文 | 李想

山東省濟(jì)南市有一座橋橫跨黃河，這座橋就是位于天橋區(qū)的黃河大橋。

大橋之下，黃河奔涌，九曲連環(huán)。2021年，濟(jì)南市天橋區(qū)人民法院環(huán)境資源黃河巡回法庭在黃河北岸揭牌，承擔(dān)起生態(tài)護(hù)航、保障營商、基層治理的重任。

近年來，天橋法院持續(xù)用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境，著力打造“法治潤黃河”司法服務(wù)品牌，努力守衛(wèi)母親河的長久安瀾。該院被山東黃河河務(wù)局授予“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展司法服務(wù)保障先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號；被山東省高級人民法院、山東省人民檢察院等部門授予“全省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作表現(xiàn)突出集體”。

2024年12月27日，山東省濟(jì)南市天橋區(qū)人民法院北園人民法庭開展守衛(wèi)黃河行動 攝影 李想

“如我在訴” 守護(hù)司法信賴

近日，一起涉嫌非法占用農(nóng)用地罪刑事附帶民事公益訴訟案件在天橋法院環(huán)境資源審判庭公開審理。被告人是居住在黃河岸邊某村的村民，其在承包的農(nóng)用地上及其他村民的耕地上堆放建筑渣土，總面積達(dá)33畝，導(dǎo)致耕地的種植條件被破壞。

天橋法院環(huán)境資源審判庭對此案高度重視，組成7人合議庭，采用刑事、行政、民事案件“三審合一”的審判模式審理此案，依法判處被告人有期徒刑一年，緩刑一年，并讓其對破壞的農(nóng)用地進(jìn)行修復(fù)。這是天橋法院依法保護(hù)黃河流域生態(tài)的一個縮影。

為有效發(fā)揮生態(tài)環(huán)境資源審判的警示作用，不久前，天橋法院院長、天橋區(qū)人民檢察院檢察長同時出庭履職，審理了張某濫伐林木刑事附帶民事公益訴訟案。張某在未辦理林木采伐許可證的情況下，砍伐了濟(jì)南市國有北郊林場內(nèi)種植的楊樹、白蠟等共計115株，蓄積量達(dá)50余立方米。涉案林場位于黃河北岸，被認(rèn)定為地方級四級公益林，在農(nóng)田防護(hù)、防風(fēng)固沙、物種資源保育、森林康養(yǎng)等方面發(fā)揮著重要作用。張某的行為嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和森林資源，損害了社會公共利益。最終，孫某因犯濫伐林木罪被判處有期徒刑兩年，緩刑兩年，并處罰金5000元。此外，張某還需對破壞的林地進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)，按要求補(bǔ)栽樹木，并在媒體上公開賠禮道歉。

濟(jì)南市、天橋區(qū)兩級部分人大代表、政協(xié)委員及黃河沿岸村莊的干部群眾代表旁聽了此案。庭審結(jié)束后，辦案法官結(jié)合案情向旁聽群眾代表開展了關(guān)于環(huán)境保護(hù)的普法宣講活動。“保護(hù)好母親河的生態(tài)環(huán)境是每名公民應(yīng)盡的法定義務(wù)，人人都應(yīng)增強(qiáng)愛護(hù)黃河生態(tài)環(huán)境的法律意識。”旁聽人員紛紛表示。

將心比心 守護(hù)大河安瀾

在黃河河堤兩岸，種植著多種樹木。此前，一場大火在鵲山水庫大壩附近張某承包的林地中燃燒起來，1420余株白蠟及次生白蠟被燒成灰燼。河畔景觀被嚴(yán)重?fù)p毀，經(jīng)鑒定，被燒毀樹木價值達(dá)16萬元。

“法官，雖然我有罪，但我年紀(jì)這么大，你讓我從哪籌集這么多錢呢！”年過七旬、多年獨(dú)居的陳某聽到金額后，癱倒在地。陳某在黃河北岸承包了農(nóng)地，平時種植小麥、玉米等作物。這天，他在自家承包地上用火燒方式清理枯草時，現(xiàn)場風(fēng)向突然轉(zhuǎn)變，風(fēng)力驟然增強(qiáng)，火勢失控。他也第一時間報了警。

林地承包人張某將陳某訴至法院。承辦法官陳敏了解到，陳某僅靠幾畝承包地生活，沒有其他經(jīng)濟(jì)收入。若貿(mào)然判決，只會激化矛盾。陳敏決定先竭力調(diào)解糾紛。多次調(diào)解后，陳某的兩個女兒愿意代替陳某進(jìn)行賠償，張某也作出讓步，將賠償款降到9萬元。隨后，兩個女兒當(dāng)庭一次性支付完畢全部賠償款。

調(diào)解結(jié)束后，陳敏開始督促張某及時補(bǔ)種新樹苗。在他的倡導(dǎo)下，本案判決成為沿河村民普法課堂的案例教材，實(shí)現(xiàn)了“審理一案、教育一片”的效果，切實(shí)增強(qiáng)了附近村民關(guān)于野外用火的安全意識。

傾心服務(wù) 守護(hù)大河安寧

天橋法院桑梓店人民法庭坐落于黃河岸邊的濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，案件管轄范圍涵蓋了黃河北岸的大片新興工業(yè)園區(qū)。這里的營商環(huán)境不僅關(guān)乎國計民生，更與大河安寧息息相關(guān)。

法庭干警深知，要守護(hù)好這條幸福河，邁好新發(fā)展的步伐，就必須堅持“抓前端、治未病”。他們頻繁走訪黃河河務(wù)局、濟(jì)南國有北郊林場、天橋北展區(qū)服務(wù)中心等“沿黃單位”，深入了解環(huán)境資源保護(hù)相關(guān)情況，梳理法律關(guān)系，幫助解決問題，力求把糾紛化解在訴前。

法庭干警通過送法進(jìn)企業(yè)等方式，主動增進(jìn)與駐地工業(yè)園區(qū)企業(yè)之間的互動與交流。針對園區(qū)企業(yè)普遍存在的合同內(nèi)容不規(guī)范情況，法庭干警及時與園區(qū)管委會進(jìn)行溝通。

為保障黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，法庭干警多次為產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的企業(yè)授課，其中，為50余家企業(yè)重點(diǎn)講解了《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，并提供法律咨詢，有效提高了經(jīng)營者的法律水平。

大河流淌，法護(hù)安瀾。“黃河是我們的母親河，我們法官既要守護(hù)好黃河，也要守護(hù)好人民。”天橋法院副院長劉偉明顯感覺到，自己身上的擔(dān)子越來越重了。對于未來的工作，劉偉表示：“如何保護(hù)黃河生態(tài)、如何維護(hù)營商環(huán)境、如何在源頭解決糾紛是我們黃河法庭的三項(xiàng)重點(diǎn)工作。下一步，我還要做更多這方面的調(diào)研，發(fā)揮好人民法庭的輻射作用，讓黃河越來越美，讓老百姓越來越幸福、越來越有獲得感。我們要一直這樣守護(hù)下去！”

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《中國審判》雜志2025年第1期

中國審判新聞半月刊·總第359期

編輯/孫敏