如果說政府工作報告給建筑業指明了大方向，那住建部部長倪虹在兩會上對記者的回答就是在此基礎上增添了細節，度川管理研究部詳細閱覽，有3個信號值得建筑企業注意

1、我們在組織編制《好房子建設指南》，也在修訂《住宅項目規范》，其中有一項，就是把住宅的層高標準提高到不低于3米

2、三類更新項目成為重點民生類+發展類+安全類

其中民生類提出，2000年以前建成的老舊小區納入城市更新改造范圍。安全類提出，再建設改造地下管線15萬公里以上。

3、做好四件事保交樓+銷庫存+收購存量+“好房子”

我們按照順序分別講一下這三點：

住建部：住宅層高標準將不低于3米！

住建部此前對《住宅項目規范》征求意見就提出了：提高室內防水設計年限、建筑層高不應低于3.00m

查看詳情：住建廳：住宅凈高不應小于3.1m！住宅建筑高度不應大于54m！

截至目前已有多個省市發文明確住宅層高標準。

河北：住宅層高不應低于3.00m；設有戶式中央空調和集中新風系統的住宅，層高不應低于3.10m。

江蘇：住宅建筑高度原則上不應大于60m！層高不應小于3.1m！

江蘇南京：住宅層高不應小于3.00m！架空層層高不應低于3.60m！

江蘇南通：住宅層高不得低于3.1m！綠地率不應小于35%！

江西：住宅凈高不應小于3.1m！住宅建筑高度不應大于54m！

福建：住宅層高不應低于3.00m！結構設計工作年限不低于70年，宜提升至100年！

山東：住宅層高不應低于3米！結構設計工作年限，不應低于70年！

三類更新項目成為重點：民生類+發展類+安全類

部長指出：我們將下功夫實施一批惠民生、促發展、防風險的更新項目，重點有三類

第一類，是民生類的項目。

按照政府工作報告的部署，著力抓好三件事：一是2000年以前建成的城市老舊小區都要納入改造范圍，因地制宜實施改造。也鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。二是城中村改造項目，現在范圍已經擴大到全國地級及以上城市，要在去年新增100萬套的基礎上，繼續擴大改造規模。三是大力推進完整社區建設，重點是聚焦“一老一小”，完善無障礙適老化配套設施，增補托育服務設施、兒童活動場地。

第二類，是發展類的項目。

一是更新一批老工業區、舊廠房，植入科技研發、文化創意、人工智能等新業態、新功能，推動產業轉型升級，筑巢引鳳，因地制宜發展新質生產力。二是改造一批老舊街區，打造精品街道、城市客廳，建設活力街區，為青年人提供更多創新創業空間，為市民創造更多消費場景。三是保護、修繕一批歷史文化街區、歷史建筑，推動活化利用，讓城市文化遺產融入經濟社會發展，融入城市生產生活。

第三類，是安全類的項目。

政府工作報告提出，打造宜居、韌性、智慧城市。宜居、韌性、智慧，都離不開安全這個根本。重點抓三件事：一是再建設改造地下管線15萬公里以上，守護好城市的“里子”和“良心”。二是推進調蓄設施、排水管網、排澇泵站等工程項目，聚焦消除城市的嚴重易澇積水點，再完成1000個排水防澇重點項目建設。三是發展數字化、智能化基礎設施，重點推進城市生命線安全工程，努力實現地級及以上城市燃氣、供水、排水等生命線工程安全監測全覆蓋，有效提升城市安全運行保障能力和韌性。

做好四件事：保交樓+銷庫存+收購存量+“好房子”

第一，鞏固政策“組合拳”的效果。

把降息、增貸、減稅等政策效應充分釋放出來，惠及更多人民群眾；繼續打好“保交房”攻堅戰，切實維護購房人的合法權益；加大“白名單”貸款投放力度，按照“應進盡進、應貸盡貸”的要求，將符合條件的房地產項目全部納入“白名單”，提供有力的融資支持，充分保障項目建設交付

第二，加力實施城中村和危舊房改造。

我們將在去年新增100萬套的基礎上，繼續擴大改造規模。穩妥推進貨幣化安置，讓城中村的居民擁有更多的自主選擇權，實現早入住、早安居，同時，也有利于消化存量的商品房。在實施中，城中村改造，要因地制宜采取拆除后重建、整治提升、拆整結合等多種方式，有序推進；危舊房改造，通過拆除后新建、原址重建、改擴建、抗震加固等多種方式，加快推進，及早消除安全隱患，改善居住環境，解決群眾急難愁盼。

