移民英國的幾大路徑彼得森律師行已經分享過多次了，其中，創新簽證

（Innovator Visa）是為數不多的能夠實打實做到“命運掌握在自己手里”的簽證之一。

創新簽證由舊政策的企業家簽證（Entrepreneur Visa）演變而來，申請人無需將大筆資金投入指定標的，也無需看雇主“臉色”，生怕哪天簽證擔保被撤銷。

按照曾經的政策，創新簽證申請人只需要想出一個創新性商業模式并打動背書機構從而拿到擔保背書信，簽證獲批后按照預先提交的商業計劃，以不低于五萬英鎊的啟動資金，便可在英國實踐自己的創業構想。如果申請人的公司在三年內滿足了一定條件，主申請人三年即可獲得英國綠卡。

一、移民政策的更迭：新創始人簽證取代創新簽證

憑借申請簡單、審批速度快、通過率高、永居時間短等諸多優勢，創新簽證很快成為了英國移民簽證的“香餑餑”。然而，好景不長，在2023年4月，移民局終止了創新簽證的首簽申請，并引入了新創始人簽證（Innovator Founder Visa）。

1. 背書機構銳減

新創始人簽證與創新簽證的最大區別在于背書機構總數銳減。要知道，在舊政策下，創新簽證有69家背書機構，其中包括四十余家企業孵化器、十七家高校和數家政府機構；然而，新創始人簽證只有4家背書機構，其中三家是企業孵化器，一家是政府項目，分別是Envestors Limited、UK Endorsing Services、Innovator International和The Global Entrepreneurs Programme (GEP)。

2. 背書難度大大提升

不僅僅是擔保機構數量銳減，根據彼得森律師行的實踐經驗，在新政策下，申請人成功獲得背書信的難度也大大提升。

根據最新版移民局的指南，上述擔保機構在審核背書申請時，非常著重申請人針對有關商業計劃的創新性、可行性和可發展性的闡述，如果申請人的商業模式已有類似公司在英國經營，或者盡管申請人的創新思路獨樹一幟，但商業計劃可操作性低，都會導致背書申請不成功，其最終結果也就是申請人不得不放棄創新簽證的遞交，繼而放棄移民英國的計劃，或轉而申請其他簽證。

三、 創新/新創始人簽證申請數據分析

以上問題我們亦可以從上月公布的2023年至今的創新簽證申請與審批數據一探究竟：

1. 新政下申請人數據驟降

我們熟悉，新創始人簽證是2023年4月頒布的，也就是說舊政策下的擔保申請最晚于2023年4月初結束，按照擔保信有效期為90天計算，最后一批舊政策下的創新簽證申請人最晚于2023年第三季度遞交簽證申請。我們從上面的數據中能夠看出，創新及新創始人簽證的全球申請數量整體呈下降趨勢。其中，新舊政策的過渡時期，即2023年第二到第三季度期間，創新（或新創始人）簽證申請量下降了27%，而2023年最后一個季度到今年第一季度期間，新創始人簽證申請量下降了36%，今年第二季度較第一季度相比，又有了25%的降幅。

這足以看出，隨著創新/新創始人簽證擔保背書申請難度越來越大，獲得遞交簽證資格的申請人逐漸減少。也正因為如此，更多計劃移居英國的人不得不選擇其他路徑完成簽證遞交，創新簽證這個曾經的“香餑餑”也慢慢變得“無人問津”。

2. 中國申請人數據同比大幅下降

與創新/新創始人簽證全球申請人數的變化趨勢類似，中國籍創新/新創始人簽證申請人的申請數量整體也呈現下降趨勢，在去年最后一個季度達到最低值，一度僅有5名申請人遞交簽證申請。

除去這一季度外，中國籍申請人占全球申請人的比例大約維持在12%--19%的區間，這說明中國申請人的商業思路在一定程度上還是可以打動擔保機構并拿到背書信的，但受到整體政策的收緊，申請總數很難實現進一步的突破。

3. 新創始人簽證申請獲批率依然處于高位

獲批率方面，在過去的六個季度，創新簽證的獲批率基本保持在75%到85%之間，個別季度能夠達到88%的峰值，而上一季度跌至74%。英國Skilled Worker工作簽證的整體獲批率是85%左右，橫向比較，創新/新創始人簽證的獲批率并不比工作簽證遜色多少。這足以說明，移民局整體上是認可新政策下擔保機構的表現的。如此看來，新創始人簽證的申請難點依然在于申請人是否能夠用足夠有說服力的商業計劃來打動擔保機構，順利獲批擔保背書信。

4. 新創始人簽證首簽及續簽數據分析

讓我們來關注創新/新創始人簽證在英國境內首簽和續簽申請的情況。彼得森律師行提醒您，移民局官方針對創新/新創始人簽證在英國境內遞交的統計數據同時包括境內首簽和境內續簽兩種申請類型，沒有做詳細拆分，因此我們也僅僅能夠通過上述數據做大概的分析。

首先，我們要明確一點，創新簽證是最快三年能夠申請永居的簽證類型，本身不帶有續簽屬性。其申請續簽往往是因為申請人受疫情影響，未能滿足申請永居的居住要求，或疫情導致英國公司運營情況不佳，最終擔保機構沒能核發永居背書信。

從整體趨勢看，英國境內創新/新創始人簽證的申請人數并未像境外一樣呈現持續下跌的趨勢，而是呈現出一種趨于平穩的狀態。

彼得森律師行認為境內創新續簽申請參考的是舊政策，之前的六十余家擔保機構依然有資格為他們已經持有創新簽證的客戶發放續簽擔保信，因此擔保申請難度并沒有顯著上升，申請人數量也沒呈現出逐季度下降的趨勢。

