如今我國生育率持續走低,出生人口已連續7年下滑。為了鼓勵生育,各地都陸續出臺了相關補貼政策。
但跟一個家庭為生育付出的巨大成本相比,這些補貼仍是九牛一毛,并沒有激起年輕人多大的生育意愿。
有網友形容:給我500塊抵扣券,我就買得起法拉利了嗎?
不過,日前呼和浩特發布的育兒補貼細則卻讓人眼前一亮:生育一孩補貼1萬、二孩補貼5萬、三孩補貼10萬。
這種補貼力度,即便是跟超一線城市相比,也顯得誠意十足。
史上最具誠意生育補貼,不只是力度
3月13日,呼和浩特發布了育兒補貼項目實施細則及服務流程。
根據細則,生育一孩一次性發放育兒補貼1萬元;生育二孩發放育兒補貼5萬元,按照每年1萬元發放,直至孩子5周歲;生育三孩及以上發放育兒補貼10萬元,按照每年1萬元發放,直至孩子10周歲。
享受補貼的附加門檻也不高,只要符合3個條件即可:
符合《內蒙古自治區人口與計劃生育條例》規定生育子女的;
2025年3月1日之后(含3月1日)合法生育的家庭;
夫妻雙方戶籍地均為呼和浩特市或一方戶籍地為呼和浩特市,在呼和浩特市居住、工作、生活,要求人、房、戶一致,且新生兒首次落戶在呼和浩特市。
在此之前,各地發布的相關補貼別說10萬級的,就連萬元級別的都少見。因此呼和浩特的補貼細則發布后,有網友驚呼:“史上最有誠意的生育補貼來了!”
可能有人會說,哪怕是補貼10萬,跟孩子的生育、養育、教育花銷比起來,也不夠看啊。
話不能這么說,所謂“補貼”的意思,并非要幫你完全承擔育兒花銷,只是替你幫補一部分。更何況這個補貼力度可能對一些超一線、一線城市家庭來說不算特別多,但在呼和浩特當地絕不算一筆小錢。
數據顯示,2024年呼和浩特居民人均可支配收入為4.92萬元,其中城鎮居民為5.95萬元,農村居民為2.69萬元。
哪怕只按一孩計算,根據細則就是每月補貼833元,相當于補貼城鎮居民月收入的16.8%,農村居民月收入的37.1%。
這力度還不夠有誠意?
況且,呼和浩特這次育兒補貼的“誠意”還不僅在于力度,更在于廣度。
此前各地在生育補貼的發放對象上,多傾斜于二孩三孩,只有少數城市將范圍覆蓋到了一孩。呼和浩特雖不是全國首個將一孩納入補貼范圍的城市,但對一孩家庭的補貼力度目前看來是最大的。
這無疑作出了一個很好的示范,因為一孩才是基礎,二孩三孩必然要建立在先生一孩的基礎上。想要鼓勵生育,就必須要先鼓勵一孩。
就好比三個饅頭才能吃飽,但不吃第一個饅頭,哪來的后面兩個?
當地財政能扛得住嗎?
呼和浩特此次補貼的誠意已毋庸置疑,接下來的問題是:
呼和浩特此次的補貼為何能遠超各地?
這種補貼會給當地財政帶來多大壓力,“誠意”能持續多久?
第一個問題的答案很簡單,還是來自出生率的壓力。
數據顯示,內蒙古2024年的生育率為1.1,低于全國平均水平。作為省會,呼和浩特在2020年~2023年的常住人口出生率分別為7.8‰、6.9‰、5.89‰和5.85‰,呈逐年下降趨勢。
同時,青壯年外流嚴重。2023年的社保數據顯示,呼和浩特20~35歲人口占比不足30%。
要扭轉這一局面,補貼就必須要有“誠意”。
此外,對一個城市的長遠發展來說,年輕人口既意味著勞動力,更意味著消費力。用一個誠意十足的補貼提前鎖定一個未來20年的本地消費者,這筆賬可能比預想的更劃算。
回答第二個問題,則要先算一筆賬。
根據目前網上的公開資料,呼和浩特2022年出生人口約為2.08萬,2023年約2萬,基本上也就是每年2萬人左右的水平。
而按照全國的一孩二孩三孩及以上占比粗略估算,呼和浩特每年一孩二孩三孩的出生人口分別約為9200人、7800人和2400人。
由此可得出當地每年大約要支出補貼7.22億元(9200萬+3.9億+2.4億)。
呼和浩特在2024年一般公共預算收入大概是254.8億元,補貼約占其中的2.8%。若按GDP算,則占比更少,約為0.2%。
況且對二孩三孩的補貼并非一次性發放,而是逐年發放,這就更加減小了當地財政壓力。
“生下來”之后,是如何“留下來”
不過話說回來,出臺政策鼓勵生育只是第一步,當地想要的不僅是人口“生下來”,更是人才“留下來”。
但要做到這步,呼和浩特還有更長的路要走。
要想人口留在當地,經濟活力、就業前景和個人收入可能是最主要的三個決定因素,而相比于國內經濟發達地區,呼和浩特在這些方面無疑占不到什么優勢。
智聯招聘發布的《中國城市人才吸引力排名報告》顯示,北京、杭州、上海成為中國最具人才吸引力的三個城市。在它們身后,緊跟著的是深圳、廣州、南京、蘇州、成都、寧波和長沙。
這些城市要么本就是超一線、一線城市,要么擁有多元的產業格局和活躍的消費市場,成為全國或區域人才聚集地。
?對呼和浩特來說,長效留人機制的本質?,在于將“生育補貼”轉化為“人力資本投資”。只有當這些“萬元寶寶”長大后,能在本地獲得體面工作、優質教育和有尊嚴的生活,呼和浩特的10萬元投入才能真正轉化為人口紅利。
這既考驗政策設計的系統性,更取決于城市綜合競爭力的持續提升。希望呼和浩特隨后的動作,也一樣誠意十足。
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