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中東地緣政治格局因 特朗普突訪 沙特的一系列外交動作而悄然生變。
當(dāng)美國總統(tǒng)特朗普帶著"史上最大軍售協(xié)議"離開利雅得僅三天,沙特便與中國簽署了57項(xiàng)合作協(xié)議,涉及農(nóng)產(chǎn)品、能源、科技等多個領(lǐng)域。
這一"前腳送錢給美國,后腳牽手中國"的戲劇性轉(zhuǎn)折,不僅折射出沙特外交策略的深度調(diào)整,更暴露出特朗普政府"交易型外交"的內(nèi)在矛盾。
美國雖在短期內(nèi)斬獲經(jīng)濟(jì)利益,卻在長期失去人心。
特朗普此次中東之行的核心成果,是與沙特簽署了價值1420億美元的軍售協(xié)議,并宣稱沙特將向美國投資6000億美元。
這一數(shù)字被白宮包裝成"歷史意義和變革意義"的成就,但實(shí)際含金量卻備受質(zhì)疑。
從歷史經(jīng)驗(yàn)看,美國與沙特的軍售協(xié)議往往存在"水分"。
2017年特朗普首次訪沙時,曾宣布價值1100億美元的軍售協(xié)議,但最終落實(shí)的不足15%。此次協(xié)議中,約950億美元仍為意向性條款,包括F-35戰(zhàn)斗機(jī)采購等敏感項(xiàng)目。
盡管美國國務(wù)院已批準(zhǔn)該項(xiàng)軍售,但以色列以"破壞地區(qū)軍事平衡"為由向美國國會施壓,拜登政府時期遺留的《沃爾夫條款》也對高端技術(shù)轉(zhuǎn)讓形成制度性障礙。
更值得注意的是,沙特2025年國防預(yù)算僅為780億美元,且因國際油價波動導(dǎo)致財政赤字率攀升至8.7%,遠(yuǎn)超其財政承受能力的軍購承諾顯然難以兌現(xiàn)。
沙特國家銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家塔里克?阿爾-謝赫在《利雅得報》撰文指出:"軍事采購應(yīng)服務(wù)于國家安全需求,而非政治作秀。"
特朗普在利雅得投資論壇上大談"美國優(yōu)先"時,沙特精英階層的疏離感溢于言表。
當(dāng)特朗普宣稱"中國被逼開放市場"時,沙特國家通訊社選擇性報道了王儲穆罕默德關(guān)于"多元化合作伙伴關(guān)系"的講話,通篇未提"美國"字樣。
這種"禮貌性冷淡"背后,是沙特對美國戰(zhàn)略信譽(yù)的深度懷疑。
2024年美軍從敘利亞坦夫基地撤離,導(dǎo)致沙特支持的反政府武裝失去庇護(hù);2025年初美國促成的紅海?;饏f(xié)議中,竟要求沙特減少對胡塞武裝的空襲頻次。
這些舉動讓沙特意識到,美國的安全承諾正從"堅定后盾"變?yōu)?利益交換"。
與對美態(tài)度形成鮮明對比的是,沙特在對華合作上展現(xiàn)出前所未有的積極性。
5月13日簽署的57項(xiàng)協(xié)議中,269億人民幣的農(nóng)產(chǎn)品出口協(xié)議,涵蓋60萬噸小麥、30萬噸椰棗,這僅是冰山一角,能源和科技領(lǐng)域的突破才是戰(zhàn)略重心。
在能源領(lǐng)域,沙特正構(gòu)建"石油-人民幣"結(jié)算試驗(yàn)田。
沙特阿美公司與中國海油簽署的長期供貨協(xié)議中,明確30%的交易量以人民幣結(jié)算,并通過上海石油天然氣交易中心完成跨境支付。
沙特央行已設(shè)立500億人民幣的外匯儲備專戶,邀請中國銀行、工商銀行在利雅得設(shè)立人民幣清算行。
這種試探性舉措,是對美元霸權(quán)的潛在挑戰(zhàn)。
2024年沙特對華原油出口占其總出口的28%,若全部實(shí)現(xiàn)人民幣結(jié)算,每年可減少約300億美元的美元需求。
沙特財政大臣賈丹在G20財長會議上公開表示:"我們支持所有能提高能源貿(mào)易效率的貨幣工具。"
