2025年第一批飛檢中,多家大型公立醫(yī)院、民營醫(yī)院因嚴重違規(guī)被通報,暴露出公立醫(yī)院、民營醫(yī)院在內(nèi)部管理、成本控制等方面的深層次問題。盤點幾個典型案例:
飛檢違規(guī)典型案例
1. 內(nèi)蒙古自治區(qū)的某醫(yī)院違規(guī)情形格外典型。飛行檢查結(jié)果顯示,這家醫(yī)院存在多達82項問題,違法違規(guī)涉及的金額高達3466.7萬元。然而,在規(guī)定的自查自糾時間內(nèi),該院退回的醫(yī)保基金金額為零(直到飛檢結(jié)束兩周后,才退回3.23萬元)。
更嚴重的是,部分問題此前在檢查中就已被明確指出,但醫(yī)院并未進行徹底整改,此次檢查時這些問題依舊大面積存在,這屬于典型的“屢查屢犯”現(xiàn)象。
2. 江西省九江市某醫(yī)院被查出42項問題,涉及金額592.8萬元,但該院僅自查自糾退回1.96萬元。
3. 河北省石家莊市某醫(yī)院存在86項問題,涉及金額2000.9萬元,自查退回僅108.2萬元。
4. 重慶市某醫(yī)院,被查出超敏C反應(yīng)蛋白測定、血清載脂蛋白等過度檢查,以及淚道沖洗與淚小點擴張重復(fù)收費等問題,涉及醫(yī)保基金323萬余元。
渝中區(qū)醫(yī)保部門對其處以退回違規(guī)資金并罰款392萬余元的雙重處罰。這一案例表明,檢查檢驗科已成為公立醫(yī)院違規(guī)的新焦點領(lǐng)域。
這些問題的存在與公立醫(yī)院運營壓力大、成本控制難、內(nèi)部治理機制不完善密切相關(guān)。
除二三級醫(yī)院外,2025年第一批飛檢還將矛頭指向了民營醫(yī)療機構(gòu),揭示出醫(yī)保違規(guī)問題在醫(yī)療體系中的普遍性。
與大型醫(yī)院相比,基層機構(gòu)的違規(guī)行為往往單項金額較小,但頻次高、范圍廣,同樣不容忽視。
重慶市武隆區(qū)的飛檢結(jié)果很有代表性。本次檢查對象涵蓋不同性質(zhì)機構(gòu),抽查的6家單位包含公立醫(yī)院(2家)、民營醫(yī)院(2家)及零售藥店(2家)。其中某民營醫(yī)療機構(gòu)涉及違規(guī)資金66.76萬元,某公立醫(yī)院存在21.35萬元違規(guī)費用,均被實施等額行政處理。值得注意的是,兩家藥店雖違規(guī)金額較小(分別為462.2元與8776.91元),但違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)折射出監(jiān)管觸角向基層延伸的趨勢。
典型案例顯示,某民營醫(yī)院的違規(guī)操作暴露了基層民營醫(yī)療機構(gòu)的典型頑疾:其一,實施非必要檢驗項目(如重復(fù)開展B型鈉尿肽檢測、血漿D-二聚體測定);其二,診療項目套換(將自費中藥熱奄包治療偽報為醫(yī)保目錄內(nèi)封包治療);其三,藥品超適應(yīng)癥使用(如注射用血塞通用于非說明書病癥、擴大磷酸西格列汀片使用范圍)。此類機構(gòu)在經(jīng)營壓力下易觸發(fā)系統(tǒng)性違規(guī)風險,亟待建立差異化監(jiān)管機制。
這些問題與中小醫(yī)院服務(wù)能力不足、創(chuàng)收渠道有限、專業(yè)人才缺乏等結(jié)構(gòu)性因素密切相關(guān)。
七類違規(guī)行為盤點
第一類:采取減免自付費用,返現(xiàn)回扣的方式,誘導(dǎo)參保人員就醫(yī)。
處罰結(jié)果中止協(xié)議2個月。
第二類:超出《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》診療科目,開展醫(yī)療服務(wù)并納入醫(yī)保基金支付。
怎么理解,例如說:某口腔機構(gòu)沒有種植資質(zhì),但是使用醫(yī)保收取種植項目的費用,
第三類:醫(yī)師超執(zhí)業(yè)范圍開具醫(yī)保處方并納入醫(yī)保基金支付。
這里會有三種情況。① 醫(yī)師是否是醫(yī)保醫(yī)師?醫(yī)保醫(yī)師有專屬的醫(yī)保編碼,沒有編碼進行署名結(jié)算的,違規(guī)!
② 是否具有單獨開具處方的資質(zhì),助理醫(yī)師及以下是不能單獨開處方的。
③醫(yī)師的執(zhí)業(yè)范圍限制。
第四類:未及時退還因診療計劃需要已結(jié)算,但實際未發(fā)生費用的。
例如中醫(yī)診治,按療程來計費,時間跨度較大,首次一次性收取了整個療程的費用,但實際沒有做完治療的,這里建議按實際治療的進度收費,不建議一次性收完。
第五類:正常營業(yè)時間內(nèi),未按規(guī)范要求設(shè)置工作人員在崗。
這個也好理解,就是定點零售藥店存在執(zhí)業(yè)藥師不在崗售賣處方藥。
第六類:中醫(yī)診所未按規(guī)范開展埋針治療的。
沒有按照文件來,也有很多種可能,一個是技術(shù)診療過程不規(guī)范,二是收費的單位和部位出現(xiàn)錯誤。
第二至六類處罰:記3分,約談主要負責人,追回醫(yī)保使用基金,并處違約金。
第七類:藥品耗材進銷存管理不規(guī)范。
處罰結(jié)果:扣一分,約談主要負責人。追回醫(yī)保使用基金,并處違約金。這一項問題很多,后續(xù)會專門出一期內(nèi)容分析。
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