農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法是為發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供法治保障的重大舉措。從2025年5月1日起,也就是一個(gè)多月后,《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》就要施行了,該法實(shí)施之后有利于以立法的方工促進(jìn)憲法的實(shí)施,同時(shí)也可以鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度的改革成果,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步維護(hù)廣大農(nóng)民老百姓的切身利益。
那么什么是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織呢?估計(jì)很多老百姓此時(shí)會(huì)想到,就是“村委會(huì)”這三個(gè)字,但事實(shí)上,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織并不是村委會(huì),雖然同為組織,可村委會(huì)只是一個(gè)自我教育、自我管理、自我服務(wù)的一個(gè)群眾性自治組織,其與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有著很大的區(qū)別。
根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》中的規(guī)定,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是以土地集體所有為基礎(chǔ),依法代表成員集體行使所有權(quán)、實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、組級(jí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。
換句話來就是,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織就是以土地等集體所有財(cái)產(chǎn)為紐帶,實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動(dòng)者,承擔(dān)土地承包、資源開發(fā)、資本積累等集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)的農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)組織,也就是指擁有一個(gè)自然村或行政村名下的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),并享有對(duì)該財(cái)產(chǎn)占有、使用、處置的特別法人,通常情況下,集體經(jīng)濟(jì)組織成員基本上都是村民。
不過,并不是所有的村民都是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,都享有土地補(bǔ)償分配權(quán)益、宅基地使用權(quán)益、土地承包等等權(quán)益的。一般只有符合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,即是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員時(shí)才會(huì)享受到相關(guān)的權(quán)益。
根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》中的規(guī)定,只要享有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,那么該村民就享有以下這些權(quán)利,包括選舉或被選舉為成員代表、理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員或監(jiān)事;參加重大事項(xiàng)決定的成員大會(huì)、查閱、復(fù)制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等資料;監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和集體收益分配、使用,并提出意見和建議,以及承包農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)包的農(nóng)村土地、申請(qǐng)取得宅基地使用權(quán)、參與分配集體收益、參與征收征用時(shí)土地補(bǔ)償費(fèi)的分配等等。
反之,如果不是該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,即沒有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,那么村民將無權(quán)獲得集體所有財(cái)產(chǎn)名下的所有權(quán)益。所以,確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份是非常重要的。那么,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份如何確認(rèn)呢?
根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》中的規(guī)定,戶籍在或者曾經(jīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織并與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形成穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地等財(cái)產(chǎn)為基本生活保障的居民,為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過成員大會(huì),依據(jù)前條規(guī)定確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
對(duì)因成員生育而增加的人員,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。對(duì)因成員結(jié)婚、收養(yǎng)或者因政策性移民而增加的人員,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織一般應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,不得違反本法和其他法律法規(guī)的規(guī)定。
那也就是說,一般情況下,確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份,通常都是以戶籍登記的來確認(rèn),如果戶口本上登記的是在該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi),那么毋庸置疑就可以確認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。所以大家可以拿出自己家的戶口本來查看一下,自己登記的戶籍地址是在哪兒,如果是在該村集體內(nèi),那么你就是該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的一員,享有村集體所有名下的集體財(cái)產(chǎn)權(quán)益分配的權(quán)利。
另外,除了戶籍在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的村民屬于該村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之外,長(zhǎng)期在該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)生活,且也形成了穩(wěn)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員集體所有的土地等為基本生活保障的居民,也是可以被確認(rèn)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的。
這里需要大家注意一下,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員不因就學(xué)、服役、務(wù)工、經(jīng)商、離婚、喪偶、服刑等原因而喪失農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份。對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員結(jié)婚的,在未取得其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份時(shí),原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不能取消其成員身份。
所以,實(shí)踐過程中,如果遇到相關(guān)部門或者村委會(huì)以上述因素拒絕確認(rèn)其為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,且拒絕對(duì)其分配征收土地補(bǔ)償費(fèi)等權(quán)益時(shí),村民可以馬上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處、縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門反映此事,對(duì)于相關(guān)部門置之不理的,或者經(jīng)過相關(guān)部門沒有協(xié)調(diào)成功的,村民可以申請(qǐng)仲裁,也可以在專業(yè)律師的幫助下,向人民法院直接提起訴訟。
總之,凱諾拆遷律師最后想要告訴大家的是,確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份很重要,只有獲得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員這個(gè)身份,那么村民才有權(quán)利參與到集體收益分配當(dāng)事來。因此在此過程中,一旦遇到對(duì)自己不公平的行為,或者侵害自己合法權(quán)益的行為,村民千萬不要一味地拖延,避免自己的合法權(quán)益被侵害。
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