來源：法治日報

法治日報全媒體記者 吳良藝 通訊員 傅永新 陸玉乖

近日，廣西華康農業發展有限公司致電柳州市柳南區“工業110”服務專線，反映在催收服務對象應付貨款中遇到法律問題和困難，希望得到專業的法律建議和幫助。當日，指揮中心將問題轉辦到柳南區司法局，次日，柳南區司法局組織“三官一員”到企業進行面對面交流，針對企業實際情況提出法律意見和建議。在柳南區，民營企業遇到法律問題，組織“三官一員”靠前幫助解決，已經成為柳南區司法局的常態化工作。

一直以來，柳南區司法局積極探索服務民營企業工作機制，充分發揮柳南區工業“110+”平臺牽頭作用，組織執法監督員、調解員、普法宣傳員與柳南區檢察院、柳南區法院、柳南公安分局持續開展“三官一員”護航行動，為民營企業提供優質高效的法治服務，助推民營企業高質量發展。

當好涉企行政執法“監督員”

行政執法監督是規范行政權力運行、保障民營企業合法權益、優化營商環境的重要抓手。柳南區通過協調聯動、重點監督、社會參與等方式，發揮“三官一員”的監督作用，不斷規范行政執法行為，引導行政執法部門在涉企執法過程中把握好執法的力度與溫度。

在涉企執法監督的聯動協調方面，柳南區推行法治督察與法律監督銜接配合工作機制，加強檢察院與司法局銜接配合，提升法治督察和法律監督質效；建立與紀檢監察部門銜接工作機制，讓行政執法內部監督真正“長出牙齒”；建立與法治督察、紀檢監察、行政復議等部門協作機制，加強行政執法監督與其他各類監督協作；建立行政執法監督與12345政務服務便民熱線信息共享合作機制，及時了解企業需求，著力解決關系企業切身利益的行政執法難點、熱點問題。2024年以來，柳南區梳理部門權責、分派12345政務服務便民熱線案件45件。

在重點涉企執法領域，柳南區組建案卷評查小組，每年至少抽查20件涉企行政執法案卷進行評查，對重點部門進行涉企行政執法專項監督，開展行政執法領域突出問題專項整治行動；在河西工業園區、商會等企業集聚區設立3個行政執法監督企業聯系點、14名監督員，收集涉企執法問題，監督涉企執法行為。2025年第一季度，全區重點領域涉企檢查頻次下降33.5%，涉企處罰數量下降37.4%，實現了涉企檢查、處罰數量“雙下降”。

當好涉企矛盾糾紛“調解員”

柳南區在河西工業園區成立人民調解委員會，在柳南青商會、柳南區食品安全行業協會等商會、協會成立19個行業性人民調解組織，指導成立金融領域和民商事領域3個專業性調解組織，設立“政和通”行政爭議調解中心平臺、河西工業園區巡回法庭、河西工業園區檢企聯絡點，促進“人民調解+行政調解+司法調解”有效銜接，2024年以來，該區通過調解方式化解企業矛盾糾紛近200件。

柳南區司法局在河西工業園區設立柳南區涉企行政復議服務點，讓企業申請復議少跑腿、快受理。2024年以來，辦理涉企行政復議案件5件。柳南區法院通過“交叉執行”“終本出清”專項行動辦結案件2182件，柳南區檢察院2024年辦理侵害企業利益案件27件，有效保護各類市場主體產權和合法權益。柳南公安分局與柳工集團圍繞治安防范、隱患排查、證照辦理等方面開展全方位合作共建，創建廣西首個國有重點企業義警警務站暨柳工警企聯合警務點，警務點成立以來，涉企警情數量同比下降56%。

當好優化營商環境“宣傳員”

柳南區組建法律服務隊伍專家庫，常態化開展“服務實體經濟 律企攜手同行”專項行動、“萬所聯萬會”等主題活動，積極開展普法宣傳，發揮法律服務職能，幫助企業化解法律風險，促進企業健康發展。

柳南區將《中華人民共和國民法典》《優化營商環境條例》等納入年度普法工作要點，各普法責任單位、“三官一員”通過民營企業服務中心、中國（柳州）跨境電子商務綜合試驗區法律服務中心（柳南服務站）面向企業提供“法治體檢”服務和“法律進企業”活動。此外，每年深入企業開展“法治體檢”50余次，開展“法律進企業”活動近百場次，提供法律咨詢、法律建議200余件次。