時(shí)不我待。
  
  三、方案
  
  綜上所述，建議安徽省委省政府加大對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)智能化的扶持力度，將安徽省打造成智能汽車(chē)強(qiáng)省，具體措施如下:
  
  1.設(shè)立智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)基金，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀公司與人才，并用好整車(chē)鏈主企業(yè)產(chǎn)投與招商的優(yōu)勢(shì)，投資孵化與招引智駕企業(yè)落戶(hù)安徽。
  
  2.產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)，支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持建立智能駕駛汽車(chē)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)等建設(shè)。
  
  3.鼓勵(lì)、引導(dǎo)智能駕駛產(chǎn)業(yè)鏈各主體建立數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的合作機(jī)制，打通數(shù)據(jù)堵點(diǎn)，共同開(kāi)發(fā)。
  
  4. 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃向智能網(wǎng)聯(lián)化傾斜，加大力度改造現(xiàn)有路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施，按照智慧交通發(fā)展規(guī)劃和智能駕駛汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃做配套升級(jí)，為車(chē)路云網(wǎng)的協(xié)同發(fā)展做好保障。
  
  5.支持城市內(nèi)符合條件區(qū)域的擺渡接駁、環(huán)衛(wèi)清掃、治安巡邏等場(chǎng)景用車(chē)全面更換為自動(dòng)駕駛汽車(chē)。