浙江省寧波市海曙區(qū)人民法院望春人民法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，主動由“注重辦案”向“參與治理”轉(zhuǎn)變，深度細治、融合共治、精準善治，走出了一條城鄉(xiāng)共治、政通人和的基層治理新路徑，為建設(shè)共同富裕樣板區(qū)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力司法保障。

深度細治 解鎖和諧鄉(xiāng)村法治密碼

“法官同志，你一定要幫幫我啊!我這把老骨頭，路都走不動了，沒有半點收入，兒女們也都不管我。我真的沒辦法了，才來法院起訴。”滿頭銀發(fā)的郭奶奶緊緊攥住了寧波市海曙區(qū)人民法院望春人民法庭法官的手，聲音微微顫抖，眼神中閃爍著期盼。

這是一起贍養(yǎng)糾紛案件。原告郭奶奶已是94歲高齡，膝下的5名子女無一人愿意承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)。

法官查閱案卷后，眉頭緊蹙，心中充滿了對老人境遇的同情與憂慮：高齡、行動不便、生活無依，5名子女之間因贍養(yǎng)問題矛盾重重。

為了從根本上解決郭奶奶的贍養(yǎng)難題，法官決定，將法庭搬進村里。

“現(xiàn)在開庭。”隨著法槌聲響起，這場別樣的巡回審判在村子里拉開了帷幕。

庭審中，法官發(fā)動村民的力量，讓大伙兒化身臨時調(diào)解員，一股股“鄉(xiāng)音”宛如一道和煦的春風(fēng)慢慢撫平了老人和子女們的情緒。最終，在大家的共同努力下，5名子女被深深觸動，承諾會主動履行對老母親的贍養(yǎng)義務(wù)。

為了進一步打造和諧鄉(xiāng)村好“楓”景，望春法庭主動向前一步，做好前端預(yù)防，哪里有需要，就把“法庭”搬到哪里，司法服務(wù)就跟進到哪里。

望春法庭開展現(xiàn)場座談、判后答疑、以案說法等多種形式的普法活動，強化村民法律意識，樹立正確的價值導(dǎo)向。同時，該庭設(shè)立了轄區(qū)涉訴糾紛季度報告制度，每年對轄區(qū)涉訴糾紛類型、發(fā)展趨勢等進行分析研判，形成專題報告通報發(fā)送，就農(nóng)村拆遷、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)等“病灶”發(fā)出多份司法建議，全力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)從“司法兜底”向“依法治理”轉(zhuǎn)變。

融合共治 提升勞動爭議解紛效能

2024年盛夏的一個午后，6名超齡員工滿頭大汗地走進望春法庭。他們憤怒又無助地用帶著濃厚方言口音的話語講述自己的遭遇：公司資金鏈驟然斷裂，法定代表人竟如人間蒸發(fā)般跑路了，而他們已經(jīng)整整4個月未拿到薪資，希望得到法院的幫助。

法官接到訴狀后，迅速與區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會取得了聯(lián)系，得知有30名員工已經(jīng)向海曙區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，這6名超齡員工則是直接提起了訴訟。

望春法庭主動發(fā)起了聯(lián)席會議，邀請區(qū)勞動人事爭議仲裁委員會、橫街鎮(zhèn)矛調(diào)中心共同處理案件。

在多部門協(xié)作聯(lián)動下，法院找到了該公司法定代表人。隨后，望春法庭利用“共享法庭”云端搭橋，讓勞動者與公司代表坐在屏幕前進行“面對面”的溝通。經(jīng)過多次耐心細致地聯(lián)合調(diào)解，終于促成了調(diào)解協(xié)議。在多部門通過共享法庭連線見證下，36名勞動者拿到了血汗錢。

望春法庭管轄范圍涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個省級工業(yè)園區(qū)，外來務(wù)工人口數(shù)量龐大且流動頻繁，勞動爭議案件多發(fā)頻發(fā)。為了進一步提升勞動爭議解紛效能，海曙區(qū)法院指定由望春法庭集約審理全區(qū)的勞動爭議案件，先后與寧波市律協(xié)、工商聯(lián)、仲裁委等10余家單位組織簽訂多元解紛合作協(xié)議，成立了“春風(fēng)驛站”新業(yè)態(tài)勞動爭議調(diào)解中心，推動勞動爭議就近一次性、一站式化解，有力拓寬了基層治理“朋友圈”，發(fā)揮共治共贏的強大效能，真正實現(xiàn)止紛于萌芽、解紛于無形。“春風(fēng)驛站”自成立以來，累計處理勞動爭議案件102件，成功化解勞動爭議案件62件，為60余名勞動者追回勞動報酬近100萬元。

精準善治 深耕民營企業(yè)法治沃土

望春法庭轄區(qū)內(nèi)民營經(jīng)濟發(fā)達，中小企業(yè)眾多，如何幫助轄區(qū)企業(yè)在愈發(fā)激烈的市場競爭中行穩(wěn)致遠成為了法庭工作的頭等課題。

望春法庭創(chuàng)新性設(shè)立“一案一建議”制度，即在審理每一起涉企案件中，針對該企業(yè)暴露出來的可能會影響到其自身發(fā)展的問題，在出具調(diào)解書或者判決書的同時，隨附一份改進建議，揭示案件背后潛藏的風(fēng)險，為企業(yè)筑起“風(fēng)險防火墻”，真正做到未雨綢繆，防患于未然。

“在收到司法建議后，我們公司對此高度重視，一定會積極整改存在的問題，樹立好先簽合同后用工的理念，按時為每一位員工繳納社保。”寧波某物流公司的負責(zé)人鄭重承諾。

該公司曾因未給員工繳納社保而被訴至法院，在案件的審理過程中，法官發(fā)現(xiàn)這在涉案公司中是一個普遍存在的問題。因此在案件成功調(diào)解之后送去了一份司法建議，指導(dǎo)該公司規(guī)范用工，保障企業(yè)健康發(fā)展，獲得企業(yè)好評。

此外，望春法庭還以轄區(qū)內(nèi)企業(yè)為“圓心”，以企業(yè)需求為“半徑”，畫出了“法治體檢”的最大服務(wù)圈。專業(yè)法官化身“法律體檢師”，通過“望(合同審查)、聞(風(fēng)險研判)、問(企業(yè)座談)、切(漏洞診斷)”，精準識別企業(yè)經(jīng)營中存在的法律風(fēng)險點，為每個問診的企業(yè)建立起專屬的“法治健康檔案”，成為企業(yè)依法經(jīng)營、科學(xué)管理的有力依托，為企業(yè)系好發(fā)展的安全帶，引導(dǎo)企業(yè)在法治軌道上穩(wěn)健前行。

水深則魚悅，城強則賈興。良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟社會發(fā)展的源動力，望春法庭致力于打造法治化營商環(huán)境，堅持精準善治，深耕細作于涉企爭議的全鏈條治理過程之中，既要“治已病”，又要“治未病”，不斷錘煉司法助企“硬功夫”，跑出安商護企“加速度”，為轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的健康發(fā)展撐起一片法治的藍天。

來源：人民法院報