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在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)進(jìn)程中，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)已成為一個(gè)備受社會(huì)矚目的焦點(diǎn)問(wèn)題。

5月20日，國(guó)家發(fā)改委在新聞發(fā)布會(huì)上針對(duì)如何綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)給出了明確回應(yīng)，提出通過(guò)多舉措化解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

這一舉措對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在此過(guò)程中，部分行業(yè)暴露出一系列結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

一些企業(yè)陷入“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的漩渦，采取極端手段參與市場(chǎng)角逐。

例如，有的企業(yè)以低價(jià)、超低價(jià)甚至低于成本的價(jià)格進(jìn)行銷售，這種非理性的價(jià)格戰(zhàn)不僅壓縮了自身的利潤(rùn)空間，更擾亂了整個(gè)市場(chǎng)的價(jià)格體系。

還有的企業(yè)制假售假、以次充好，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者權(quán)益，破壞了市場(chǎng)的信任基礎(chǔ)。

這些行為突破了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)有的邊界和底線，扭曲了市場(chǎng)機(jī)制，使得市場(chǎng)無(wú)法通過(guò)正常的價(jià)格信號(hào)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而擾亂了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。

從更深層次看，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)不符合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力背道而馳。

低價(jià)、低質(zhì)、低水平競(jìng)爭(zhēng)之下，一些商家不惜以次充好、跟風(fēng)抄襲，以搶占市場(chǎng)份額，對(duì)創(chuàng)新者產(chǎn)生了擠出效應(yīng)。

優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)正常現(xiàn)象，逆向淘汰則不然。

“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)走到高質(zhì)量發(fā)展對(duì)立面，成為企業(yè)向“微笑曲線”兩端攀升、走創(chuàng)新發(fā)展道路的阻礙。

從行業(yè)分布來(lái)看，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)在多個(gè)領(lǐng)域都有較為突出的表現(xiàn)。

在與新能源、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)重疊度較高的裝備制造業(yè)中。

如汽車制造、電氣機(jī)械和計(jì)算機(jī)電子制造業(yè)，由于政策支持力度大，吸引了大量企業(yè)進(jìn)入，導(dǎo)致產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩，企業(yè)間陷入低效競(jìng)爭(zhēng)，“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。

以新能源汽車行業(yè)為例，眾多企業(yè)在有限的市場(chǎng)空間內(nèi)大打價(jià)格戰(zhàn)，使得行業(yè)利潤(rùn)被嚴(yán)重壓縮，2024年汽車制造業(yè)利潤(rùn)率已跌至4.2%。

在貼近居民終端需求的下游消費(fèi)品制造業(yè)，像食品制造業(yè)，受疫情后居民消費(fèi)需求不足以及物價(jià)持續(xù)低迷的影響，產(chǎn)能利用不足，企業(yè)為爭(zhēng)奪存量市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，陷入“內(nèi)卷”困境。

而與地產(chǎn)鏈密切相關(guān)的原材料制造業(yè)，如水泥、玻璃等非金屬礦物制品業(yè)，隨著房地產(chǎn)行業(yè)的下行，需求快速衰減，供需失衡，企業(yè)之間的“價(jià)格戰(zhàn)”更加激烈。

這使得水泥、玻璃價(jià)格長(zhǎng)期下滑，2024年12月水泥熟料的產(chǎn)能利用率僅為43.4%，較2020年以來(lái)峰值下降近一半，2024年玻璃現(xiàn)貨均價(jià)較2021年跌去近一半。

為有效整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，化解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，國(guó)家發(fā)改委提出了一系列標(biāo)本兼治的舉措，這些舉措具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是首要任務(wù)。

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，也是提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，通過(guò)科技創(chuàng)新提高產(chǎn)品質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在新能源汽車和光伏行業(yè)，企業(yè)應(yīng)將更多資源投向技術(shù)研發(fā)，開發(fā)更高效的電池技術(shù)、更智能的汽車控制系統(tǒng)等，從而增加高端產(chǎn)能和優(yōu)質(zhì)供給。

通過(guò)不斷開拓多元化市場(chǎng)，滿足不同消費(fèi)者群體的需求，增強(qiáng)企業(yè)自身的發(fā)展韌性，擺脫單純依靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的困境，實(shí)現(xiàn)從低水平競(jìng)爭(zhēng)向差異化、創(chuàng)新型競(jìng)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變。

