5月15日，74歲的演員劉曉慶被實(shí)名舉報(bào)涉嫌偷稅漏稅。舉報(bào)人王某稱，上海市稅務(wù)局第四稽查局已受理并啟動(dòng)調(diào)查。

王某舉報(bào)內(nèi)容顯示，2020年12月劉曉慶珠寶（寧波）有限公司向其借款330萬元。2021年1月，劉曉慶通過名下上海弈熙文化傳媒中心，以“形象代言費(fèi)”名義將330萬元借款轉(zhuǎn)為個(gè)人收入，涉嫌虛開發(fā)票逃稅。

公開信息顯示，劉曉慶珠寶（寧波）有限公司成立于2018年11月。2021年4月，劉曉慶已退出該公司股東行列。目前，該公司已被國家稅務(wù)總局寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局列為非正常戶，并于2024年7月被寧波市市場監(jiān)督管理局高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局列入經(jīng)營異常名錄。

上海弈熙文化傳媒中心為個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，成立于2017年6月，出資額3萬元，多年0人參保。

截至發(fā)稿，“法度law”未檢索到劉曉慶一方是否作出公開回應(yīng)。有媒體分別致電上海市稅務(wù)局第四稽查局和上海弈熙文化傳媒中心，但電話均未接通。

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二十多年前，劉曉慶也曾涉及稅務(wù)問題，她因公司偷稅漏稅上千萬元被羈押422天，最終因證據(jù)不足未被起訴，其妹夫靖軍負(fù)有直接責(zé)任被判刑。

彼時(shí)，北京市朝陽區(qū)人民法院審理查明，北京曉慶文化藝術(shù)有限責(zé)任公司（下稱“曉慶公司”）作為納稅義務(wù)人，于1996年至2001年期間，違反稅收征管規(guī)定，偷逃各種稅款共計(jì)人民幣667．9069萬元。被告人靖軍于1996年9月至2001年在被告單位任總經(jīng)理的職務(wù)，主管財(cái)務(wù)工作，對(duì)任職期間單位實(shí)施的偷稅行為負(fù)有直接責(zé)任。作為代扣代繳義務(wù)人，曉慶公司在1997年、1998年、2000年拍攝電視連續(xù)劇《逃之戀》《皇嫂田桂花》過程中，將已代扣的演職人員個(gè)人所得稅共計(jì)人民幣41．8574萬元隱瞞，不予代為繳納。

法院認(rèn)為，被告單位曉慶公司作為納稅義務(wù)人、代扣代繳義務(wù)人，無視國家稅收征管法規(guī)，采取偽造記賬憑證，在賬簿上多列支出或不列、少列收入，進(jìn)行虛假的納稅申報(bào)的手段，不繳或少繳應(yīng)納稅款，且各年度的偷稅數(shù)額占當(dāng)年度應(yīng)納稅額的比例均在30％以上，被告單位的行為已構(gòu)成偷稅罪。

被告人靖軍作為單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，參與實(shí)施被告單位大部分偷稅行為亦構(gòu)成偷稅罪。鑒于被告單位曉慶公司已在法院判決前將偷稅款全部補(bǔ)繳之情節(jié)，故對(duì)被告單位予以從輕處罰，對(duì)被告人靖軍予以從輕處罰。

2004年4月7日，該案一審判決曉慶公司及其總經(jīng)理靖軍偷稅罪成立，靖軍被判處三年有期徒刑，曉慶公司被判處罰金710萬元人民幣。

一審宣判判后，靖軍當(dāng)庭表示要上訴，曉慶公司相關(guān)人員則表示要繼續(xù)考慮再做決定。不過后來靖軍、曉慶公司均未上訴。

當(dāng)時(shí)，知情人透露，在單位犯罪中，法律追究的是主要責(zé)任人。而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，曉慶公司業(yè)務(wù)的主要經(jīng)辦人不是劉曉慶，而是其妹夫靖軍。考慮到劉曉慶的犯罪情節(jié)輕微，并能積極籌款補(bǔ)繳稅款等諸多因素，朝陽檢察院做出了不起訴的決定。

此后，劉曉慶通過變賣資產(chǎn)補(bǔ)繳稅款，并重新回歸公眾視野。

值得一提的是，此次王某的舉報(bào)提及劉曉慶在上海有過多次補(bǔ)稅罰款記錄，被指屬于“多次違法”。

律師解讀

北京聲馳律師事務(wù)所、刑事業(yè)務(wù)委員會(huì)副主任張璐律師告訴“法度law”，關(guān)于逃稅罪，《刑法》第二百零一條第一款規(guī)定：納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào)，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

第四款規(guī)定：有第一款行為，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，補(bǔ)繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，已受行政處罰的，不予追究刑事責(zé)任；但是，五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。

張璐律師表示，第四款即通常所說的“逃稅首罰不刑”，但該款是2009年《刑法修正案（七）》新增的，并沒有適用到劉曉慶2002年的案件中，當(dāng)時(shí)沒有“首罰不刑”條款。