科技合作則成為中沙關(guān)系的新增長極。
華為與沙特通信部簽署的5G智能交通協(xié)議,將在利雅得建設(shè)覆蓋800平方公里的車路協(xié)同系統(tǒng),包含2000個智能路口和500個無人機(jī)巡檢基站。
中國電建中標(biāo)紅海新城1.2GW光伏電站項(xiàng)目,這是全球最大的單體光伏項(xiàng)目之一,將滿足新城70%的電力需求。
更具標(biāo)志性的是,沙特"2030愿景"核心項(xiàng)目NEOM新城的5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、人工智能監(jiān)管平臺開發(fā),均由中國企業(yè)主導(dǎo)。
這種"技術(shù)-資本-市場"的深度綁定,使中國從單純的能源買家轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)升級伙伴。
沙特的外交轉(zhuǎn)向,本質(zhì)上是其"多元平衡"戰(zhàn)略的升級版。
作為全球最大原油出口國,沙特既要維護(hù)與美國的傳統(tǒng)安全紐帶,美軍中央司令部仍在沙特部署3.5萬駐軍,又要借助中國的工業(yè)能力實(shí)現(xiàn)"去石油化"轉(zhuǎn)型。
同時在伊朗(2024年恢復(fù)外交關(guān)系)、以色列(2025年啟動間接和談)等地區(qū)對手間維持均勢。
在安全領(lǐng)域,沙特構(gòu)建"雙軌武器采購體系"。
一方面接收美國最新的F-15EX戰(zhàn)斗機(jī)(首架已于2025年3月交付),繼續(xù)升級"愛國者"導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。
另一方面擴(kuò)大與中國的軍事合作,2024年采購的300套"紅旗-17AE"防空導(dǎo)彈已部署在東部油田,2025年新增的50架"翼龍-3"無人機(jī)正參與紅海護(hù)航。
當(dāng)沙特宣布將部分防空項(xiàng)目轉(zhuǎn)向中國后,美國雷神公司主動將"愛國者"導(dǎo)彈單價從1200萬美元降至850萬美元。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,沙特正加速"向東看"。
2024年沙特對華貿(mào)易額達(dá)1200億美元,同比增長18%,其中高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口增長35%,而對美貿(mào)易額降至650億美元,同比下降12%。
沙特主權(quán)財富基金(PIF)在中國的投資組合已達(dá)1500億美元,涵蓋新能源汽車(入股寧德時代)、數(shù)字基建(參與武漢光谷項(xiàng)目)等領(lǐng)域。
沙特在2025年4月宣布加入金磚新開發(fā)銀行,認(rèn)繳50億美元股本,成為首個加入該機(jī)構(gòu)的阿拉伯國家。
特朗普政府的"交易型外交",為美國軍工復(fù)合體帶來即時利益。
波音公司獲得沙特航空公司200架787客機(jī)訂單(價值220億美元),洛克希德?馬丁公司的F-35項(xiàng)目預(yù)計帶來500億美元收入。
但這種"支票簿外交"正從三個層面侵蝕美國的全球領(lǐng)導(dǎo)力。
首先是戰(zhàn)略信譽(yù)透支。
當(dāng)特朗普為促成軍售協(xié)議,在耶路撒冷問題上對以色列"暫時讓步",允許沙特使用約旦河西岸領(lǐng)空時。
但內(nèi)塔尼亞胡政府罕見發(fā)表聲明:"盟友不應(yīng)將安全合作視為商品。"
這種對核心盟友的輕慢,導(dǎo)致阿聯(lián)酋、埃及等國加速與中國簽署軍事技術(shù)合作協(xié)議,2025年中東國家對華軍購額同比增長40%。
