來源 | 大木蟲、新智元

據傳， 哈佛、康奈爾大學、哥倫比亞大學、賓夕法尼亞大學等 常春藤名校內部郵件曝光——

暫停教職工招聘，叫停博士后項目。

甚至，就連2025年的研究生和博士生招生計劃，可能面臨擱置。

這一系列緊縮措施，都在指向一個共同原因：NIH經費削減。

就在上周五，北卡羅來納州立大學副校長沃Warwick Arden告訴學院院長、副教務長和高級副教務長，他將立即實施一項「暫停所有招聘活動」的措施，以應對聯邦預算的不確定性。

Arden在一份備忘錄中寫道，鑒于總統行政命令和指導方針的影響尚不確定，聯邦政府可能在3月14日停擺，以及州政府正在面臨的財政挑戰，領導層對接下來一兩年的預算越來越感到擔憂。

招聘暫停將是「即日起生效，直到另行通知」，Arden 寫道，「我將視情況考慮例外情況」。

不過，暫停招聘的規定不適用于學生工（包括研究生助教）、兼職員工和臨時工。

「我也建議你們在當前的嚴峻財務環境下，謹慎使用所有資金」，Arden在備忘錄中對校長Randy Woodson和常副校長Charles Maimone說到。

不久前，特朗普政府發布了數十項行政命令，其中一些涉及凍結流向大學校園的聯邦撥款和貸款。

校長Woodson告訴WRAL新聞，他的大學獲得了超過400項聯邦撥款和合同，在2023-2024年獲得了4.16億美元的聯邦資金。

北卡羅來納州立法機構自己的財政研究部門預測，該州預算將在2027年出現結構性赤字。

一位北卡羅來納大學系統發言人表示，是北卡羅來納大學率先實施了招聘凍結，而不是北卡羅來納大學系統。

該發言人表示，據他所知，目前還沒有其他學校實施類似的措施。

北卡羅來納州立大學的網站顯示，該校雇員人數接近10,000人。根據該州的數據，北卡羅來納州立大學是北卡羅來納州的第20大雇主。

北卡羅來納州立大學共有學生38,464名，其中本科生28,422名。該校是北卡羅來納大學系統中學生人數最多的學校。

博士生招生暫時暫停

據范德堡大學研究生委員會主席、四年級博士生Bill Smith表示，研究生院院長André Christie-Mizell在2月4日向研究生委員會的演講中確認，學校暫時中止向潛在博士候選人發出新的錄取通知。這些變動尚未被學校正式宣布。

「Christie-Mizell院長強調這只是暫時性措施，目的是讓各院系主任能在發出錄取通知之前有時間審查不同的預算方案」，Smith說。

雖然這是暫時性的中止，但史密斯表示多個院系的教師已被告知要減少本輪錄取的學生人數。

「我從多個院系的研究生那里得知，他們的教師已經通知了一些預期錄取的學生，但隨后被告知必須減少錄取人數，某些院系甚至被要求降至零」，Smith說。

史密斯還對有意從事研究和學術事業的本科生表示擔憂，他認為資助暑期進修和研究機會的項目可能會被削減或完全取消。

研究經費和研究生津貼

與范德堡大學醫學中心（VUMC）一起，范德堡大學在全美研發支出最多的30所機構中名列前茅，2022年支出超過10.8億美元，其中超過80%來自聯邦資金。

Smith表示，Christie-Mizell院長重申了學校為每位博士生提供五年保障資助的承諾，但未具體說明更多細節。

「學生們還詢問了除津貼之外的開支問題——實驗室設備和空間、會議差旅和報銷等——以及關于第六年資助的預期，還有是否需要承擔更多助教職位而非研究助理職位。」

「Christie-Mizell院長表示，這些問題都由各學院院長為各自學院決定，但沒有提供任何學院的具體情況。」史密斯補充道，一些博士后上個月未收到工資，學校已介入進行補償。

「一個月前，國會決定撥款機構可以分配多少資金，學術專家小組決定個別資助項目。而今天，這些都由白宮的意識形態偏好來決定」Smith說，「教師們不知道他們的資助是否會在某一天被削減，即使這些資助已經獲得批準，而這些資助大多用于支付研究生和博士后的工資。」

在1月24日發給教職工的電子郵件中，校長Daniel Diermeier和教務長暨學術事務副校長C. Cybele Raver表示，他們正在積極監測研究資助可能發生的變化。他們鼓勵教職工繼續使用聯邦資助和合同，除非另有通知。

Raver在1月28日發送了一封補充電子郵件，向教職工和學生研究人員說明了當天下午4點生效的聯邦貸款和資助暫停的相關指示。這些指示包括在提交新的聯邦資助支出申請前需獲得副院長批準。

「對于那些研究依賴聯邦資助的人員，請知悉我們正在與各位院長和學校財務團隊密切合作，包括撥款前期和后期管理專家，以提供您繼續開展重要工作所需的明確指導和支持」郵件中寫道。

