引言：土地供應背后的城市野心

2025年，旌德縣國有建設用地供應計劃正式出爐——64.48公頃土地將如何分配？工業用地占比53.65%，住宅用地緊追其后，公共設施、商服用地精準落子……這份計劃不僅是數字的羅列，更是旌德未來發展的“密碼”。

結合《旌德縣國土空間總體規劃（2021-2035年）》，我們試圖解碼：這座皖南山城，如何在耕地保護與工業化之間平衡？如何借土地撬動“長三角后花園”的野心？

NO.1|壹

工業用地“狂飆”：53%背后的產業野心

數據說話：2025年工業用地供應34.6公頃，占比超五成，主要集中在篁嘉工業園區和經開區。其中，智能安全帽、汽車零部件、竹制品加工等7大項目將落地，總投資預計超10億元。

規劃銜接：總規明確“一區四園”產業布局，經開區以生物醫藥、智能制造、新材料為主導，篁嘉園區則瞄準高端制造業。此次供地計劃中的年產60萬頂智能安全帽項目、鑫瑞汽車零部件項目，正是對這一戰略的落地。

深層邏輯：工業用地“狂飆”背后，是旌德擺脫“純旅游依賴”、補強實體經濟的決心。總規提出“融入長三角產業鏈”，工業用地的高占比，正是承接產業轉移、吸引外部投資的“硬籌碼”。

NO.2|貳

住宅用地“穩中有增”：城鎮化加速與人口爭奪戰

供應結構：住宅用地16.99公頃中，中小套型商品房占比超70%，保障性住房用地6公頃，集中于高鐵新區、白地鎮和三溪鎮。

熱點區域：高鐵新區成為供地焦點，3.99公頃住宅用地將建設現代化社區，同步配建幼兒園、商業設施，打造“產城融合”樣板。總規提出的“南城北產”空間結構，在此次供地中已現雛形。

未來挑戰：旌德城鎮化率57.58%（七普數據），但人口外流壓力仍在。通過低價商品房和保障房“組合拳”，能否吸引年輕人回流？土地供應僅是第一步，配套就業崗位和公共服務才是關鍵。

NO.3|叁

公共設施“加碼”：15%的民生賬本

民生投入：公共管理與公共服務用地9.68公頃，涵蓋白云山氣象站、公安局辦案中心等項目；交通運輸用地0.26公頃，重點打通三溪路延伸段等“毛細血管”。

鄉村傾斜：白地鎮、俞村鎮獲配商服和公共設施用地，結合總規“優化鄉村空間布局”要求，推動“文旅+農業”融合。例如白地千草園項目將打造中藥材觀光基地，激活鄉村旅游。

隱形紅利：公共設施建設不僅是民生工程，更是土地增值的“催化劑”。例如，高鐵新區配套完善后，周邊住宅和商業用地價值將顯著提升。

NO.4|肆

生態紅線“守與攻”：53公頃土地中的平衡術

底線思維：總規劃定生態保護紅線122.13平方公里，2025年供地計劃中，工業、住宅用地嚴格避讓生態敏感區。例如，云樂鎮商服地塊位于非核心生態區，且要求“低密度開發”。

修復承諾：供地計劃提及“工礦廢棄地復墾”，與總規“礦山修復三年行動”呼應。例如，版書鎮江坑村玻纖項目用地，需同步完成周邊山體生態修復。

矛盾點：工業用地擴張與生態保護的沖突長期存在。如何避免“邊開發邊破壞”？旌德的答案是：以產業升級換生態空間——低污染、高附加值的制造業，或是破局關鍵。

第一房研究院觀點：土地供應背后的三大趨勢

1.工業立縣，但需警惕“地產化陷阱”

工業用地高占比釋放強烈發展信號，但需嚴防“以工業之名行地產之實”。建議建立用地效益評估機制，對低效工業項目及時清退。

2.“小而美”城鎮化的突圍之路

旌德人口規模有限，城鎮化需走“精致化”路線。高鐵新區應聚焦“15分鐘生活圈”建設，避免盲目擴張。

3. 生態價值兌現的長期博弈

作為“長三角后花園”，旌德的生態資源是最大IP。未來需探索“生態補償+文旅開發”模式，例如將礦山修復區轉化為研學基地，實現保護與收益雙贏。

結語：

2025年的土地供應，是旌德邁向2035年國土空間藍圖的“第一塊拼圖”。工業狂飆的背后，是轉型的陣痛與野心；住宅與公共設施的加碼，是民生與經濟的雙線作戰；而生態紅線的堅守，則是可持續發展的終極考驗。

這座皖南山城的未來，或許就藏在這53%的工業用地、26%的住宅用地，和15%的民生投入之中。