5. 獲批數據分析

獲批率方面，2023年第一個季度，也就是舊政策時期，創新簽證境內首簽、續簽申請的成功率接近100%，但進入第二季度以來，獲批率連續12個月保持在80%到90%的水平，而在剛剛過去的2024年第二季度，新創始人簽證獲批率降至65%。正如我們所說，英國境內續簽的擔保背書信申請難度并未顯著提升，但移民局方面已經有了從嚴審理的趨勢，補材料、面試等情況越來越多，拒簽的案例也時有發生。

四、新創始人簽證的申請條件

從目前的實戰經驗看，創新簽證續簽及創新簽證轉永居的申請的審理速度可能長達數月，在某種程度上，移民局目前并不是完全信任原擔保機構開具的背書信，寧愿自行了解申請人所運營的公司是否符合永居的標準。我們了解，申請人的公司滿足以下七個條件中的兩個，即具備申請永居的資格：

1. 投資5萬英鎊發展業務：申請人需要在公司內投資5萬英鎊，用于業務的進一步發展。

2. 客戶數量激增：在過去的三年里，公司的客戶數量需要明顯激增，遠高于同類企業的平均水平。

3. 知識產權保護：公司需要在英國成功申請了知識產權保護，這顯示了企業在創新領域的實力。

4. 年收入100萬英鎊：銀行流水中需體現上一整年中實現的收入達到100萬英鎊。

5. 年收入50萬英鎊+海外收入：銀行流水中需體現上一整年中實現的收入達到50萬英鎊，其中10萬英鎊來自海外出口。

6. 創造10個全職工作崗位：公司需要創造已存在12個月的10個全職工作崗位，每個崗位薪資不低于英國最低工資要求。

7. 創造5個全職工作崗位+平均年薪25,000英鎊：公司需要創造已存在12個月的5個全職工作崗位，且平均年薪為25,000英鎊。

從過去四年的申請案例看，中國籍申請人使用第一、五、七這三個條件用以滿足永居要求的居多，一些科技類公司會選擇申請知識產權保護這一條件，一些以英國本土批發、零售為主導的商貿公司會選擇年收入100萬英鎊這一條件，而一些以生產車間為經營主體的公司會選擇創造10個全職工作崗位這一條件。

正如前文所述，滿足“七選二”的條件只是申請永居的基本門檻。需要理解的是，即便申請人達到了上述條件，符合移民局關于居住時間的要求，并通過了Life in the UK考試，這也并不保證永居申請必定會獲得批準。

如果申請人選擇通過“投資五萬英鎊”和“申請知識產權保護”這兩個條件申請永居，移民局將特別關注申請涉及的專利或知識產權的研發過程，以確保這些科研工作確實在英國境內進行，而不是直接從國外引進的成果。

此外，如果在提交永居申請時，申請人的知識產權保護尚未獲得正式批準，移民局可能會暫時擱置申請，直到專利或知識產權申請獲批后，再繼續處理永居申請。

對于通過“年收入不低于50萬鎊或100萬鎊”作為條件申請永居的情況，移民局將重點審查公司的收入是否真實，確保沒有通過人為手段增加收入以達到50萬或100萬鎊的營業額標準。為此，移民局可能要求申請人提供相關文件，如銷售合同、客戶溝通記錄、發票和轉賬記錄等。此外，移民局還會關注公司是否為本地創造了就業機會，以確認其對英國經濟的貢獻和履行社會責任的情況。

如果申請人選擇“投資至少五萬英鎊”和“創造就業機會”這兩個條件用于申請永居，移民局通常會首先核實公司是否合理地創造了5個或10個全職崗位，確保這些崗位不是為了滿足永居申請而刻意設置的。移民局還可能要求申請人提供人力資源管理系統的員工考勤記錄、工作合同以及與員工之間的溝通記錄等文件。除雇傭情況外，移民局還將審查公司的收入和業務運營情況，以確保其有能力合理地維持雇傭5個或10個全職本地員工。

從最新的統計數據和創新簽證續簽與永居的實戰情況來看，創新/新創始人已然不是移民英國的最優選項。在這樣的情況下，那些有志向在英國創辦公司的企業家與創業者們，應當選擇什么移民路徑，才能在英國實踐自己的商業構想？對于特定行業的知名領軍人物，可以考慮通過全球人才簽證（Global Talent Visa）進入英國并創辦企業。

該簽證也有最快三年實現永居的屬性，具體您可參考彼得森律師行的往期文章《倫敦時裝周亮點揭秘！頂尖行業氛圍下，藝術生如何借力留英？》。

五、應屆畢業生的優選方案：“自雇工簽”

對于廣大的中小型企業家，或者是創業經驗稍稍遜色的應屆畢業生，彼得森律師行更建議“自雇工簽”的方案。這樣的話，申請人可以以自己為主導在英國按照既定的商業構想開辦企業，并確定一位英國本地的高級雇員或商業合伙人代為打理公司。當公司運營到一定規模時，遞交工作簽證擔保牌照申請，牌照獲批后再為申請人擔保工作簽證。

這個方案的最大優勢在于申請人可以無需等待新創始人擔保信與新創始人簽證獲批，便可以在英國嘗試創業。如果創業成果低于預期，也可以隨時調整商業計劃與經營方向，無需通報擔保機構或移民局。此外，從目前的實戰經驗看，工簽擔保牌照的申請難度遠低于新創始人背書信的申請難度，工作簽證首簽、續簽和轉永居的審理時間和通過率也均優于新創始人簽證。

當然，這個方案也存在一些風險，比如說英國企業以誰的名義注冊、誰的名義運營、誰來持股，新公司如何滿足工簽牌照的申請要求，工簽牌照申請由誰來遞交，獲批后的牌照誰來管理等等。根據我們的經驗，以上風險都是可以有效規避的