第三，推進收購存量商品房。

政府工作報告提出，今年地方政府專項債安排4.4萬億元，其中一個使用方向，就是土地收儲和收購存量商品房。我們將支持地方在收購主體、價格和用途方面充分行使自主權。收購的商品房，優先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和職工宿舍等。

第四，改革完善商品房開發、融資、銷售等基礎性制度

加快構建房地產發展新模式，適應人民群眾高品質住房需要，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，促進房地產市場平穩健康發展。謝謝。

住建部部長倪虹多次提及一個詞就是“好房子”，概括下來就是：

新房子建成“好房子”+保障房建成“好房子”+老房子想辦法改造成“好房子”。

城市更新成為最大發力點！

住建部部長倪虹還介紹了一組數據，有很多信息量：從2019年中央部署實施城市更新以來，

- 全國已累計開工改造城鎮老舊小區近28萬個，惠及1.2億居民；

- 加裝電梯超過13萬部，增加停車位380萬個，增設養老、托育設施近8萬個，增加充電樁105萬個，新增文化休閑、體育健身場所3100萬平方米；

- 更新改造地下管網約50萬公里；

- 打造“口袋公園”4萬多個、建設城市綠道12萬公里。

“小切口”改善“大民生”。由此可見，民生工程的重要性！而城市更新成為最大發力點

根據部署，2000年以前建成的老舊小區納入城市更新改造范圍?！袄掀菩　苯K于有了確切的出路，這對建筑企業是一大機會。

住建部曾披露，全國2000年底以前建成的老舊小區大約有22萬個，涉及居民近3900萬戶。

這意味著大量地區將迎來舊改大禮包。新管網、車位、電梯統統上馬，改造將催生大量的市場空間。大批工程開始進入動工倒計時！

2025年各省城市更新改造目標

先來看下去年的一個信息，2024年5月31日，住建部、財政部聯合發布《2024年城市更新行動評審結果公示》。

從2024年起，中央財政支持部分城市實施城市更新行動。首批擬支持的15個城市為：石家莊、太原、沈陽、上海、南京、杭州、合肥、福州、南昌、青島、武漢、東莞、重慶、成都、西安。

那么，到了2025開年，上海、江蘇、浙江、四川等多地，接連披露城中村改造相關目標。一起來看！

2025年2月，上海市提出全面完成中心城區零星二級舊里以下房屋改造，完成不成套舊住房改造31萬平方米，啟動城中村改造項目25個。

吉林

2025年全省計劃加大城中村改造力度，再建設安置房6000套，改造城市危舊房2000套，籌集保障性租賃住房4000套（間）。2029年底前，按國家政策逐年安排建設改造計劃。積極申報項目，爭取中央資金支持，搶抓政策窗口期，分享國家政策紅利，加快解決工薪收入、新市民、青年人群體住房困難。

山東

去年，我省加快160個片區綜合更新改造項目建設，完成投資817億元；老舊小區改造開工70萬戶，加裝電梯1551部；完成建筑和市政設施領域設備更新4.6萬臺（套）；新改建城市道路1013公里、供排水管網2823公里，建成綜合管廊27.8公里，新增海綿城市145平方公里，全年完成城建投資超過1500億元。

今年山東省將著力建立可持續的城市更新模式，創新機制模式，搶抓政策機遇加快項目建設。深入開展城市體檢，從住房、小區、街區、城區4個維度查找城市發展問題根源；持續推進34個更新試點片區建設，超前儲備生成高質量的更新項目，加快老舊片區、老舊住區、完整社區、公共空間等各類更新項目建設。

江蘇

江蘇將加快推進好房子、好小區、好社區、好城區建設，持續優化城市功能品質。今年全省新開工改造城鎮老舊小區超過700個，實施城中村改造5.6萬戶，完成3000個高品質分類小區建設，有效保護1000個省級傳統村落和傳統建筑組群，高質量完成“建成1000個省級特色田園鄉村”目標任務。

四川

2025年省政府工作報告提出，推進以人為本的新型城鎮化，開展城市更新和安全韌性提升行動。今年，我省將改造老舊小區4000個以上、城市危舊房3萬套、城中村10萬戶；更新改造燃氣、供排水等老化管道6000公里以上；既有住宅增設或更新電梯6300部，打造宜居、智慧、韌性城市，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

浙江

浙江省住房和城鄉建設工作會議在杭州舉行，2024年該省城市更新行動“答卷”和城市更新計劃發布。浙江目標2025年實施城中村改造6萬戶、完成投資1000億元以上，新開工改造老舊小區196個。

（來源：國務院、住建部、央視新聞等，整理：度川管理研究部）