其次是地區(qū)安全失衡。
美國向沙特出售"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)的升級版AN/TPY-2雷達(dá),直接刺激伊朗與俄羅斯、中國深化軍事協(xié)作。
德黑蘭已與北京簽署價值80億美元的軍購協(xié)議,包括24架殲-10C戰(zhàn)斗機(jī)和6套"紅旗-9BE"防空系統(tǒng)。
以色列則啟動"新型核威懾計劃",將杰里科-3導(dǎo)彈射程提升至6000公里,覆蓋整個中東和南歐。
最深遠(yuǎn)的影響在于價值觀陣地失守。
特朗普在利雅得宣稱"不再干涉他國內(nèi)政",對沙特記者卡舒吉案、也門沖突等議題避而不談,與拜登政府時期的"人權(quán)外交"形成割裂。
沙特民間社會對此態(tài)度復(fù)雜。
一方面歡迎擺脫西方道德說教,另一方面擔(dān)憂失去改革外部壓力。
《阿拉伯新聞報》專欄作家拉米婭?阿爾-蘇戴里指出:"美國放棄價值觀杠桿,等于讓渡了塑造中東未來的軟實(shí)力。"
沙特的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)身,標(biāo)志著中東地緣政治進(jìn)入"后美國單極"時代。
而中國通過"發(fā)展型外交",正從三個維度重塑地區(qū)合作框架:
能源上構(gòu)建"人民幣-原油"循環(huán)體系,科技上打造"數(shù)字絲綢之路"中東樞紐,安全上推動"共同安全倡議"。
2025年3月促成的沙也(也門)停火談判,已顯現(xiàn)中國調(diào)解能力。
但美國則面臨兩難選擇:若繼續(xù)"交易型外交",將加速盟友流失(2025年沙特對美武器依賴度降至45%,創(chuàng)2000年以來新低);若重拾"價值觀外交",又可能被指責(zé)"雙重標(biāo)準(zhǔn)"。
更深層的矛盾在于,美國軍工復(fù)合體與能源巨頭的短期利益,正與國家長期戰(zhàn)略利益脫節(jié)。
??松梨谠谏程孬@得的300億美元頁巖氣開采權(quán),卻導(dǎo)致沙特減少對美國液化天然氣的進(jìn)口。
對沙特而言,最大挑戰(zhàn)是避免成為"中美博弈棋子"。而王儲穆罕默德的策略是"議題分化"。
安全領(lǐng)域保持與美國的機(jī)制化合作(如聯(lián)合反恐演習(xí)),經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深化與中國的務(wù)實(shí)協(xié)作,文化領(lǐng)域推動"阿拉伯-伊斯蘭復(fù)興"(2025年主辦伊斯蘭合作組織峰會)。
這種"三維平衡術(shù)"能否持續(xù),取決于能否在中美核心利益沖突點(diǎn)(如臺海、伊朗核問題)上保持戰(zhàn)略模糊。
沙特的外交轉(zhuǎn)向,本質(zhì)是對國際權(quán)力轉(zhuǎn)移的主動適應(yīng)。
當(dāng)特朗普團(tuán)隊(duì)沉迷于軍售協(xié)議的數(shù)字游戲時,沙特已清醒認(rèn)識到,在中美競合的新時代,只有構(gòu)建"不選邊的伙伴關(guān)系",才能實(shí)現(xiàn)"2030愿景"的宏大目標(biāo)。
這種戰(zhàn)略清醒,既源于對美國"離岸平衡"政策的歷史反思,也得益于對中國"共商共建"理念的現(xiàn)實(shí)考量。
中東地緣政治的重塑,從來不是大國的零和博弈,而是地區(qū)國家根據(jù)自身利益進(jìn)行的動態(tài)選擇。
沙特的實(shí)踐表明,在百年變局中,真正的外交智慧,在于在安全依賴與發(fā)展需求之間找到精準(zhǔn)的平衡點(diǎn)。
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