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王一鳴：建議建立價(jià)格與工資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，同時(shí)放開(kāi)一些服務(wù)領(lǐng)域的價(jià)格，吸引社會(huì)資本進(jìn)入

2025清華五道口全球金融論壇5月17-18日在深圳舉辦。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴圍繞“關(guān)稅沖擊下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融展望”議題進(jìn)行深度分析。他指出，美國(guó)加征關(guān)稅的舉措背后是三重動(dòng)機(jī)交織——重建美國(guó)制造業(yè)、以關(guān)稅收入緩解美國(guó)財(cái)政壓力、以關(guān)稅手段重構(gòu)全球利益分配，而中國(guó)需以結(jié)構(gòu)性改革激活內(nèi)需、強(qiáng)化金融體系適配性，在危機(jī)中探尋轉(zhuǎn)型機(jī)遇，培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

特朗普政府加征關(guān)稅的政策看似“簡(jiǎn)單粗暴”，實(shí)則暗含復(fù)雜邏輯。王一鳴分析到，美國(guó)當(dāng)前面臨制造業(yè)空心化、債務(wù)高企與社會(huì)矛盾加劇的困境，關(guān)稅成為其轉(zhuǎn)嫁壓力的工具：一是通過(guò)抬高貿(mào)易壁壘倒逼制造業(yè)回流，填補(bǔ)國(guó)家安全領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)缺口；二是填補(bǔ)財(cái)政赤字“黑洞”——2024年美國(guó)債務(wù)規(guī)模已達(dá)36萬(wàn)億美元，占GDP的123%，而特朗普計(jì)劃十年減稅4.5萬(wàn)億美元，關(guān)稅年收入目標(biāo)6000億美元成為“止血?jiǎng)保蝗墙桕P(guān)稅籌碼重構(gòu)全球規(guī)則，例如要求貿(mào)易伙伴購(gòu)買(mǎi)低收益美債，將地緣政治與經(jīng)貿(mào)利益捆綁，重塑對(duì)美國(guó)有利的秩序。

同時(shí)，王一鳴指出，關(guān)稅沖擊對(duì)中國(guó)的外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)也帶來(lái)重大影響。他進(jìn)一步闡述到，首先，關(guān)稅對(duì)外貿(mào)會(huì)帶來(lái)比較大的沖擊。今年一季度中國(guó)外貿(mào)對(duì)GDP貢獻(xiàn)達(dá)到38.9%，根據(jù)中美日內(nèi)瓦談判達(dá)成的協(xié)議，美國(guó)對(duì)中國(guó)征收的關(guān)稅目前為34%，按價(jià)格彈性測(cè)算，我對(duì)美出口或下降18%，對(duì)美的出口下降會(huì)對(duì)出口總額帶來(lái)2.6%-5.3%的下降。汽車(chē)零部件、電子設(shè)備等產(chǎn)業(yè)及廣東、浙江等外向型地區(qū)首當(dāng)其沖，部分美國(guó)進(jìn)口商已推遲或取消訂單。第二，關(guān)稅沖擊對(duì)金融市場(chǎng)會(huì)帶來(lái)比較大的影響。特朗普政府的一個(gè)顯著特點(diǎn)是朝令夕改、不確定性。而金融市場(chǎng)需要確定性，所以不確定性引發(fā)金融市場(chǎng)連鎖反應(yīng)：美元流動(dòng)性外溢，推高日歐資產(chǎn)價(jià)格；人民幣匯率承壓。若美方進(jìn)一步升級(jí)金融施壓，中資企業(yè)海外融資、跨境電商等領(lǐng)域可能將面臨更大風(fēng)險(xiǎn)。

不過(guò)，王一鳴也指出回顧亞洲金融危機(jī)、國(guó)際金融危機(jī)，每一次沖擊后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)都上了一個(gè)新的臺(tái)階。他認(rèn)為，此次關(guān)稅沖擊同樣也會(huì)帶來(lái)戰(zhàn)略性機(jī)遇。國(guó)際層面中國(guó)的全球話語(yǔ)權(quán)、全球治理體系中的話語(yǔ)權(quán)可能會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。而且我們和歐盟和加拿大和澳大利亞由于美國(guó)這種普遍的加征關(guān)稅行為，我們更有利于與這些經(jīng)濟(jì)體改善關(guān)系。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，會(huì)倒逼中國(guó)的發(fā)展方式從投資出口拉動(dòng)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)向消費(fèi)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式。

談及中國(guó)進(jìn)一步全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的方向，王一鳴強(qiáng)調(diào)需直擊痛點(diǎn)，指出“需求不足”是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的重大問(wèn)題，而改革的重點(diǎn)應(yīng)聚焦于服務(wù)業(yè)。他以城市公共事業(yè)、交通服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)為例，多年未變的價(jià)格管制使得投資資本望而卻步。對(duì)此，他建議建立價(jià)格與工資聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)財(cái)政資金補(bǔ)貼低收入群體和居民家庭，平衡價(jià)格上升帶來(lái)的支出增加，同時(shí)放開(kāi)一些服務(wù)領(lǐng)域的價(jià)格，吸引社會(huì)資本進(jìn)入，激活市場(chǎng)活力。

面向“十五五”，王一鳴著重強(qiáng)調(diào)中國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系與新質(zhì)生產(chǎn)力建設(shè)的關(guān)鍵路徑。他指出，需以科技突破為核心鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力，同時(shí)通過(guò)金融體系改革，疏通“技術(shù)-產(chǎn)業(yè)-資本”循環(huán)鏈條，最終穩(wěn)固中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位。

針對(duì)當(dāng)前間接融資占比超90%與科技創(chuàng)新需求嚴(yán)重錯(cuò)配的現(xiàn)狀，他提出金融體系“十五五”適應(yīng)性調(diào)整的“三步走”策略：一是商業(yè)銀行應(yīng)積極探索信貸融資支持科技創(chuàng)新的新模式，延長(zhǎng)貸款考核周期、試點(diǎn)投貸聯(lián)動(dòng)；二是鼓勵(lì)多層次資本市場(chǎng)的發(fā)展，鼓勵(lì)PE、VC、天使投資基金發(fā)展，滿足處在不同生命周期的企業(yè)融資需求；三是用好科技金融手段，利用人工智能大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈來(lái)降低金融支持科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)和隱性成本。■

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