中美會(huì)談剛達(dá)成共識(shí)，中國(guó)便宣布開(kāi)放稀土許可，這也是關(guān)稅戰(zhàn)以來(lái)的首次，但美國(guó)卻高興不起來(lái)，這究竟是為何？美國(guó)的“痛點(diǎn)”究竟在哪里？

中國(guó)為何開(kāi)放稀土許可？

在此次中美關(guān)稅博弈中，我國(guó)亮出稀土“王牌”，令美國(guó)坐立難安，原本以為，在中美達(dá)成關(guān)稅共識(shí)后，中國(guó)會(huì)解開(kāi)稀土限制，但令美國(guó)沒(méi)想到的是，中國(guó)只對(duì)4家公司發(fā)放了磁體出口許可證。據(jù)路透社引述消息人士稱(chēng)，這四家國(guó)內(nèi)稀土磁體制造商分別是專(zhuān)為新能源汽車(chē)電機(jī)生產(chǎn)磁鐵的包頭天和磁材公司，該公司主要向德國(guó)大眾汽車(chē)出口稀土磁體原材料。另外三家公司是北京中科三環(huán)、包頭中科稀土以及浙江英洛華磁業(yè)，主要向歐洲和越南出口，這也是4月我國(guó)對(duì)七類(lèi)中重稀土元素實(shí)施出口管控以來(lái)，首次發(fā)放稀土相關(guān)許可證，只是名單中依舊沒(méi)有美國(guó)。那么，為什么是歐洲和越南呢？

首先，在中美關(guān)稅博弈背景下，中國(guó)與歐洲之間的關(guān)系卻出現(xiàn)了明顯緩和，尤其是德國(guó)，作為歐洲的重要經(jīng)濟(jì)引擎，在新能源、智能制造等領(lǐng)域與我國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，大眾等國(guó)際知名車(chē)企加速在華電動(dòng)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，2025年第一季度，德國(guó)對(duì)華電動(dòng)車(chē)出口額同比增長(zhǎng)12%，其中新能源車(chē)型占比超過(guò)了40%，同時(shí)與法國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色科技等領(lǐng)域合作不斷深入，今年三月，中法企業(yè)簽署協(xié)議，將共建全球食品研發(fā)數(shù)據(jù)平臺(tái)。

西班牙則成為了中歐數(shù)字合作的新樞紐，同時(shí)還主動(dòng)引進(jìn)中國(guó)奇瑞工廠，還有匈牙利成為中國(guó)在中東歐最大投資目的國(guó)，寧德時(shí)代在德布勒森的電池工廠，供應(yīng)歐洲新能源市場(chǎng)，匈牙利還引進(jìn)了中國(guó)鐵路技術(shù)，與塞爾維亞對(duì)接修成塞匈鐵路，北歐五國(guó)與我國(guó)達(dá)成北極綠色能源合作框架，共同開(kāi)發(fā)風(fēng)電、光伏等綠色能源，預(yù)計(jì)2025年雙邊綠色技術(shù)貿(mào)易額將突破50億歐元。

并且經(jīng)證實(shí)，中國(guó)與歐洲議會(huì)決定，同步全面取消對(duì)相互交往的限制，德國(guó)《商報(bào)》認(rèn)為，對(duì)于近期歐盟與中國(guó)加強(qiáng)合作交流，中國(guó)展現(xiàn)出了其是一個(gè)可靠的貿(mào)易伙伴。

另外值得注意的是，在上個(gè)月10日，歐盟宣布與中國(guó)達(dá)成了重要共識(shí)，雙方將啟動(dòng)“最低進(jìn)口價(jià)格”機(jī)制替代現(xiàn)行對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅的談判。因此，作為合作的回報(bào)，我國(guó)也開(kāi)放了對(duì)德國(guó)為首的歐洲稀土出口許可。

至于越南，雖然沒(méi)有高科技術(shù)產(chǎn)業(yè)，但越南卻是我國(guó)企業(yè)在海外的布局的關(guān)鍵，像立訊精密、勝宏科技、欣旺達(dá)、寧德時(shí)代、比亞迪、吉利、長(zhǎng)城等電子、電池、汽車(chē)等重要企業(yè)都在越南投資或建廠，而這些領(lǐng)域本身對(duì)稀土的需求比較高，因此恢復(fù)對(duì)越南的稀土出口，本質(zhì)上也是為中國(guó)企業(yè)提供供應(yīng)鏈需求，并且越南境內(nèi)也有稀土資源，且稀土儲(chǔ)量高達(dá)2200萬(wàn)噸，只是由于沒(méi)有提煉技術(shù)，大部分稀土礦需要出口至中國(guó)提煉，這也是中越長(zhǎng)期形成的合作默契。

美國(guó)面臨何種稀土困境

最近一段時(shí)間，美國(guó)在國(guó)際上的活躍度可謂是相當(dāng)高，比如與沙特達(dá)成了 6000 億美元的合作項(xiàng)目，簽署價(jià)值高達(dá)1420億美元軍售協(xié)議，聲明表示，這是美沙“史上最大軍售協(xié)議”，美國(guó)十余家防務(wù)企業(yè)將向沙特提供先進(jìn)武器和服務(wù)，涵蓋范圍包括空軍升級(jí)與太空能力建設(shè)、防空及導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、邊境安全及陸軍現(xiàn)代化改造、海上與海岸安全體系以及信息與通信系統(tǒng)升級(jí)。

美國(guó)還與卡塔爾簽署了超2435億美元的多項(xiàng)協(xié)議，其中包括采購(gòu)波音客機(jī)和武裝無(wú)人機(jī)等，但無(wú)論是軍事還是科技領(lǐng)域，都需要稀土，雖然美國(guó)本土也有稀土，但唯一在產(chǎn)的芒廷帕斯礦，重稀土儲(chǔ)量不足5%，而中國(guó)的重稀土加工份額卻接近100%，這就導(dǎo)致美國(guó)在全球都難以找到替代對(duì)象。

如今中國(guó)雖然已經(jīng)放開(kāi)了稀土許可，但美國(guó)還是只能干瞪眼，沒(méi)有中國(guó)充足的稀土供應(yīng)，即便美國(guó)拿下了沙特等國(guó)家大量訂單，恐怕也很難完成。

或許有人擔(dān)心，放開(kāi)對(duì)歐洲越南的稀土出口，難道這些國(guó)家不會(huì)以中間商身份，私下轉(zhuǎn)運(yùn)賣(mài)給美國(guó)嗎？其實(shí)不用擔(dān)心，因?yàn)椋袊?guó)嚴(yán)令禁止第三方私自中轉(zhuǎn)。上個(gè)月就曾曝出韓國(guó)企業(yè)偷偷向美國(guó)倒賣(mài)稀土，遭到了我國(guó)的嚴(yán)厲警告，涉事企業(yè)今后不得將任何從中國(guó)進(jìn)口的稀土產(chǎn)品出口至美國(guó)，如有違反，將面臨來(lái)自中國(guó)的針對(duì)性制裁。

這種措施可有效管制稀土，防止稀土市場(chǎng)紊亂。因此即便我國(guó)放開(kāi)對(duì)部分國(guó)家企業(yè)的稀土出口許可，為了自己的發(fā)展，他們也不會(huì)冒險(xiǎn)運(yùn)往美國(guó)。