在長(zhǎng)三角一體化浪潮下，休寧縣悄然落子——2025年493.81畝國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃與《國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》形成“雙輪驅(qū)動(dòng)”。這不僅是土地?cái)?shù)字的簡(jiǎn)單疊加，更是城市擴(kuò)容、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、鄉(xiāng)村振興的“三維密碼”。從萬(wàn)安鎮(zhèn)到經(jīng)開(kāi)區(qū)，從住宅用地到工業(yè)地塊，每一寸土地的釋放都暗藏休寧向“皖南國(guó)際文旅示范區(qū)”躍遷的雄心。

NO.1|壹

城市擴(kuò)容：住宅+商服用地的“屯休一體化”引擎

根據(jù)出讓計(jì)劃，2025年休寧住宅用地占比達(dá)46%（228.08畝），商服用地占比14%（69.95畝），其中萬(wàn)安鎮(zhèn)獨(dú)占5宗住宅+2宗商服地塊，成為絕對(duì)主力。這與規(guī)劃中“屯休一體化”戰(zhàn)略高度契合：

老黨校地塊（住宅+商服）：作為萬(wàn)安鎮(zhèn)核心區(qū)，71.25畝住宅與42.15畝商服用地將打造“產(chǎn)城融合”示范區(qū)，補(bǔ)齊商業(yè)短板，激活橫江-夾溪河濱水經(jīng)濟(jì)帶。

原污水處理廠地塊（45畝住宅）：毗鄰規(guī)劃中的“中部現(xiàn)代城鎮(zhèn)風(fēng)貌區(qū)”，未來(lái)或承接屯溪外溢人口，成為“15分鐘生活圈”重要節(jié)點(diǎn)。

規(guī)劃呼應(yīng)：

《規(guī)劃》明確“做優(yōu)中心城區(qū)”，通過(guò)“兩帶七板塊”布局（橫江生態(tài)帶+七大功能板塊），推動(dòng)萬(wàn)安鎮(zhèn)與海陽(yáng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。2025年土地供應(yīng)恰似“拼圖”，填補(bǔ)城市功能空白，加速“屯休同城化”進(jìn)程。

NO.2|貳

產(chǎn)業(yè)升級(jí)：工業(yè)用地的“畝均英雄論”

工業(yè)用地以195.78畝（占比40%）成為第二大供應(yīng)類(lèi)型，全部集中于經(jīng)開(kāi)區(qū)：

科技路北側(cè)地塊（91.28畝）：瞄準(zhǔn)高端裝備制造，與“遠(yuǎn)景能源二期項(xiàng)目”形成產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。

“標(biāo)準(zhǔn)地”制度落地：規(guī)劃提出“畝均論英雄”，要求工業(yè)用地投資強(qiáng)度≥200萬(wàn)元/畝，稅收≥15萬(wàn)元/畝，倒逼產(chǎn)業(yè)向“綠色智造”轉(zhuǎn)型。

規(guī)劃深意：

休寧將經(jīng)開(kāi)區(qū)定位為“皖南智造新高地”，通過(guò)土地供應(yīng)精準(zhǔn)匹配新能源、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這與《規(guī)劃》中“嚴(yán)控建設(shè)用地總量，盤(pán)活存量用地”一脈相承，拒絕“攤大餅”，追求“高密度價(jià)值”。

NO.3|叁

鄉(xiāng)村振興：藏在商服地塊里的“山野經(jīng)濟(jì)學(xué)”

在商服用地中，溪口鎮(zhèn)畔月谷二期（13畝）、東臨溪鎮(zhèn)曹塢組民宿（10.3畝）等項(xiàng)目尤為亮眼：

畔月谷二期：銜接“新安江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”，打造“生態(tài)+文旅”綜合體，激活溪口鎮(zhèn)“特色保護(hù)類(lèi)村莊”價(jià)值。

曹塢組民宿：依托“東南部特色農(nóng)業(yè)振興區(qū)”，將筍干、箬葉等農(nóng)產(chǎn)品與民宿體驗(yàn)深度融合，探索“微度假”模式。

規(guī)劃支撐：

《規(guī)劃》提出“三區(qū)一帶”農(nóng)業(yè)格局（中北部糧倉(cāng)+西部茶魚(yú)+東南特色農(nóng)業(yè)），并通過(guò)“農(nóng)村全域土地綜合整治”盤(pán)活閑置宅基地。商服用地供應(yīng)如同“毛細(xì)血管”，將城市資本引入鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)資源-產(chǎn)業(yè)-收益”閉環(huán)。

NO.4|肆

生態(tài)底線：土地供應(yīng)中的“紅綠辯證法”

在493.81畝土地狂歡背后，休寧嚴(yán)守生態(tài)底線：

生態(tài)保護(hù)紅線（655.82平方公里）：所有地塊均避讓六股尖、黃山大鯢等省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

礦山修復(fù)同步推進(jìn)：規(guī)劃明確對(duì)膨潤(rùn)土等廢棄礦山實(shí)施生態(tài)修復(fù)，與工業(yè)用地供應(yīng)形成“開(kāi)發(fā)-修復(fù)”平衡。

深層邏輯：

《規(guī)劃》劃定“三區(qū)三線”（生態(tài)/農(nóng)業(yè)/城鎮(zhèn)空間），土地供應(yīng)嚴(yán)格限定在“城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界”（2708.92公頃）內(nèi)。這種“戴著鐐銬跳舞”的智慧，正是休寧“既要金山銀山，更要綠水青山”的實(shí)踐注解。

第一房研究院觀點(diǎn)：土地供應(yīng)背后的三重信號(hào)

城市能級(jí)躍升：萬(wàn)安鎮(zhèn)、經(jīng)開(kāi)區(qū)土地集中放量，預(yù)示休寧從“縣城”向“黃山南部城鎮(zhèn)群核心”轉(zhuǎn)型，屯休一體化進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。

投資風(fēng)向標(biāo)：住宅用地向中心城區(qū)集聚，商服地塊向文旅傾斜，工業(yè)用地向智造升級(jí)，投資者需關(guān)注“萬(wàn)安老街更新”“經(jīng)開(kāi)區(qū)智造走廊”“新安江民宿帶”三大價(jià)值高地。

長(zhǎng)期主義思維：土地供應(yīng)與國(guó)土規(guī)劃“十年藍(lán)圖”深度咬合，生態(tài)保護(hù)與開(kāi)發(fā)強(qiáng)度動(dòng)態(tài)平衡，休寧模式或成皖南縣域發(fā)展新范式。

【結(jié)語(yǔ)】

從一紙供地計(jì)劃到2035年國(guó)土空間藍(lán)圖，休寧正以土地為筆，以生態(tài)為墨，書(shū)寫(xiě)一座皖南小城的“逆襲史詩(shī)”。當(dāng)493畝土地與655平方公里生態(tài)紅線相遇，這里的故事，才剛剛開(kāi)始。