在2月12日向VUMC相關人員發布的視頻信息中，VUMC總裁兼首席執行官Jeff Balser談到了這些命令對醫學研究和運營的影響。

「在已發布的眾多行政命令中，另一個可能直接影響我們的命令剛剛在2月7日宣布，減少對NIH研究資助的支持。但行政部門和第119屆國會正在考慮的其他幾項行動可能會產生相同甚至更大的影響，」Balser說，「我們目前還無法確知我們面臨的挑戰的規模和范圍。」

法官叫停特朗普對NIH撥款的「毀滅性」削減

美國國立衛生研究院（NIH）于2月7日宣布的政策將把「科研間接費」（research overhead）削減至15%。

去年，作為全球最大的生物醫學研究公共資助機構，NIH直接向科學家撥付了2,600億美元用于實驗室支出，包括員工薪資、設備和試劑。

另有900億美元用于這些間接費，用以幫助機構運營設施并支付管理費用。歷史上的平均間接費率約為40%，在某些機構甚至高達75%。

在NIH提出這一大幅削減方案的同時，美國總統特朗普與馬斯克展開合作，針對聯邦支出進行調控，并試圖解散多個機構。

在過去幾周內，特朗普團隊曾試圖凍結聯邦撥款，這一舉動在美國科學界引發了廣泛混亂和困惑，但聯邦法官目前已叫停了這一行動。

馬斯克于上周五在其旗下社交媒體平臺X上發表評論，稱富有的大學獲取高額間接費的做法是「不合理的利益索取」。

根據NIH代理院長Matthew Memoli辦公室發布的備忘錄，設定15%的上限是必要的，目的在于「確保盡可能多的資金用于直接科研費用，而不是行政管理開銷」。

此次提起的訴訟文件指出，該政策的影響將是「即刻且毀滅性的」，并強調「這一機構行動將導致裁員、臨床試驗暫停、正在進行的研究項目中斷和實驗室關閉」。

聯邦法官Angel Kelley的命令暫時阻止了NIH在全國范圍內實施其政策。她已安排于2月21日舉行聽證會，進一步審議相關申訴。

對此，馬斯克表示，「這完全錯誤！這位法官正在強迫腐敗繼續」。

「代際重組」：研究機構應對經費削減

目前，多個研究機構已針對這次削減采取了預防措施。

根據Nature獲取的一封電子郵件顯示，間接費率為52.5％的佛羅里達大學已通知其工作人員，由于會計部門未獲授權向該機構收取較低費率，所有按15％費率資助的新撥款項目將被凍結。

研究人員表示，該政策將徹底改變生物醫學研究生態系統的現狀。

曾在前總統拜登時期擔任美國科學和技術政策辦公室主任的Alondra Nelson，在社交媒體平臺上指出，該政策將引發美國研發生態系統的「代際重組」。

科研經費之爭：直接費與間接費的困局

研究撥款中的「直接費」主要用于支持科學家購置特定項目所需的設備并支付實驗室人員工資。

然而，研究機構還需要支付空調、電力、計算資源、危險廢物處理、行政人員等眾多支持性開支，以確保這些研究項目的順利進行。

為了幫助機構承擔這些基礎設施和必要資源的支出，聯邦政府自1947年起開始在研究撥款中增設「間接費」。

這些費率在1965年之前維持在8％到約20％之間，此后各機構開始與美國衛生與公眾服務部（HHS）獨立協商各自的費率。

舉例來說，對于一筆1,200萬美元的撥款，20％的間接費率意味著200萬美元將劃撥給大學用于支付運營管理成本。

自20世紀60年代以來，這些費率持續攀升，部分原因在于監管實驗室研究和聯邦資金使用的相關法規日益增多。這些法規涉及數據隱私保護、實驗動物福利保護、人類研究參與者權益保護以及國際合作管理等多個方面。

間接費問題此前也曾引發爭議：前總統奧巴馬曾提議實施統一費率。特朗普在2017年首次任期內，更是試圖在預算提案中將費率上限限制在10％。

但作為撥款決策機構的美國國會并未通過相關立法。

對此，UIUC的氣象學家Droegemeier表示，NIH一刀切式地實施15％的間接費率，忽視了各研究機構在設備和基礎設施費用等方面的差異性需求。

他強調，對間接費體系的任何調整都需要審慎實施，因為這可能對研究工作產生重大影響。他說：「這不是小數目的資金調整，其影響將是深遠的。」

自特朗普首次提出改革嘗試以來，美國國會在其年度支出法案中明確規定，未經立法機構批準不得更改間接費率。正因如此，聯合起訴的各州指控NIH在實施15％費率上限時違反了這一法律規定。

參考資料：

https://www.wral.com/news/education/nc-state-hiring-freeze-february-2025/

https://www.nature.com/articles/d41586-025-00436-1

https://www.markey.senate.gov/news/press-releases/markey-warren-slam-trump-administration-for-causing-chaos-and-upheaval-at-massachusetts-research-institutions-demand-answers-from-nih-and-nsf

https://vanderbilthustler.com/2025/02/15/graduate-student-admissions-temporarily-paused-as-university-monitors-federal-funding/

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