這不僅有助于企業(yè)在市場(chǎng)中脫穎而出，獲取更高的利潤(rùn)和市場(chǎng)份額，從宏觀層面看，還能推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

加強(qiáng)地方約束，加力破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割至關(guān)重要。

地方保護(hù)和市場(chǎng)分割嚴(yán)重阻礙了全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)，加劇了“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)。

今年1月印發(fā)的《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》明確要求，各地區(qū)不得突破國(guó)家規(guī)定的紅線底線，違規(guī)實(shí)施財(cái)政、稅費(fèi)、價(jià)格、土地、資源環(huán)境等方面的招商引資優(yōu)惠政策。

針對(duì)地方保護(hù)和市場(chǎng)分割屢禁不止、花樣翻新的情況，要集中力量開展攻堅(jiān)整治。

地方政府出于政績(jī)考核等因素，往往熱衷于招商引資，甚至不惜通過(guò)違規(guī)的優(yōu)惠政策吸引企業(yè)，這導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)布局的不合理和資源的浪費(fèi)。

一些地方為了扶持本地企業(yè)，設(shè)置各種隱性壁壘，限制外地企業(yè)進(jìn)入，這不僅破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，也阻礙了生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)。

只有打破地方之間的貿(mào)易壁壘，促進(jìn)生產(chǎn)要素在全國(guó)范圍內(nèi)自由流動(dòng)，才能形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境，讓企業(yè)在公平的市場(chǎng)規(guī)則下展開競(jìng)爭(zhēng)，避免因地方不當(dāng)干預(yù)導(dǎo)致的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和資源錯(cuò)配，實(shí)現(xiàn)資源在全國(guó)范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體效率。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，遏制落后產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然要求。

一方面，要發(fā)揮質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的支撐作用，通過(guò)市場(chǎng)化方式促進(jìn)企業(yè)兼并重組，加快淘汰煉油、鋼鐵等行業(yè)的低效落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源利用效率。

在這些傳統(tǒng)行業(yè)中，存在著大量技術(shù)落后、能耗高、污染大的企業(yè)，它們不僅浪費(fèi)資源，還通過(guò)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)秩序。

通過(guò)推動(dòng)企業(yè)兼并重組，培育大型企業(yè)集團(tuán)，能夠提高行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

另一方面，對(duì)于煤化工、氧化鋁等行業(yè)的新增產(chǎn)能項(xiàng)目，要進(jìn)行科學(xué)論證，防止盲目新建，避免產(chǎn)能進(jìn)一步過(guò)剩。

在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，如新能源汽車、光伏企業(yè)，要加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)將發(fā)展重點(diǎn)放在技術(shù)研發(fā)上，而非單純追求規(guī)模擴(kuò)張，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

這有助于避免新興產(chǎn)業(yè)重蹈?jìng)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的覆轍，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，凈化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)是維護(hù)市場(chǎng)秩序的有力保障。

相關(guān)部門要重拳整治劣質(zhì)低價(jià)等市場(chǎng)亂象，依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)格違法行為，堅(jiān)決打擊侵權(quán)假冒、制假售假行為，加大質(zhì)量監(jiān)督檢查力度。

當(dāng)前，隨著電商平臺(tái)和直播帶貨等新興商業(yè)模式的興起，市場(chǎng)監(jiān)管面臨著新的挑戰(zhàn)。一些不良商家利用網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性和便捷性，大肆銷售假冒偽劣產(chǎn)品，進(jìn)行虛假宣傳和價(jià)格欺詐。

通過(guò)嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)管，讓遵守市場(chǎng)規(guī)則、注重產(chǎn)品質(zhì)量和創(chuàng)新的企業(yè)獲得應(yīng)有的回報(bào)，讓違規(guī)企業(yè)受到應(yīng)有的懲處，從而維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)秩序，有效發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的活力和作用。

這不僅能保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)市場(chǎng)的信心，還能為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)專注于提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，推動(dòng)行業(yè)的健康發(fā)展。

國(guó)家發(fā)改委提出的綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的舉措具有很強(qiáng)的針對(duì)性和系統(tǒng)性。

通過(guò)這一系列舉措的實(shí)施，有望化解重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和提質(zhì)升級(jí)。

這不僅有利于企業(yè)擺脫“內(nèi)卷”困境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著高質(zhì)量發(fā)展的方向穩(wěn)步邁進(jìn)，在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)更有利的地位。

我們期待看到這些舉措在實(shí)踐中得到有效落實(shí)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力與動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

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