張璐律師說，根據(jù)公開報(bào)道的信息，2002年的偷逃稅款案件一方面是單位犯罪，被認(rèn)定構(gòu)成犯罪的主體是“北京曉慶文化藝術(shù)有限責(zé)任公司”，并非劉曉慶個(gè)人，當(dāng)時(shí)對(duì)劉曉慶個(gè)人作相對(duì)不起訴處理。另一方面，北京曉慶文化藝術(shù)有限責(zé)任公司被刑事處罰的案件已經(jīng)超過五年，與劉曉慶個(gè)人還是相互獨(dú)立主體。

張璐律師認(rèn)為，此次被舉報(bào)所涉及的究竟是劉曉慶關(guān)聯(lián)的公司，還是可以穿透到其個(gè)人，有待稅務(wù)部門進(jìn)一步調(diào)查。

“如果王某的舉報(bào)屬實(shí)，并且是同一主體在五年之內(nèi)被多次處罰，那么應(yīng)當(dāng)突破‘首罰不刑’條款，追究相應(yīng)主體未被處罰的逃稅事實(shí)部分刑事責(zé)任。另外，根據(jù)想象競合從一重原則，應(yīng)當(dāng)在逃稅這一目的行為和虛開發(fā)票或其他手段行為之間擇一重罪追究其刑事責(zé)任。”張璐律師說。

近年來，明星稅務(wù)風(fēng)波不斷，影視行業(yè)稅務(wù)頑疾如何根治？

北京市中聞律師事務(wù)所知識(shí)產(chǎn)權(quán)與娛樂法律師劉凱向“法度law”分析認(rèn)為，影視行業(yè)稅務(wù)問題需綜合運(yùn)用法律、技術(shù)、監(jiān)管和市場力量，多措并舉才能破解。從稅制完善到監(jiān)管升級(jí)、從行業(yè)自律到信用約束，都應(yīng)成為未來改革的重點(diǎn)。只有建立健全覆蓋全行業(yè)、全收入渠道的稅務(wù)征管體系，才能實(shí)現(xiàn)稅收的公平合理征收，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

具體而言：第一，完善個(gè)人所得稅制度，引入高收入全口徑征稅機(jī)制。建議將影視從業(yè)人員的各種收入（片酬、代言費(fèi)、廣告費(fèi)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益等）納入統(tǒng)一征稅口徑，實(shí)現(xiàn)綜合所得與分類所得的有序銜接。同時(shí)優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，對(duì)高收入者適當(dāng)提高邊際稅負(fù)，加大累進(jìn)調(diào)節(jié)功能。

第二，借助金稅工程等數(shù)智化建設(shè)，建立大數(shù)據(jù)風(fēng)控體系。依托全國統(tǒng)一的“金稅網(wǎng)絡(luò)身份體系”對(duì)發(fā)票開具、流水信息實(shí)施實(shí)時(shí)比對(duì)和在線監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)對(duì)影視合同、發(fā)票流向的事前事中監(jiān)控。同時(shí)，優(yōu)化稅務(wù)舉報(bào)和抽查機(jī)制，引入“雙隨機(jī)、一公開”常態(tài)化抽查，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)主體實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控和預(yù)警。

第三，加強(qiáng)對(duì)明星個(gè)人工作室、經(jīng)紀(jì)公司和影視制作方的監(jiān)管指導(dǎo)。督促工作室按工商登記承擔(dān)納稅義務(wù)，依法建賬建制、查賬征收；加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)和制片方的代扣代繳責(zé)任管理，確保演員片酬等款項(xiàng)應(yīng)扣盡扣。規(guī)范稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行，嚴(yán)禁違規(guī)享受或?yàn)E用稅收優(yōu)惠；對(duì)違規(guī)者依法收回優(yōu)惠并追究責(zé)任。加強(qiáng)普法宣傳與納稅服務(wù)，對(duì)行業(yè)從業(yè)人員和經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行稅法教育，宣傳納稅遵從典型，營造依法納稅氛圍。對(duì)積極自查并補(bǔ)繳稅款的單位和個(gè)人給予政策激勵(lì)，對(duì)拒不整改的嚴(yán)肅問責(zé)，形成“守法有利、違法必究”的行業(yè)預(yù)期。

第四，將納稅信用納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)，構(gòu)建影視業(yè)稅收守信長效機(jī)制。建立健全以“信用＋風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制，完善納稅人信用記錄和信用評(píng)級(jí)制度，對(duì)失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。建議行業(yè)主管部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)共享稅收違法信息，將惡意逃稅納入失信“黑名單”，并在招生、采購、公示等環(huán)節(jié)予以限制。對(duì)稅法遵從的明星與機(jī)構(gòu)給予公開表彰，在融資、項(xiàng)目審批等方面給予便利，以增強(qiáng)誠信納稅的社會(huì)激勵(lì)。通過多部門協(xié)同，“誰執(zhí)法誰守法”與宣傳教育并舉，不斷夯實(shí)依法納稅的制度基礎(chǔ)。