前段時(shí)間，一個(gè)網(wǎng)友發(fā)私信說(shuō)自己原來(lái)是縣級(jí)城管事業(yè)單位的執(zhí)法隊(duì)員，前段時(shí)間自己通過(guò)事業(yè)單位遴選的機(jī)會(huì)離開了綜合執(zhí)法隊(duì)伍。

他說(shuō)自己之所以選擇離開執(zhí)法隊(duì)伍，是因?yàn)樽钚乱惠喪聵I(yè)單位改革后，自己覺得在眼下待遇、發(fā)展前景方面都看不到希望。

其實(shí)這不是個(gè)例，在新一輪綜合執(zhí)法改革后，傳統(tǒng)的七大綜合執(zhí)法隊(duì)伍的一些執(zhí)法隊(duì)員，尤其是年輕的事業(yè)編執(zhí)法隊(duì)員很多都選擇離開執(zhí)法隊(duì)伍。

雖然離開的原因不完全相同，但基本上跟下面三個(gè)方面有關(guān)。

下面咱具體看一下都是哪些因素，影響了這些事業(yè)編離開綜合執(zhí)法隊(duì)伍。

一、身份改變的希望破滅

行政執(zhí)法類公務(wù)員制度改革試點(diǎn)推行十年來(lái)，全國(guó)已有幾十個(gè)地級(jí)市完成執(zhí)法隊(duì)伍參公管理或者改為行政執(zhí)法類公務(wù)員。而那些未能參公或改公務(wù)員的人，"同工種不同身份"，使得尚未完成改革的地區(qū)執(zhí)法人員陷入身份焦慮。

某中部省份的調(diào)查顯示，83%的事業(yè)編執(zhí)法人員將"身份轉(zhuǎn)換預(yù)期"作為職業(yè)選擇的首要考量因素。但在2023年中央編辦最新文件中，"嚴(yán)控事業(yè)編制轉(zhuǎn)行政編制"的政策導(dǎo)向，徹底擊碎了基層執(zhí)法人員的最后期待。最后的希望破滅，他們不得已離開綜合執(zhí)法隊(duì)伍。

二、沒有執(zhí)法補(bǔ)助

’公檢法系統(tǒng)和司法系統(tǒng)，不管稱呼執(zhí)法補(bǔ)貼好，還是司法補(bǔ)貼也好，他們起碼有每月1200元的補(bǔ)貼，而事業(yè)編綜合執(zhí)法隊(duì)伍卻一分錢的執(zhí)法補(bǔ)貼都沒有，同樣執(zhí)行執(zhí)法任務(wù)，承擔(dān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，待遇卻有明顯的區(qū)別對(duì)待。

待遇差異造成的心理失衡正在侵蝕執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力。華北某市城管局的調(diào)研顯示，事業(yè)編隊(duì)員的離職率是公務(wù)員的3.2倍，其中65%的離職者直言"待遇不公"是主因。當(dāng)執(zhí)法車輛同時(shí)載著月收入相差近3000元的隊(duì)員外出執(zhí)勤時(shí)，表面的工作協(xié)同難掩深層的制度性歧視。

三、晉升指標(biāo)少，晉升難度大

最新一輪事業(yè)編改革沒能參公和改為公務(wù)員的人，還要繼續(xù)面對(duì)事業(yè)編晉升指標(biāo)少，晉升難度大的現(xiàn)實(shí)，而事業(yè)編職級(jí)并行遲遲不落地，事業(yè)編職務(wù)沒指望，職級(jí)待遇也享受不到，前途一片渺茫，也是很多事業(yè)編離開綜合執(zhí)法隊(duì)伍的重要原因。

事業(yè)編管理崗"千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋"的晉升現(xiàn)狀，在執(zhí)法系統(tǒng)表現(xiàn)得尤為突出。某副省級(jí)城市行政執(zhí)法局的數(shù)據(jù)顯示，管理崗九級(jí)職員晉升八級(jí)的平均年限長(zhǎng)達(dá)9年，而公務(wù)員職級(jí)晉升平均僅需4年。更嚴(yán)峻的是，全國(guó)尚有78%的地市未落實(shí)事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度，導(dǎo)致很多40歲的執(zhí)法隊(duì)員仍停留在職稱初級(jí)崗位或者管理崗九級(jí)崗位。

破解困局的關(guān)鍵，在于建立基于執(zhí)法專業(yè)能力的統(tǒng)一職級(jí)體系，構(gòu)建"以崗定薪、按績(jī)晉升"的激勵(lì)機(jī)制，讓執(zhí)法人才的價(jià)值回歸法治本身，而非困于編制藩籬。