“我們還在發育期,經常吃不飽,有時候晚上還會餓醒”“建議飯堂換點飯菜,一點都不好吃”??
據《中國新聞周刊》報道,華南地區一地級市某鄉鎮初級中學的學生手寫上述“投訴信”,這些信沒有署名,有的落款是“一群沒吃飽的學生”。時任校長練金峰(化名)看完后轉給時任副校長黃凱華(化名),黃凱華將約20封的學生信件塞進辦公室抽屜。
直到去年,當地紀委監委查辦該?!靶@餐”案件,學生的餐食問題才迎來轉機。
據報道,這所學校學生的餐費全部來自學生家長。時任數學老師兼飯堂負責人張云寶(化名)連續11年套取學生餐費,其與堂弟經營的企業勾結作案,一頓僅7元錢的學生午餐,經過張云寶、黃凱華、練金峰與供應商的一番操作,能套取2元多。
經查證,張云寶、黃凱華、練金峰三人套取侵吞校園餐費共92萬余元。黃凱華、張云寶已獲刑。練金峰因還查出涉及其他嚴重違紀違法問題,涉案金額大,性質惡劣,是一名典型的“小官巨貪校長”,其相關問題目前仍在查辦中。
報道還稱,該校涉案人員被查后,該區召開全區教育系統警示大會。會議結束一周內,全區有20余名教育工作者(包含校長、副校長、飯堂負責人等)主動向區紀委監委投案,均涉及“校園餐”問題。
截至目前,全區共查出30余名涉及“校園餐”問題的教育工作者,涉案金額共計200多萬元,手段和張云寶等人類似,均為缺斤少兩、以次充好等。除了張云寶3人,其余人員涉及金額多的數萬元,少的上千元不等,因交代問題主動、退贓積極,均被從輕處理。
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事實上,套取學生餐費早已不是新問題。
山西省臨汾市汾西縣第二中學校原校長趙孟鎖截留、套取學校食堂420多萬元膳食經費;吉林省長春市汽開區第七小學原后勤主任戚世國通過每餐幾毛錢回扣,從學生餐費里撈了23萬余元??
最新一期的《中國紀檢監察》雜志還披露,四川綿陽一中學食堂經理斂財超百萬元,小賣部里一個面包也要收2毛錢回扣;另一中學的學生反映學校的飯菜一言難盡,不得不購買辣醬當下飯菜,但辦案人員檢查卻發現,教職工的餐食肉類量大豐富且品相好,且餐標也比學生低。
“校園餐”問題為何屢禁不止?
做了三十年中小學食堂研究的中國后勤協會中小學后勤分會副會長孫廣學認為,無論是自營食堂還是外包食堂,都存在腐敗產生的條件。兩者出現腐敗環節的共性是:流程不夠公開透明和正規,關鍵環節的權力集中,缺乏外部的有效監督。
據國家審計署發布的2023年度審計報告,2021年至2023年8月,在被重點審計的13省159縣中,有66個縣挪用了19.51億元的學生營養餐補助資金,用于償還地方債務和其他支出。
2024年,國家監委督促有關部門首次摸清全國中小學食堂及供餐情況等底數,指導各級監察機關依法查處貪占學生餐費、插手招標采購、收受回扣等問題3.8萬件,處分2.3萬人。
今年,二十屆中央紀委四次全會公報指出,“持續深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題”“深化‘校園餐’、農村集體‘三資’管理、鄉村振興資金使用監管、醫?;鸸芾?、養老服務等方面突出問題治理”。針對人民群眾關切的“校園餐腐敗”,必須強力整治,不留死角。
有媒體評論指出,當前對于校園餐腐敗的治理,仍需直面兩個現實問題:一是不能低估腐敗發生的概率,二是不能高估一些“把關者”的自覺。
“客觀上說,為壓縮學校食堂腐敗空間,遏制從學生口中‘奪食’的丑陋行為,相關的制度創新不是沒有。如推行教師和校長陪餐制、普及公開招標等,但正如大量查處的案件所示,這些制度在現實中依然存在較大的被架空和扭曲的風險。”文章認為,治理校園餐腐敗,真正讓從學生口中“奪食”的荒誕行為無法得逞,顯然不能僅僅在規范食堂運行這一個環節上下功夫。
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